2019.10
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的探索、确立、发展到成熟的过程，构成中国特社会主义伟大事业的重要组成部分。新中国国家政权和政治制度建设，始终坚持以马克思主义国家学说、政治理论与中国国情实际相结合的基本原则，既借鉴了人类政治文明的有益成果，又吸收了中国传统文化和制度文明中的积极因素，更重视与时俱进地推动民主政治制度的不断完善。因此，新中国国家政权和政治制度具有最鲜明的特，具有其他制度所没有的强大优越性。
符合中国的基本国情。习近平总书记指出，中国有960多万平方公里土地、56个民族，我们能照谁的模式办？谁又能指手画脚告诉我们该怎么办？因为各国国情不同，世界上不存在完全相同的政治制度，也不存在适用于一切国家的政治制度模式。近代以来，一些先进中国人曾试图模仿西方民主制度模式，建立君主立宪制和资产阶级共和国，但很快就在中外各种反动势力的冲击下归于失败。中国人民从艰难曲折的探索和斗争中终于认识到，在
中国，照搬西方资本主义政治制度是一条走不通的路，要完成救亡图存和反帝反封建的历史任务，必须以新思想新理论开创中国革命的新道路，建立全新的政治制度。中国共产党成立后，坚持马克思主义基本原理与中国实际相结合，创造性地建立起人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治、城乡基层民主等基本政治制度，以及具有中国特的国家领导制度、立法制度、行政管理制度、决策制度、司法制度、人事制度和监督制约制度。这些政治制度植根于中华民族几千年来赖以生存和发展的广阔沃土，产生于中国共产党和中国人民为争取民族独立、人民解放和国家富强而进行的伟大实践，是适合中国国情和社会进步要求的正确选择。
坚持党的领导的政治前提。习近平总书记指出，中国最大的国情就是中国共产党的领导。什么是中国特？这就是中国特。中国共产党领导的制度是我们自己的，不是从哪里克隆来的，也不是亦步亦趋效仿别人的。历史的事实充分证明，没有中国共产党，就没有新
中国，就没有中国的社会主义。中国国家政权和政治制度是中国共产党领导中国人民创建的；中国社会主义民主政治制度的发展和完善，是在中国共产党领导下进行的，而且党的领导又为其不断发展和完善提供了根本的保证。70年来，中国共产党在新中国国家政权和政治制度发展完善的伟大历程中，是当之无愧的开创者、推动者、引领者，决定着中国特社会主义道路、理论、制度、文化的性质、面貌和发展。因而可以得出这样一个结论：中国共产党领导既是中国特社会主义最本质的特征，更是新中国国家政权和政治制度的最本质特征。这就要求一切权力机关、党政机构首先是政治机关，从中央至地方各部门职权范围内的工作部署，都要以坚决贯彻党中央决策部署为前提，做到令行禁止，始终与党中央保持高度一致，模范遵守党中央集中统一领导制度。
以人民当家作主为价值取向。习近平总书记指出，在中国共产党领导的社会主义国家，一切权力属于人民，决不能依据地位、财富、关系分配政治权力。这一基本定位，
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什么时候都不能含糊、不能淡化。
之所以这么说，完全是由新中国国
家性质决定的。新中国的国家性质
或者说国体就是人民民主专政，一
方面要求在人民内部实行最广泛的
民主，尊重和保障人权，保证国家
权力掌握在人民手中，为人民服务；
另一方面要求对破坏社会主义制度、
危害国家安全和公共安全、侵犯公
民人身权利和民主权利、贪污贿赂
和渎职等各种犯罪行为，依法使用
专政手段予以制裁，以保障最广大
人民的根本利益。由此可见，人民
当家作主是中国国家政权和政治制
度的本质。在中国，公有制经济是
社会主义制度的经济基础；在社会
主义初级阶段，国家坚持公有制为
主体、多种所有制经济共同发展的
基本经济制度，坚持按劳分配为主
体、多种分配方式并存的分配制度。
这就从经济基础上决定了中国国家
权力和政治民主不受资本的操纵，
不属于少数人，而是属于最广大人
民的。同时，新中国国家的名称和
各级国家机关的名称，都冠以“人
民”称号，这既体现了以人民为中
心的思想，更是对中国社会主义政
权的基本定位。
贯彻民主集中制的基本原则。
民主集中制是中国共产党的根本组
织原则和领导制度，是马克思主义
政党区别于其他政党的重要标志。
与西方代议制民主不同，民主集中
制是新中国国家政权和政治制度的
根本组织原则和领导原则，中国共
产党对国家和社会的领导是通过这
一独特而有用的制度来实现的。实
行民主集中制，就是要求充分发扬
民主，集体议事，使人民的意愿和
要求得到充分表达和反映，在此基
础上集中正确意见，集体决策，使
人民的意愿和要求得以落实和满足。
实行民主集中制，还要求“尊重多
数，保护少数”，反对无政府主义的
“大民主”，反对把个人意志凌驾于
集体之上，可见，民主集中制是由
“民主基础上的集中和集中指导下的
民主相结合”构成的，这不仅避免
了出现西方民主中容易出现的龙
无首、一盘散沙的现象，有力地维
护党和国家的团结统一，而且有利
于调动各方面的积极性和创造性，政治权利是什么
充分确保中国共产党在治国理政中
凝聚最广泛的力量。正如习近平总
书记所指出：民主集中制是中国国
家组织形式和活动方式的基本原则。
这一制度有利于在中央统一领导下，
充分发挥地方主动性和积极性，保
证国家统一高效组织推进各项事业。
遵循渐进式的改革路径。新中
国国家政权和政治制度是个新事物，
也是个好事物，但需要通过改革不
断完善和发展。改革开放以来，中
国共产党在总结以往经验教训基础
上，紧密结合新的历史时期发展实
践，积极稳妥开启政治体制改革，
实现最高领导人新老交替平稳过渡，
逐步扩大人民有序参与民主的渠道，
建立与社会主义市场经济发展相适
应的体制机制，推动中国社会主义
民主政治制度化、法治化，探索出
一条中国特社会主义政治发展道
路，为我国经济社会发展提供了坚
强政治保障。进入新时代，以习近平
同志为核心的党中央，在坚持根本
政治制度、基本政治制度上立场坚
定、旗帜鲜明，同时把健全权力运
行制约和监督体系作为政治体制改
革的重要内容，坚持用制度管权管
事管人，在加强党内监督、民主监
督、法律监督、舆论监督的基础上
决定成立国家监察委员会，实现公
务人员监督全覆盖。党的十九大报
告指出，要长期坚持、不断发展我
国社会主义民主政治，积极稳妥推
进政治体制改革，推进社会主义民
主政治制度化、规范化、程序化，
保证人民依法通过各种途径和形式
管理各种事务，巩固和发展生动活2019年2月22日法新社文章称，中国建成世界最长高铁，而美国高铁
止步不前。特朗普总统与加州州长纽森为该州规划已久的高铁资金问题发生
争执时，反观中国，已建成世界上最长的高铁网，而且还在不断扩大。这也
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泼、团结的政治局面。这实际上为下一步推动中国特社会主义民主政治制度化、法治化、程序化、规范化，不断完善国家政权和政治制度，提供了基本遵循与目标指向。
能够集中力量办大事。曾指出，社会主义同资本主义比较，它的优越性就在于能做到全国一盘棋，集中力量，保证重点。与西方民主制度不同，中国共产党作为执政党在国家政权和政治制度运行中，以及中国特社会主义事业中发挥领导核心作用；在整体决策系统中，各级党委通过民主集中制等领导组织原则和领导体制机制，实现对人大、政府、政协、人民团体以及其他组织的领导，从而保证决策能够推进，并在决策通过后能够得到有效执行，避免出现西方式民主中的龙无首和相互扯皮的现象。同时，通过中国特政治制度安排，中国共产党和中国政府能够充分调动一切可以调动的积极性，集中一切可以集中的力量，推动党和国家事业
的发展。新中国成立之初，在极端困难的条件下，党发挥制度优势，集中力量研制“两弹一星”、勘探和开发油田等，为国家发展打下坚实基础，捍卫了国家主权、安全和利益。改革开放以来，党再次发挥集中力量办大事的优势，推动我国改革开放和社会主义现代化建设取得巨大成就。党的十八大以来，面对复杂多变的外部环境，面对经济转型升级的任务压力，以习近平同志为核心的党中央发挥集中力量办大事的制度优势，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生了历史性变革。经过改革开放40余年的努力，我国经济总量已稳居世界第二位，经济实力持续跃升，综合国力显著增强，中国对世界经济增长贡献率连续多年超过30%。中
国之所以能办成这么多大事，之所以能够实现跨越式发展，之所以能够在40年时间走过西方国家几百年的现代化道路，根
本上说就是中国的政治制度具有比较优势。正如习近平总书记所指出，“我们最大的优势是我国社会主义制度能够集中力量办大事。这是我们成就事业的重要法宝”
。总之，每个国家的政治制度都是在这个国家历史传承、文化传统、经济社会发展基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果，不能想象突然就搬来一座政治制度上的“飞来峰”，否则就会水土不服，就会“画虎不成反类犬”
。中国的国家政权和政治制度符合中国的国情，扎根于中国的历史传统和政治文化，有利于集中全社会力量办好各种大事难事，具有西方民主政治所难以媲美的独特优势。在通往中华民族伟大复兴新的征途中，广大党员干部应该自觉增强制度自信，充分利用制度优势，集中力量抓重点、补短板、强弱项，有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，推动“两个一百年”奋斗目标如期实现。
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