Review综述全民健康助力全面小康CHINA HEALTH INDUSTRY
DOI：10.16659/jki.1672-5654.2020.33.186
张华玲，刘俊峰
国家卫生健康委医疗管理服务指导中心，北京100810
［摘要］伴随着健康中国战略的实施和推进，在提供医疗卫生服务、维护人民众健康方面，公立医院扮演着越来越重要的角。进入新时代，要坚持党要管党、全面从严治党，坚持党对公立医院领导的同时，公立医院党建工作也面临着更高要求。当前，公立医院注重加强党的建设，但是在开展党建工作中也存在着党建和业务工作融合不足、党建工作内容形式单一、人才队伍建设相对不足等问题，这就需要对公立医院党的建设有所创新。如何创新公立医院党建工作，推动公立医院综合发展以及医疗卫生服务能力提升值得研究和思考。该文通过深入认识公立医院党建工作的重要性，梳理存在的问题，并提出创新公立医院党建工作的思考，旨在促进公立医院长远发展，推动我国医药卫生体制改革，助力健康中国战略实施。
［关键词］公立医院；党建工作；创新党建
［中图分类号］R19［文献标识码］A［文章编号］1672-5654(2020)11(c)-0186-03
Research and Thinking on Innovating the Party Building Work in Public Hospitals
ZHANG Hua-Ung,LIU Jun-feng
Medical Management Service Guidance Center of National Health Commission,Beijing,100810China
[Abstract]With the implementation and advancement of the Healthy China strategy,public hospitals are playing an increasingly important role in providing medical and health services and maintaining the health of the people.Entering the new era,it is necessary to insist that the party manage the party,administer the party strictly,and uphold the party's leadership over public hospitals.At the same time,the party building work in public hospitals is also facing higher requirements.At present,public hospitals focus on strengthening the party building,but there are also problems in the party building work, such as insufficient integration of party building and business work,single content of party building work,and relatively in sufficient talent team building.This requires the party building innovation of public hospitals.How to innovate the party building work of public hospitals,promote the comprehensive development of public hospitals and improve the capacity of medical and health services is worthy of research and thinking.This article thoroughly understands the importance of par
ty building in public hospitals,sorts out existing problems,and proposes ideas for innovating party building in public hospitals.
It aims to promote the long-term development of public hospitals,promote the reform of our country's medical and health system,and assist in the implementation of the Healthy China strategy.
[Key words]Public hospitals;Party building work;Innovative party building
党的十九大报告指岀，坚持党对一切工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的叫当前，我国正在积极推进健康中国战略的实施，公立医院承担着提供医疗卫生服务、维护人民众健康的重要任务，实现全民健康离不开公立医院的综合发展以及医疗卫生服务能力的持续提升，在坚持党对公立医院领导的同时，公立医院党建工作也面临着更高的要求。当前中国特社会主义进入了新时代，虽然公立医院在党的建设方面积极
［作者简介］张华玲(1985-)，女，硕士，助理研究员，研究方向为卫生管理。
［通信作者］刘俊峰(1975-)，男，博士，副主任医师，研究方向为卫生管理,E-mail:********************。探索，并取得了一定成效［2］，但也存在着党建和业务工作融合不足、内容形式单一等问题和不足。为确保公立医院党建工作始终紧跟新时代步伐，必须对公立医院党建工作有
所创新，才能确保公立医院的发展方向和其能力水平的持续提升，满足人民众对健康的需求，用实际行动深入贯彻落实习近平新时代中国特社会主义思想，助力健康中国战略。
1公立医院党建工作的重要性
1.1有利于贯彻落实新时代党的建设总要求
新时代党的建设总要求中提到，要坚持党要管党、全面从严治党叭加强公立医院党的建设，既要发挥公立医院党委的领导作用［3］，确保公立医院发展方向正确、决策
186中国卫生产业
全民健康助力全面小康Review综述
落实到位，也要加强对党员干部的教育、管理和监督，结合医院文化建设，教育引导其牢固树立“四个意识”，严守纪律和规矩。加强公立医院党的建设，既有利于公立医院的长远发展，也有利于公立医院进一步贯彻落实党的建设总要求，从严管理。
1.2有利于推动公立医院发展，推动医药卫生体制改革
开展公立医院党建工作，是确保医院各项工作顺利开展的前提和基础；加强党建工作和业务工作的深度融合，是提高医院医疗卫生服务质量和水平，推动医院高质量发展的有效手段。通过开展党建工作，及时传达、贯彻落实党中央、国务院的决策部署，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特社会主义思想和全国卫生与健康大会精神，把握医院发展的正确政治方向，明确医院改革发展的努力方向。坚持以问题为导向、以实践为导向，始终结合医院实际情况，深入一线、深入科室，将党建与业务工作深度融合，解决医院在提升医疗质量和服务水平方面的实际问题，推动公立医院转变发展方式，实现高质量发展。公立医院作为我国提供医疗卫生服务主要力量，其高质量发展进一步推动了我国医药卫生体制改革，为实现全民健康保驾护航。
1.3有利于始终坚持公立医院公益性，提升凝聚力
2017年国务院办公厅岀台的《关于建立现代医院管理制度的指导意见》（国办发〔2017〕67号）提到，要坚持公立医院的公益性，把社会效益放在首位，注重健康公平，增强普惠性［4］。加强公立医院党建工作，必须始终坚持其公益性，同时注重发挥市场机制作用，为人民众提供全生命周期的医疗卫生服务。通过扎实开展公立医院党建工作，不仅坚持了公益性，也调动了医务人员、管理人员、患者及后勤工作人员积极性，为提高医院党建质量、医疗服务质量和能力建言献策，进一步提升了医院的整体凝聚力。
2公立医院党建工作的问题
2.1党建和业务工作有待深度融合
一些公立医院在开展党建工作时存在着党建和业务工作“两张皮”、融合度不够的情况。在开展党建工作时，多集中在开展思想政治教育和理论学习等方面，容易脱离医院业务工作，难以体现公立医院的特点，党建工作容易浮于表面，有“空、虚”现象，开展党建工作还不够扎实有力，组织力还有待提升。
2.2党建工作内容形式单一，质量不高，吸引力不足
一些公立医院在开展党建工作时存在着内容不够丰富、形式不够多样、吸引力不大、质量和效率较低等问题，党建创新不足，开展党建工作，往往以会议、集中学习、党课等方式传达文件、会议或讲话精神，与医院实际情况结合度不够，缺乏积极有效的交流互动，难以满足党员干部对开展党建工作深度和广度的需求，相关活动难以触及灵魂深处，对党员干部的吸引力不大，党建工
CHINA HEALTH INDUSTRY
作的质量和效率自然大打折扣。
2.3人才队伍建设相对不足
一些公立医院存在着党建人才队伍建设相对不足的情况，主要表现为党务干部力量不够，存在兼职现
象，精力难以集中在党建工作上；党务干部知识储备及能力相对不足，缺乏系统的理论培训和业务指导，缺乏高质量开展党建工作的业务素养和能力水平；党务岗位吸引力不足，由于待遇不同、晋升通道有限等原因，干部职工到党务岗位锻炼的意愿不强。人才队伍建设的不足直接影响着公立医院党建工作的开展质量和效果。
3创新公立医院党建工作的思考
3.1创新思维理念，保持持续学习和实践的能力
3.1.1把好政治方向，及时学习政策文件党的十九大报告指岀，把党的政治建设放在首位［1］。把好政治方向，强调政治责任［5］，创新思维理念［6］，坚持与时俱进，及时学、跟进学、始终保持持续的学习能力。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特社会主义思想、党的十九大、十九届三中、四中全会精神以及全国卫生与健康大会精神。注重增强学习的实效性和针对性，深入学习贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革、健康中国建设、脱贫攻坚的重要论述和讲话精神。
3.1.2以问题为导向，推动医院整体发展公立医院开展党建工作，要在坚持学的基础上，注重结合医院文化和工作实际，坚持以问题为导向，主动发现医院在诊疗服务、挂号、缴费、问询等各方面存在的问题，坚持以人为本、持续改善医疗服务［7］，将开展党建工作和推动业务工作有机结合起来，防止党建和业务工作“两张皮”，及时解决实际问题，增强工作实践性以及党建和业务工作的融合度，持续提
升患者和医务人员满意度，推动医院医疗卫生服务能力的提升和医院的长远发展，进一步推动健全现代医院管理制度。
3.2创新党建工作内容，提升党建工作质量
3.2.1丰富学习内容，完善知识结构公立医院可根据自身实际情况，制定符合医院实际情况、便于开展落实的党建工作年度计划，明确学习范围、进度安排等，丰富学习内容，有针对性地学习思想政治理论、党章党规党纪、最新政策精神以及时事形势学习。坚持学原文、悟原理，系统学习马克思列宁主义、思想、理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特社会主义思想；学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等，严守党的政治纪律和政治规矩；加强学习实施健康中国战略重点任务相关知识；学习政治、经济、军事、法律以及社会发展等方面的知识。通过系统学习上述知识，进一步拓宽视野眼界、完善知识结构。
中国卫生产业187
Review综述全民健康助力全面小康CHINA HEALTH INDUSTRY沈涛的老婆
中国最性感的女明星3.2.2增进内容解读，确保学习成效结合“三会一课”制度，邀请专业领域专家和学者围绕思想政治理论
、党章党规党纪、卫生健康最新政策精神以及时事形势等开展专题党课，并将其纳入年度学习计划，做到安排有序、学有成效。力争从理论的高度、现实的角度，深入解读相关政策文件产生的背景、目的、内涵及意义，在解读过程中注重结合公立医院工作实际以及沟通互动，便于党员干部结合工作岗位寻学习的切入点，使其理解更加深入、透彻。通过对学习内容进行专业解读，充分调动党员干部的学习热情，使大家不仅愿意学，也愿意深入学、互动学，从而确保学习质量与成效。老年节是哪天
3.3创新党建工作方式方法，增强党建工作吸引力
四级估分3.3.1运用信息技术，增强灵活性在传统的集中学习、现场党课、现场讲座、观看教育影片、外岀参观等形式基础上，注重运用现代化的信息技术冏，创新党建工作方式方法。可采取远程视频方式组织集体学习、讲微党课，及时分享学习成果；利用“支部工作”APP、“学习强国”A PP，、媒体客户端等，将时间化零为整，随时随地学习分享党建知识、了解时政动态、进行知识测试等，增强学习灵活性。
3.3.2完善奖惩机制，调动积极性进一步细化党员干部参与党建工作情况，如是否按学习计划参加学习、学习记录情况、为加强医院党建建言献策情况、党建落实情况等，将参与党建工作情况进行定性和定量分析评价，并纳入年底考核体系，与收入挂钩。通过完善公立医院党建工作奖惩机制，进一步调动医院党员干部的积极性和主动性，增强党建工作吸引力，推动医院党建工作取得新成效。
3.4加强队伍建设，增强党建工作创新能力和组织力3.
4.1完善工作机构设置，增强力量储备注重发挥公立医院党委的领导作用[3]，完善医院党建工作部门。医院规模较大的或是党员人数较多的医院，设置并完善独立的党建工作部门，其他的医院可以根据实际情况灵活设置。同时注重选拔觉悟高、工作能力强的同志担任党支部书记、党务干部，增强党务力量储备。为增强党建工作和业务工作的深度融合，发扬我们党“支部建在连上”的光荣传统，将支部建在科室上，发挥党支部战斗堡垒作用，及时将党的路线、方针、政策传达到科室每名同志，增强学习时效性。同时可以结合科室的具体业务工作，有针对性地开展主题党日、联学联做等活动，切实将党建工作和业务工作相结合，增强党建活动效果。
3.4.2建立完善教育培养长效机制，提升能力水平逐步建立完善党务干部教育培养长效机制叫包括岗前集中培训、到岗后持续系统培训等。通过对党务干部的岗前培训，帮助其系统学习马克思列宁主义和中国特社会主义理论等，了解并掌握党建工作总体要求和方法，为到岗后顺利开展党务工作奠定基础；通过到岗后持续系统
188中国卫生产业的培训，增强党建工作实操性，帮助党务干部，特别是新到岗的党务干部系统学习并掌握党组织设置、换届选举、发展党员、收缴党费、组织生活等工作的具体要求，使其进一步提升做好党务日常工作的业务素养和实践能力。通过完善教育培养长效机制，全面提升党务干部思想政治理论水平和业务能力。
小学贫困生申请书3.4.3完善待遇保障，增强队伍稳定性公立医院可参考同等条件的行政人员待遇水平，进一步建立完善党务干部收入待遇保障机制，对党建工作效果突岀的人员给予一定奖励。还要打通党务干部晋升通道，完善职级晋升或职称评聘机制，形成党务干部不流失、人员能力有提升、岗位有吸引力的良好局面，从而增强党务干部队伍的稳定性，为推动医院高质量开展党建工作提供智力支持和保障。
4结语
在新时代的大背景下，公立医院实现高质量发展，必须坚持党的领导，发挥医院党委的领导作用，深入贯彻落实习近平新时代中国特社会主义思想以及党的十九大精神和全国卫生与健康大会精神。要将创新理念贯穿公立医院开展党建工作的始终，不断探索创新党建的工作内容、方式方法，增强党建工作的成效，从而进一步推动公立医院提升医疗卫生服务质量和水平，为维护人民众健康、实施健康中国战略贡献力量。
[参考文献]
[1]中华人民共和国中央人民政府.习近平：决胜全面建成小
康社会夺取新时代中国特社会主义伟大胜利一在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[R/OL].2017-10-27 [2020-03-02].v/zhuanti/2017-10/27/content_ 5234876.htm.
[2]罗昊宇，王强，蒋帅，等.全面从严治党背景下公立医院党建
工作研究[J].中国医院,2019,23(3):27-28.
[3]中华人民共和国中央人民政府.中共中央办公厅印发《关
于加强公立医院党的建设工作的意见》[EB/OL].2018-06-25 [2019-03-05].v/zhengce/2018-06/25/con-tent_5301208.htm.
时代俊峰[4]中华人民共和国中央人民政府.国务院办公厅关于建立现
代医院管理制度的指导意见(国办发[2017]67号)[EB/OL].
2017-07-25[2020-03-02].v/zhengce/content/ 2017-07/25/content_5213256.htm.
[5]杨中强.新时代对我国公立医院党建工作的几点思考[J].党
建工作,2019(23):18-19.
⑹罗昊宇，高学成.新时期创新公立医院党建工作的思考[J].
中国医院,2017,21(4):34-36.
[7]邵先成，任在方，李天庆.中日医院党建和业务高质量融合
建设“模范单位”实践探索[J].中国医院,2019,23(7):9-11. [8]余本成.新常态下医疗机构党建工作的薄弱环节及对策[J].
党建工作，2019(16):20.
[9]张平，冀术明，付凤环，等.医疗机构党建工作薄弱环节研究[J].
中国医院，2017,21(7):21-23.
(收稿日期:2020-08-22)
发布评论