湖南省发展和改革委员会关于印发《湖南省冷链物流业发展规划（2020-2025年）》的通知
文章属性
∙【制定机关】湖南省发展和改革委员会
∙【公布日期】2020.04.07
∙【字 号】湘发改经贸〔2020〕218号
∙【施行日期】2020.04.07
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】发展规划
正文
 
湖南省发展和改革委员会关于印发
  《湖南省冷链物流业发展规划（2020-2025年）》的通知
 
各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
  经报省人民政府同意，现将《湖南省冷链物流业发展规划（2020-2025年）》印发给你们，请认真组织实施。
 
湖南省发展和改革委员会
  2020年4月7日
 
湖南省冷链物流业发展规划（2020-2025年）
  加快发展冷链物流业，是推进农业供给侧结构性改革，提升农业价值链，适应居民消费升级趋势，保障农产品和食品药品消费安全，切实改善民生，促进经济高质量发展的必然要求。为加速推进全省冷链物流业高质量发展，根据《国务院办公厅关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的意见》（国办发〔2017〕29号）《关于推动物流高质量发展促进形成强大国内市场的意见》（发改经贸〔2019〕352号）等文件精神，结合湖南实际，制定本规划。
  一、发展现状和形势
  （一）发展现状。
  1.市场规模稳步增长。湖南省是农业大省，农产品资源丰富，“三品一标”产品拥有量居全国前列，大宗农产品、特农产品产量逐年增长。2018年，水果产量1048.0万吨，蔬菜产量3979.6万吨，畜牧产品653.9万吨，水产品产量266.4万吨。农产品冷链流通的规模不断增长。
  2.基础设施逐步改善。全省冷链基础设施不断完善，冷链物流基地基本形成。截至2019年
10月，已建成冷库容量348.5万吨，比2014年增长58%。其中，冷冻库180.4万吨、占51.8%，冷藏库110.3万吨、占31.6%，保鲜库57.8万吨、占16.6%；在建冷库172万吨；农产品批发市场冷库在各类冷库中占比最高。现有冷藏车2338辆。
  3.经营主体不断壮大。截至2019年10月，全省从事冷链物流相关企业599家，其中规模以上企业70家，以农产品生产加工企业和商贸流通企业为主。拥有云通、红星、佳惠等农产品冷链龙头企业，涌现出爱尚通程、顺丰优选等特生鲜电商，长沙展通物流、蜀海（湖南）供应链等重点项目相继落地。云通物流入围2018年全国冷链企业20强，湖南红星实业入围2018年全国农批市场冷库容量20强。医药冷链在全国有较强实力，拥有国药湖南、华润湖南、湘潭天士力、郴州凯程等大型冷链物流企业以及康程物流等第三方医药物流公司。
  （二）存在的问题。
  1.冷链物流市场培育不够。目前，我省农产品初加工多、精深加工少，一般品牌多、知名品牌少，大多数农产品附加值较低，全程冷链的溢价空间不大，农产品冷链物流有效需求不足，海外冷链产品开拓不够，冷链产业市场规模较小。据统计，2019年，全省农产品综
合冷链流通率仅14%，全口径农产品流通环节腐损率21%。
  2.冷链设施供需矛盾突出。一是设施数量不足。人均冷库容量小于全国平均水平，冷藏车数量严重不足。二是设施质量不高。较多冷库由闲置库房或厂房改建而成，设备老旧，缺乏现代化冷库。三是设施分布不均衡。全省大部分冷库集中在长株潭和环洞庭湖地区，设施选址、规模设计、辐射范围等缺乏科学规划，肉类冷库多、果蔬冷库少，大型储藏冷库多、批发零售冷库少。四是设施利用率不高。冷库建设与实际需求的匹配度不高，部分冷库利用率较低，个别地区气调库自建成起就处于休眠状态。产地预冷设施建设薄弱，冷链设施闲置与供给不足并存。
  3.龙头企业带动能力不强。目前，我省大部分冷链企业机械化、自动化、智能化程度较低，大多是为满足自身冷链仓储运输需求而自建自用，第三方冷链企业数量少、规模小、实力弱，缺乏区域竞争力和影响力。2019年我省入围中国冷链物流百强的企业仅1家，冷链物流缺乏龙头企业带动。
  4.信息化标准化水平较低。目前，我省尚无冷链物流公共信息平台、交易平台和监管平台，冷链过程缺乏有效监控，断链现象普遍，“冰块+棉被”运输方式大量存在。企业信息化
、标准化建设滞后，操作流程不规范，制度化管理缺位。
  5.行业发展面临要素制约。部分地区冷链重点项目用地保障难，支持冷链物流产业发展的金融服务水平不高，行业用电、用能成本仍然较高，冷链配送车辆进城难，冷链物流专业人才紧缺。
  表1  湖南冷链物流基本情况
车险有哪些项目考公务员需要什么书
春景的诗句
  区域
  货源种类及规模（2018年）
  冷库  　（万吨）
  冷藏车
  冷链  　企业
  龙头企业
  蔬菜  　（万吨）
  水果  　（万吨）
  水产品  　（万吨）
  畜牧产品（万吨）
  已建
  在建
  （辆）
  （个）
  长沙市
  510.6
  39.8
  9.3
  45.6
  90 工作座右铭大全
  9.6
  151
  53
  红星冷冻、新五丰、云冷投资、长沙海吉星
  株洲市
  309.8
  32.9
  9.3
  37.3
  4
  4.6
  61
  25
  唐人神
  湘潭市
  158.2
  7.8
  8.9
  33.1
  25
  10.9
  715
  17
  云通物流、玮鸿食品、三旺实业、汇弘实业、时代金阳
  衡阳市
  230.1
  70.1
  37.1
  110.3
十大奶粉品牌排行榜
  45
  23
  53
  24
  白沙洲物流园、衡缘物流
  邵阳市
  281.1
  91.5
  10.3
  61.7
  25.6
  6.4
  63
  20
  海盛食品、永绿翔农产品
  岳阳市
  246.7
  53.9
  50.7
  45.6 无限火力最强英雄
  22
  10.7
  206
  83
  岳阳海吉星、湘北农产品
  常德市
  322.2
  124.0
  46.2
  38.5
  35.2
  21.5
  231
  61
  常德国际农产品、佳和冷链、湘佳牧业、大湖股份
  张家界市
  120.4
  18.7
  2.8
  6.8
  5.9
  1.49
  44
  24
  绿航果业
  益阳市
  430.6
  55.4
  39.6
  46.3
  20
  15.6
  196
  50
  世林食品、益阳味芝元食品、湘北农博城、顺祥冷链物流、益阳海吉星新城
  郴州市
  308.4
  87.4
  11.5
  54.4
  22
  14.7
  141
  109
  湘南国际物流园、达达冷链、舜华鸭业
  永州市
  578.3
  154.2
  20.3
  64.6
  11
  21.3
  29
  17
  嘉信农批市场、沐林冷链、果秀食品
  怀化市
  154.5
  165.3
  8.6
  38.2
  22
  20.1
  76
  26
  佳惠农产品物流园、嵩云禽业、新晃老蔡
  娄底市
  257.9
  71.7
  9.3
  59.9
  10.8
  7.7
  230
  45
  湘中果蔬市场、湘中物流园、诚通物流
  湘西自治州
  70.8
  75.3
  2.5
  11.6
  10
  4.4
  142
  45
  金凤凰农业、星兴冷链
  全省
  3979.6
  1048.0
  266.4
  653.9
  348.5
  172
  2338
  599