我国国有资产管理体制改革对策
作者：夏凡
来源：《商业经济研究》2019年第07期
        内容摘要：随着我国市场经济体制改革的深入，近期多位政府经济部门负责人提出国有企业改革将采纳“竞争中性”原则。本文在回顾、梳理“竞争中性”原则的基础上，分析得出我国国有企业与国有资产管理体制改革的方向是符合“竞争中性”何炅戴军原则的，但在改革程度上尚未完全到位，在借鉴经合组织有关“竞争中性”原则、国家所有权职能等方面经验的基础上，就我国下阶段国有资产管理体制改革提出相关建议。佟丽娅演过的电视剧
        关键词：“竞争中性非诚勿扰18号女嘉宾”原则; ;国有企业; ;公司治理; ;国有资产; ;体制改革
        竞争中性的基本理念
        神断狄仁杰剧情介绍竞争中性（Competitive Neutrality，也经常被译为张家辉和张学友真的是亲兄弟“竞争中立”），是经济合作与发展组织（简称经合组织，OECD）倡导并推动各成员国政府消除国有企业在市场竞争中的不当优势（或劣势）而提出的原则。1995年澳大利亚首先出台“竞争中性”政策，核心理念是“国有企
业与私营企业公平竞争，政府秉持中立态度、保证政策中性”，将国有企业作为普通企业进行要求，正常参与市场竞争、追求利润、维持正常的商业回报率，不得利用“国有”身份谋求资源倾斜或政策优惠。
        2012年经合组织发表《竞争中性：维持国有企业与私有企业公平竞争的环境》，对竞争中性进行一般性定义，即“在经济市场中运行的任何实体均不存在不当竞争优势或劣势”，并提出确保竞争中性的所谓“八大基石”：一是精简国有企业运作形式，使国有企业与私有企业面临相同法律约束;二是核算特定职能的成本，建立成本分摊机制、提高透明度;三是要求竞争领域的商业化国有企业必须获得与业内企业相当的回报率;四是对政府规定必须承担的公共政策职责必须给予足够、透明的补偿，并确保补偿机制的问责性;五是坚持税收中立，使国有企业与私有企业面对相同的税收待遇;六是坚持监管中立，监管环境及监管执行不应对不同所有制企业有任何歧视;七是坚持债务中立，避免国有企业获得优于私有企业的信贷条件或来自政府的直接补贴;八是坚持政府采购中立，确保采购政策与程序具有竞争性、非歧视性和透明度。上述八项竞争中性的原则，总体上可以归纳为三方面的问题。