文章属性
∙【制定机关】民政部,财政部,中国人民解放军总政治部
∙【公布日期】1993.07.12
∙【文 号】
∙【施行日期】1993.07.12
∙【效力等级】军事规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】
正文
民政部、财政部、总政治部关于移交政府安置的军队
离休退休干部住房制度改革问题的通知
（１９９３年７月１２日）
各省、自治区、直辖市人民政府，各军区、各军兵种、各总部、国防科工委、军事科学院、国防大学、武装警察部队：
住房制度改革作为国家经济体制改革的重要组成部分，已在全国各地逐步推开。《军队住房制度改革实施方案》也于一九九二年七月一日在全军实行。移交政府安置的军队离休退休干部住房制度改革也势在必行。为此，我们进行了认真调查研究，并征得国务院住房制度改革领导小组办公室和全军住房制度改革领导小组办公室的同意，原则上按照中央军委《关于印发〈军队住房制度改革实施方案〉的通知》（［１９９２］１号）的有关规定执行。结合地方的情况，现对移交政府安置的军队离休退休干部住房制度改革问题提出如下意见：
一、移交政府安置的军队离休退休干部住房租金标准和提租后的补贴标准，按照中央军委批准的“军队住房制度改革实施方案”的有关规定执行。
二、移交政府安置的军队离休退休干部住房制度改革，不实行建立住房公积金的办法。
三、移交政府安置的军队离休退休干部住房（含附属建筑），由中央财政投资修建的，其产权属于中央，由各地安置部门管理；不属于中央财政拨款修建的，产权属于地方。军队离休退休干部的住房出售，按房屋产权归属分别由中央和地方有关部门按国家房改政策制定具体办法。
四、移交政府安置的军队离休退休干部住房补贴的来源、房租收入和售房收入的管理使用等问题，由财政部、民政部按照国务院房改资金管理政策作出具体规定。
五、移交政府安置的军队离休退休干部住房制度改革的长远目标，是实现实物分配向货币分配的机制转换，实现住房建设资金投入、产出的良性循环，逐步过渡到住房商品化和管理社会化。有条件的地方可成立军队离休退休干部房屋开发公司负责管理，也可委托地方有关部门管理。不管哪一种形式都应实行自负盈亏，企业化管理。
六、移交政府安置的军队离休退休干部住房制度改革，从一九九三年七月一日起实行。今后在房改工作中遇到的具体问题，由民政部、财政部、总政治部商有关部门负责解释。
附： 军队住房制度改革实施方案
（１９９２年２月１５日）
在党中央、国务院、中央军委的关怀下，我军住房建设取得了很大成绩，广大干部（含职工、下同）的住房条件不断改善。但是，由于长期实行低租金和基本上由军队包下来的住房制度，不能从经济机制上保证住房的正常建设和维修，也不能抑制不合理的住房需求，加上较多的非编人员滞留营区，致使干部住房难的问题长期得不到妥善解决。
日剧男主每集都在做的电视剧 关于住房问题，同志于一九八０年提出了出售公房、调整租金、提倡个人建房买房的改革总体设想。这是我国开展城镇住房制度改革必须遵循的指导思想。军队住房制度改革是国家住房制度改革的组成部分，其根本目的是解决好干部住房问题，为加速我军革命化、现代化、正规化建设服务。
停机保号 军队住房制度改革，按照国家的政策和规定，结合军队高度集中统一的特点，采取统一改革模式、统一租金标准、统一起步时间、军内自行运转的做法，分步实施，积极稳妥地进行。改革的近期任务是以改革低租金为主，同时有条件地出售军产住房、集资建房和建立
住房基金等，加快解决住房问题。改革的长远目标是实现住房建设资金投入产出的良性循环，逐步过渡到住房商品化和管理社会化。
一、改革低租金
（一）分步提租。第一步，从１９９２年７月１日起，将每平方米使用面积基本月租金调整到０．３２元。第二步，从１９９４年１月１日起，将每平方米使用面积基本月租金调整到０．５５元。争取在本世纪末将住房租金逐步提高到包含五项因素（维修费、管理费、折旧费、投资利息、房产税）的成本租金水平。
（二）适量补贴。在提租第一步，对经组织批准租住军产房的人员，以１９９０年底月基本薪金（工资）为基数，１９９１年１月１日后任命的干部以其定职（级）时的基本薪金（工资）为基数，按２％的比例发给住房补贴。提租的第二步，再增加３％的住房补贴。以后，随着租金的提高，相应地增加补贴。房改起步后购买住房和参加集资建房者，同样享受住房补贴。补贴经费列工资项目支付。
（三）超标加租。干部住房面积标准以中央军委［１９９０］５号文件的规定为准，超过
标准需加租的，按照三总部（１９９１）后联字９号文件《关于军队家属住房有关问题处理规定》执行。
（四）减免办法。
１．军职、大军区职干部住房中的会客室，分别按２０、３０平方米使用面积计算，暂免收租金。
２．建国以前入伍（含参加革命工作，下同）的干部，现住房面积在规定标准以内的，新租金额减去原租金额超过其家庭住房补贴总额的部分，对１９３７年７月６日前入伍的实行全免；对１９４５年９月３０日前入伍的减收５０％。对１９４９年９月３０日前入伍的减收３０％。本人辞世两年后取消减免。三支一扶报考条件
部队工资 ３．现住房面积在规定标准以内的，新租金额减去家庭住房补贴总额后（符合减免条件者，实行减免后）应交租金额仍超过家庭工资收入总额５％以上的部分，暂予免交，但实交租金额不得低于房改前应交租金额。超过面积标准部分的租金不予免交。
（五）其他规定。
如懿传的演员 １．住集体宿舍的单身人员不提租、不补贴，仍按中央军委［１９７９］７号文件的规定交纳租金。
２．地方人员租住军产房的，按军队房改方案规定的租金标准交租；军队人员租住地方公房的，按地方房改方案规定的租金标准交租，地方规定有住房补贴的，由产权管理单位出具证明，所在军队单位发给住房补贴。
二、实行住房公积金
（一）军官、文职干部、军士长、专业军士、正式职工和由军队负责管理的离退休人员，均实行住房公积金。
（二）实行公积金的人员，本人按月缴存基本工资的５％，总部从工资预算中按本人基本工资安排５％，从预算外收入中按本人基本工资安排５％，这三个５％均存入个人名下，作为住房基金；其中本人缴存的５％按照银行活期存款利率结算利息。随着国家经济的发展和工资的调整，公积金缴交率可适当进行调整。
（三）公积金只能用于购房、建房或私房翻建大修，不得用于其他支出。实行公积金的人
员在军内调动时，其结余的公积金随之转入新单位；离开军队时，将结余的公积金本息归还本人；本人辞世后，其结余的公积金本息转入继承人或受遗赠人名下。出售用公积金购买或建设的住房时，须将所使用的公积金如数转入现工作单位。
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