重庆市开州区人民政府办公室关于印发重庆市开州区突发气象灾害应急预案的通知
文章属性
∙【制定机关】开州区人民政府办公室
∙【公布日期】2020.05.11
∙【字 号】开州府办发〔2020〕45号
∙【施行日期】2020.05.11
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】应急减灾与公共服务
正文
 
 
重庆市开州区人民政府办公室
  关于印发重庆市开州区突发气象灾害应急预案的通知
 
各镇乡人民政府（街道办事处），区政府有关部门，有关单位：
  经区政府同意，现将《重庆市开州区突发气象灾害应急预案》印发给你们，请遵照执行。
 
重庆市开州区人民政府办公室
  2020年5月11日
  预案编号：1.1.6
 
开州区突发气象灾害应急预案
  目　录
  1  总则4
  1.1  编制目的4
  1.2  编制依据4
  1.3  适用范围4
  1.4  工作原则4
  2  气象灾害现状4
  2.1 暴雨洪涝5
  2.2 干旱5
  2.3 大风、冰雹5
  2.4  雷电6
  2.5  强降温6
  3  组织架构及职责6
  3.1  开州区气象灾害防御指挥部组成6
  3.2  开州区气象灾害防御指挥部成员单位职责7
  4  预警和预防11
  4.1  预警信号11
  4.2  会商分析11
  4.3  预警信息发布11
  4.4  先期防范12
  4.5  应急联动12
  5  气象灾害分级12
  5.1  特别重大气象灾害12
  5.2  重大气象灾害13
  5.3  较大气象灾害13
  6  应急响应及处置14
  6.1  分级响应14
  6.2  指挥与协调14
  6.3  信息报送14
  6.4  应急结束14
  7  后期处置15
  7.1  善后处置15
开县旅游
  7.2  调查与评估15
  7.3  新闻发布15
  8  保障措施15
  9  表彰奖励与责任追究16
  9.1  表彰奖励16
  9.2  责任追究16
  10  预案管理16
 
1　总则
  1.1  编制目的
  建立健全气象灾害应急响应机制，提高气象灾害防范和处置能力，最大限度减轻或避免因灾害造成人员伤亡、财产损失，为开州区经济社会发展提供有力保障。
  1.2  编制依据
  依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《重庆市气象灾害防御条例》《重庆市突发气象灾害应急预案》《开州区突发事件应急预案管理办法》等法律法规及有关规定，制订本预案。
  1.3  适用范围
  本预案适用于开州区行政区域内发生的暴雨（雪）、雷电、大风、冰雹、高温、干旱、大雾、强降温、霜冻、道路结冰等气象灾害的防范和应对。
  1.4  工作原则
  以人为本，减少危害；统一领导，分级负责；预防为主，科学高效；处置规范，协调有序。
 
2　气象灾害现状
  开州区位于重庆市东北部，地处大巴山南麓、三峡库区腹心地带，属亚热带湿润季风气候区，幅员面积3959平方公里。全区海拔在134～2626米之间，地形北高南低，地貌特征大体为“六山三丘一分坝”，山高谷深，陡峭险峻。境内溪流纵横，主要河流属长江支流小江，是全国自然灾害最严重的地区之一。全区自然灾害具有种类多、频率高、分布广、危害大、损失重的特点。在空间分布上既具有普遍性，又具有分带、分区和发性，在时间分布上既有无序的非稳定性，又具有有序的韵律性、周期性。
  2.1 暴雨洪涝
  全区南河、东河及普里河三条流域集雨面积大，河网稠密，又地处渝东北地区暴雨中心，汛期极易造成洪涝灾害。暴雨洪涝十年八遇，大暴雨平均两年一遇，特大暴雨2004年出现一次为295.3毫米，大、特大暴雨洪涝灾害本世纪有加重增多的趋势，暴雨灾害常发生在7～9月。因暴雨引发的山洪、滑坡等灾害几乎年年发生，灾害损失程度随暴雨强度而变化。
暴雨洪涝严重威胁人民生命财产安全，造成基础设施设备严重损毁、农作物减产绝收和人畜伤亡。
  2.2 干旱
  全区地处川东伏旱区，干旱有冬旱（12～2月）、春旱（3～4月）、夏旱（5～6月）、伏旱（7～8月）、秋旱（9～11月），每年发生1～4种，以伏旱最为严重。干旱平均十年七遇，中度干旱平均四年一遇，重旱及特重旱平均八年一遇。干旱造成人畜饮水困难，农作物严重减产，火险等级升高，工业生产和人民生活也受到影响。
  2.3 大风、冰雹
  全区3～11月是大风、冰雹的高发时段，两年一遇。主要冰雹活动路径有三条：一是从东北部的河堰、云阳后叶入境，经白桥、厚坝、金峰至渠口一线；二是从开江、宣汉入境我区中和、天白，北路经正坝、紫水、大进，南路经临江至铁桥；三是从万州铁峰山入境，经岳溪至长沙和赵家。大风、冰雹造成农作物严重减产，其次是损坏砖瓦结构的房屋，为害严重时危及人畜生命安全。
  2.4  雷电
  全区属雷击多发区，年均出现雷暴日数为44天左右，随着高层建筑、电子设备和易燃易爆场所的增多，雷电灾害呈上升趋势。
  2.5  强降温
  全区春季气温回升较快，但此间冷空气活动频繁，春季强降温天气占全年总数的46%，年出现机率为1.9次。强降温给农业生产带来的损失也最为明显。
 
3　组织架构及职责
  区气象灾害防御指挥部为我区气象灾害应急管理和处置的领导机构，区气象灾害防御指挥部成员单位应快速响应，按照职责，积极配合做好气象灾害防御工作。
  3.1  开州区气象灾害防御指挥部组成
  指 挥 长：田水松  区政府副区长
  副指挥长：方  苛  区政府办公室副主任
  韦德东  区应急局局长
  王文芳  区气象局局长
  成    员：区委宣传部、区委网信办、区发展改革委、区教委、区科技局、区经济信息委、区公安局、区民政局、区财政局、区规划自然资源局、区生态环境局、区住房城乡建委、区城管局、区交通局、区水利局、区农业农村委、区商务委、区文化旅游委、区卫生健康委、区应急局、区林业局、区国资委、区气象局、区银保监组、区地方海事处、区人武部、区武警中队、区消防救援支队、区供电公司分管负责人。