董洁的老公浅析水利水电工程移民安置验收存在的问题及处理对策
        关键词:水利水电工程;建设征地;移民安置;验收
        在当前,水利水电工程受到了人们的广泛关注,通过水利水电工程,可以实现对水资源的合理应用,达成能源的清洁再生。而在水利水电工程开展过程中,建筑征地产生的移民安置指的是对非自愿工程移民的生活、居住、生产等活动进行全面的规划实施,使其能够恢复移民之前的水平,能够在新的生活生产环境下实现可持续发展。在水电水利工程的建设过程中,移民安置一直都是一个需要重视的关键工作,安置结果对工程建设有着直接性的影响,因此为了更好地帮助水利水电工程向前推进,就必须对移民安置验收工作进行分析探究。
        1、水电水利工程的移民安置验收类型
        在水电水利工程建设施工过程中,工程验收工作在大体上通常可以分为两种方式,一种是阶段性验收,另一种则是竣工验收,因此在水电水利工程的移民安置验收也可以分为与之相对的两种方式。在水电水利工程的建设施工过程中,往往沿袭着先移民后建设的基本原则,因此其阶段性验收主要包括以下内容:第一,对截流建设征地产生的移民的安置工作开
展的验收,第二,对蓄水建设征地产生的移民的安置工作开展的验收,而工程截流移民安置验收又可以进一步分为围岩淹没区建设征地移民安置验收、枢纽建设区移民安置验收,对于一些大型水电水利工程而言,在进行工程推进时,可以按照实际的蓄水进度计划及移民安置实施方案来分批次、分期地进行移民验收[1]。
2 水利水电工程征地移民过程中出现的问题
2.1补偿标准不统一
在水利水电工程征地移民安置规划过程中,根据不同地区的制度、经济等情况的差异,补偿标准也出现了不统一的问题,若不对这一问题进行改进,很有可能导致接受不同补偿的移民之间出现攀比现象,进而致使其出现不平衡的心理情绪,对后续迁移安置和工程施工产生影响。除此之外,若工程征地安置相关工作者对当地的移民迁移安置体系不够了解,在落实安置体系过程中不尽职尽责,就会导致工程施工无法顺利进行,甚至会影响移民的正常工作和生活,造成极大的经济损失。同时,若工程建设方对施工、移民迁移、安置等工作无法充分管理,也会对后续工作产生一定影响,无法达到预期工程效果。
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租车合同2.2征地安置规划不完善
在安置水利工程征地移民过程中,由于当地相关生产资料的收集不够全面,容易导致人民迁移后无法快速融入到安置地的环境中,进而无法快速适应当地生活,影响后续工作、生产、生活等方面工作的顺利进行,容易给和谐社会埋下不良隐患。与此同时,还存在部分水利工程项目的法人不具备完善的法律意识,进而没有对征地移民的安置提起足够重视,导致征地移民质量无法提高,容易加剧工程建设方与移民方的矛盾。一些地方政府为了加快移民安置步伐,甚至会许诺给移民一些无法实现的补偿,而工程竣工后并未实现这些补偿,更容易导致双方矛盾激化,政府信誉度大幅降低。
        3 水利水电工程移民安置方式姜武老婆
3.1 逐年补偿安置
逐年补偿机制与新农村建设相结合能够使移民同时享受两种政策带来的利好和发展机遇。这种方式适合偏远山区水电站工程的移民安置,本区域森林资源丰富。由于山区老百姓对土地依赖程度很强,其他技能相对缺乏。当土地资源紧张时,通过逐年补偿安置,老百姓每年都有一部分稳定的收入。然后再通过相关技能培训,发展特种植业及特绿养殖业。逐年补偿安置的主要目的为解决库区中人地的紧张情况,使有限土地安置容量问题进
行解决,提高安置方式,在有限空间中安置大量的人口,以此提高移民的满意度,使移民收入稳定,从而实现住房安稳、搬得出去、逐渐致富的目的。但这种方式也有一定的风险性,如采用逐年补偿方式不能一次性获得大笔资金,老百姓短期内生产生活等会动用多年的积蓄,甚至会负债。项目法人管理存在风险,当水电站项目运行出现亏损时,也会造成补偿资金被切断等风险。这些风险还需要政府及项目法人等部门通过相关制度政策进行规避。
3.2 通过土地流转进行移民安置
农民在自愿的条件下,将土地承包经营权流通和转移给规模经营主体,由分散农业转变为规模农业,提高农业劳动生产率和土地产出率。土地流转使土地变成资本,有效地提高移民的收入,降低了收入的不稳定风险,保证了其基本生活水平,由经营主体者提供部分就业岗位,还能获得劳务收入,这样又有一部分收入。并且通过土地流转,可以解放农村剩余的劳动力,促进向二、三产业转移,如发展特种植业、养殖业,开办农家乐等。通过相关技术培训,掌握二、三产业技能,提高经济收入。
        4 水利水电工程征地移民质量控制措施
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4.1 完善的管理机构控制
水利水电工程具备一定公益性,这也就决定了开展征地移民的机构实则为地方政府部门,而征地移民工作涉及多方面内容,需要公安、林业、水利、国土等多方部门密切配合,因此,必须建立完善的征地移民质量管理机构,以此来保障征地移民工作质量。从以往的工程经验来看,不管水利工程建设由哪方执行,征地移民均由政府完成,因此,在开展移民前,需要地方政府联合上述多个部门,开展完善的征地移民管理工作,保障征地移民安置顺利完成。
  总结:
        移民安置验收工作作为当前水电水利工程验收工作中十分重要的一环,在实际的工作过程中往往存在着工作内容繁复,涉及面广,相关法律法规多的问题,目前在这一方面仍形成统一的明确规范,因此在开展水电水利工程的移民安置验收工作时,相关人员应当不断地对相关经验进行总结累积,以便于日后进一步进行完善规范,为我国的水电水利工程开展提供良好的借鉴支持。
        参考文献:
最新
        [1]曹靖夫.对水电工程建设征地移民安置验收的探讨[J].河南水利与南水北调,2015,(6):61-62.
        [2]李开芬,王庆宽.大中型水电工程征地移民安置审查和验收工作程序[J].云南水力发电,2015,(1):4-5.