从目前交通运输系统的实际情况看，安全风险隐患主要
集中在“两客一危”车辆、交通工程建设等领域，交通运输
行业生产安全事故时有发生，安全生产形势仍然十分严峻。
存在的主要问题：
一、安全工作认知情况存在不足
1.1    对安全风险的预防方面认知不足
交通运输行业在生产建设过程中受人、车、道路环境方
面的影响始终存在，安全风险无法完全消除。企业一味地追
求经济效益，对安全工作的认识侧重于降低安全风险经济损
失的事后补救层面，而把事前预防控制层面做为安全工作的
辅助，没有真正做到“安全第一、预防为主”，安全生产日
常管理工作得不到真正重视。
1.2    安全生产管理人员的专业知识水平不足
安全生产管理人员缺乏完备的安全管理专业知识，安全
工作仅仅是根据国家相关法规、规范、上级部门安全工作要
求去做。安全生产管理工作的重点缺乏从单位实际存在的根
本性问题上出发，提出并制定有针对性、有效性的安全生产
工作计划。日常安全生产管理工作中积极性、主动性不高，
管理人员缺乏自主的安全工作开展情况分析。
二、承包（分包）经营隐患大
不论是在道路运输还是在交通工程建设领域，都或多或
少存在承包经营活动。由于缺少相应的制度来对承包经营者

的生产行为进行严格规范，因此许多经营者为求经济利益，不顾企业安全生产规章制度和各项安全管理规定，在经营活动中违规操作等危害极大的不安全行为。
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三、安全生产管理力度不严
安全生产管理规章制度文件化、形式化，写在纸上、贴在墙上。管理力度不严，措施落实不到位。主要体现在以下几点。
（1）责任落实不到位
各单位对于职工、管理人员的安全生产责任付诸于形
式、层层落实不到位，对安全生产责任书的要求仅仅在于是否签订，缺乏让各岗位人员对其应当履行安全生产责任进行深刻有效认识的措施。
（2）安全教育走过场
国庆节一句话发朋友圈>鼠标没反应现场从业人员整体素质偏低，安全意识淡薄，心存侥
幸心理，易出现体违章或习惯性违章现象，是安全隐患产
生的最大根源。
回族开斋节加之企业对所使用的劳务分包队伍教育培训不到位，甚
至放任不管  , 招来即用。他们大都未经过基本的安全培训，
自我保护意识差，缺乏应有的安全知识和防范意识，对施工
中的基本常识特别是安全技术操作规程知之甚少，比如，天
元旦小短句热时就不戴安全帽。这在很大程度上也导致了安全事故的发
李光洁 郝蕾生。再由于项目管理中的三级安全教育执行情况大多只体现

在备用检查的资料上，大多数是由管理人员统一填写教育内容，没有真正集中传授 , 起不到安全教育的作用。。
虽然有良好的安全教育培训制度。但在实施过程中，流于形式，安全教育变成走过场。
（3）进一步加强行业部门监管履职。各行业管理部门及人员责任意识参差不齐，安全工作存在层层衰减的现象，
检查督导走过场，流于形式，打非治违不坚决、违规违章作业等问题屡禁不止，影响了行业安全稳定。
四、安全生产管理工作缺乏稳定有效的持续性改进
虽然企业定期对隐患排查治理情况进行了统计分析，但是安全工作计划却未能得到稳定有效的开展和落实。尤其在交通工程建设领域，参与人员负责、流动频繁，安全管理工作相对其他行业涉及面更广、难度更大，企业安全生产管理工作缺乏稳定有效的持续性改进。