高速公路延长收费期限合理性分析及对策研究
作者:张璇
来源:《经营管理者·下旬刊》2017年第01期
彦妃        摘 要:近期多个省份延长高速公路收费期限的行为引起了热议。本文从高速公路收费目的出发,进行了高速公路延长收费期限的合理性分析,并提出了高速公路管理体制的完善与展望,最后提出相关建议。
        关键词:高速公路 延长收费期限 高速公路管理体制
        一、引言
        2013年12月27日,山东省人民政府发布文件,批准延长菏泽至东明等15段高速公路的收费期限。随着各地收费公路先后到达收费期限,收费公路到期后能否延长收费期限,以及我国高速公路未来的管理体制,是目前我国高速公路行业面临的重要问题。
慧慧周        二、我国公路收费目的
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元旦高速公路要不要收费        要分析延长收费期限是否合理,首先要分析我国收费公路的收费目的,从而分析延长收费期限是否符合收费目的。
        1.收费还贷公路收费目的。我国公路行业的发展经历了几十年的过程。最初的公路均为不收费公路,统一由政府投资建设并运营。但由于财政资金有限,再加上经济水平的不断提高,公路行业逐渐成为国民经济发展的“瓶颈”。为了筹集公路建设资金,使公路建设能够适应经济发展的要求,政府实行“贷款修路,收费还贷”的模式,收费还贷公路的收费目的是为了偿还贷款本息。
北京的著名景点        2.收费经营公路收费目的。国民经济的不断发展对公路建设提出了更高的要求,因此,政府开始允许民间资本进入公路建设领域,采取特许经营与收费权转让的方式,允许公路经营企业获得经营权后收取通行费,以达到回收投资并获得合理报酬的目的。收费经营公路的收费目的是回收投资并取得合理报酬。
        三、公路收费期限的确定
老年公寓章程        根据收费公路的收费目的,公路收费期限的确定在理论上是:收费还贷公路的收费期
限应与还款期限相同,即收费期限应在还清贷款本息后截止。收费经营公路的收费期限应在回收投资并取得合理回报后截止。我国《收费公路管理条例》规定:收费公路的收费期限,由省、自治区、直辖市人民政府按照下列标准审查批准:政府还贷公路的收费期限,按照用收费偿还贷款、偿还有偿集资款的原则确定,最长不得超过15年。国家确定的中西部省、自治区、直辖市的政府还贷公路收费期限,最长不得超过20年。经营性公路的收费期限,按照收回投资并有合理回报的原则确定,最长不得超过25年。国家确定的中西部省、自治区、直辖市的经营性公路收费期限,最长不得超过30年。