我国建设工程监理存在的问题及对策探讨
摘要:社会经济不断发展的今天,为社会许多产业都提供了好的成长环境,在这样的环境下,建设企业和相关企业也得到了成长和发展,但在发展过程中也不可避免的出现了许多问题,因此,需要去我们去解决,才能使得工程建设监理可持续发展。本文首先对建设工程监理以及其必要性进行简要阐述,进而对我国建设工程监理存在的问题进行分析,并提出有效的措施。
关键词:建设工程监理;必要性;问题;对策
引言
当今时代是一个经济高速发展的时代,此时很多的全新的工艺和科技以及装置等不断的被用到建设活动之中,目前的建设活动的繁琐程度和过去的时候是存在非常大的差距的,同时因为参建者非常多,而且建设时间很久,安全管控活动中过去的管控体系受到很大的影响,目前监理工作者面对非常大的压力,此时,针对解决监理问题就具有非常关键的意义了。
一、建设工程监理概述 工程建设监理单位是社会化、专业化的中介服务机构,受业主的委托,
以自身的管理技术、专业技术有效地控制工程建设项目的投资、进度、质量,公正地管理合同,从而实现工程建设项目的总目标。 监理工程师的知识结构包含4个方面:法律、经济、技术与管理。在技术方面,监理工程师不仅要熟悉本专业的设计与施工管理,解决本专业的技术问题,而且需要编制本专业的招标标底与概预算,制定、洽商、管理工程合同。监理工程师还需要有较高的专业学历、广泛的理论基础与丰富的工程建设实践经验,工程技术人员经过再培训后才具备监理工程师的资格,很多发达国家对监理人员的工龄、年龄都有严格的规定。 通过对工程建设者的行为进行评估、督导与评价,同时采取相应的管理措施,来保证工程项目符合相关的政策与国家的法律法规,以免工程建设中存在的盲目性与随意性,同时保障工程建设进度、质量与工程建设费用按照计划实现,进而保障工程建设行为的科学性、合法性、合理性与经济性。 二、工程建设实行监理的必要性 1)从工程建设质量保障的需要。近几年随着工程建设的增多,工程质量越来越无法达到人们的要求,所以工程监理作为工程实施的监督管理者,对工程建设的质量监管就显得尤为重要。 2)从管理的角度来看,过去几十年建设活动基本是由建设单位自己组织进行,如此运作,弊端很多,影响了工程技术管理水平的提高,造成人才和管理费用的浪费。 3)随着经济的全球化发展,对工程建设项目实行全过程、全面的专家化、职业化、专业
化的监督管理是社会进步趋势,随着经济全球化的发展加速,从适应市场经济、改变政府职能、与国际市场接轨的需要。
三、建设工程监理中存在的问题 ()监理信息化管理水平不高
当下,经济发展迅速,由此带动了信息化的发展,一些信息化技术逐步进入各行各业,在建设工程监理方面也有所体现。建设工程监理信息技术可以使工程监理更加高效便捷,而且可以通过先进的技术手段对工程的施工做出监督和控制,可以节省人工和时间,降低成本。当前,建设工程监理信息化水平仍然较低,先进技术的应用不是很广泛,施工的监理过程仍然依靠传统的人工方式进行,效率低下,人工监理方式也难以充分保证信息的准确性,由此导致了监理和建设发展的脱节现象,难以充分发挥技术进步对工程监理的带动作用,影响工程效益水平。 ()缺乏有效的监管体系
现如今,虽然我国的建筑行业形成了总承包企业-专业分包企业-劳务企业的三级格局,但是结构上面还是不合理,以总承包为龙头、依托专业承包,以劳务分包为基础的自制体系并没有形成。建筑市场比较混乱,经常会出现一个项目同时存在几个分包商,而这些分包商的社会信誉,施工技术和管理水平不高,偷工减料,安全意识薄弱,根本不能做到对安
全监理进行统一的管理和重视,再加上我国的法制并不健全,跟不上时代发展的需求,出现安全事故后查处不力现象。 ()对于建设技术的监理不合理 很多存在的不利现象,均是因为建设技术的监理活动不合理而导致的。在建设时期,技术工作者不结合相关的规定来开展交底活动,建设人员不按照规定开展建设等,都容易导致项目的安全受到影响,进而使得不利现象发生。所以导致很多不利现象出现。所以要积极地开展技术监理活动,对于施工方来讲,意义很是关键。()人才匮乏
目前监理行业的主要从业人员是设计单位、施工单位的跳槽或已退休的某些经过短期培训甚至根本未经培训的技术管理和施工管理人员。而针对这些人员的培训主要是对于工程技术方面的,而对于管理、经济、法律等方面的培训却严重缺乏。致使工程监理不能真正做到三控、三管、一协调的有效统一和相互协调。 四、我国建设工程监理问题的对策 ()提升监理人员的综合素质主要包括了技术素质以及道德素质 主要是由于该行业的利益诱惑较大,只有相关的从业人员具备较高的素质,才能为工程的质量、资金等保驾护航。技术素质所指的是对工作的总结以及对经验的积累;对监理单位监理人员综合素质、建立技术装备、管理水平、专业配套能力、建立经历以及知识构建做系统的评估审核;对监理工程师的考核与培训等管理。而道德素质所指的是不、不滥用职权、不欺骗业主等。只有滚石乐队
树立了建立人员爱岗敬业的工作精神,才能保证监理工作开展的有效性。 ()规范建筑业分包监理,完善安全法规
安全监理人员要加强对总包、分包的资质监管,一个项目,一定要禁止业主方面肢解分包,严禁多次转包,加强总承包商对分包的监管。加强安全监理,对于存在违章指挥,不为施工人员提供安全防护措施用品,并且要求施工人员在没有安全防护的条件下冒险作业,并且长期连续作业的负责人,有权对其依法追究责任。帮助企业总结完善适于本企业自身生产管理工作实际的规章制度,让企业的安全生产管理工作完整完善,可以在最短的时间内步入正轨。 (李琛个人资料)认真地对现场活动进行抽检 要想得知品质的最新情况最合理的措施是对现场进行必要的抽查,要结合项目的发展速度,对容易发生问题的地方以及位置等进行抽查,如果获知不合理的问题要及时的责令更改。对于那些对品质有非常恶劣的影响的让其停止活动,而且要上报相关部门。在品质问题上切实按照如下的三个点来进行工作,当问题原因没有分析明白的时候绝对不可以开工,当问题相关人员没有接受应有的处置的时候绝不进行活动,当发现问题后相关人员没有对其整改时也不可以进行。通过上面的叙述,我们得知品质鉴定是品质监督活动中非常关键的组成部分,为确保鉴定活动能够朝着更加合理有效地方向迈进,要认真地按照鉴定步骤开展工作,以实际情况来进行论述,以
此来保证鉴定数据合理。 ()中间交工报告及中间交工证书 当一个单项、分部或分项工程完工后,承包人的自检人员应进行一次系统的自检,汇总各道工序的检查记录及测量和自检试验的结果提出交工报告,工程质量评分工作可随之进行。专业监理工程师对完工的单项工程进行系统验收,检查合格后,提请驻地监理工程师签发《中间交工证书》,未经中间交工检验或检验不合格的单项工程,不得交付下项工程使用或进行下项工程项目的施工。 ()对重大安全隐患的处理
当监理人员发现施工中存在重大安全隐患时,首先应当要求施工单位暂停施工,以免触发安全事故,然后与建设单位沟通,采取相关措施解除隐患。建设单位解除隐患后,监理师要对其进行审核,确定可以进行安全施工后,就下达复工令,监理单位未下达复工令之前,施工单位不得施工。如果建设单位在收到监理单位下达的停工指令后,建设单位拒不整改继续施工,监理单位应当将这一情况报告给建设行政部门,让行政部门介入,确保安全隐患的完全解除。 (邬靖靖和邬倩倩六)对完成验收时期监理 通常监理的本职活动有如下的一些内容:对工程质量进行评估,提出工程质量评估报告;审核施工单位的技术档案和竣工报告;在施工单位提交的竣工报告上签署监理意见;在竣工验收大会上,汇报监理工作;接受上级质检部门和省市监理协会、本监理公司领导对监理档案资料的审查;花各有关单位共同签署的竣四好少年内容
工验收书上签字。 ()刘特天津大悦城品牌强化监理委托程序,促进监理市场的规范化
严格规范监理中各方的市场行为,业主在选用监理单位时应严格按照规定实行公开招标或邀请招标;如果直接委托,则应按照规定办理委托手续,选择具有相应资质条件的单位进行监理,杜绝内部监理单位进行自我监理。监管部门加强竣工备案制度,对工程监理应招标而不进行招标、转包以及挂靠的工程,不予验收备案。从而进一步促进监理市场规范化。
结语
随着建筑市场的不断扩大和发展,为了更好地满足业主获得最大投资效益,使工程监理健康、全面的发展,工程监理企业必须根据国家相关的法律法规进行工程监理分工和作业,需要对国外经验进行不断学习和借鉴,不断规范的监理市场秩序,以使得建设监理行业的整体素质和企业竞争实力得以全面提高。
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