文章属性
∙【制定机关】陕西省住房和城乡建设厅
∙【公布日期】2021.07.19
∙【字 号】陕建质发〔2021〕42号
∙【施行日期】2021.07.19
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】劳动安全保护
正文
陕西省住房和城乡建设厅关于建筑施工领域安全生产隐患排查整治暗查暗访工作的通报
陕建质发〔2021〕42号
各设区市住房和城乡建设局、杨凌示范区住房和城乡建设局、韩城市住房和城乡建设局，神木市、府谷县住房和城乡建设局：
为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神、李克强总理批示要求以及国务院安委会、住建部安全生产会议精神，汲取湖北省十堰市“6.13”燃气爆炸事故教训，确保全省建筑施工领域安全生产形势稳定，为建党百年营造良好氛围，根据6月18日全省住建系统安全生产工作电视电话会议部署，“七一”前夕，省住建厅组织对全省建筑施工安全生产隐患排查整治工作进行了暗查暗访，现将有关情况通报如下：
一、总体情况
6月23日至7月2日，省厅安排6个暗查暗访组，采取“四不两直”的方式，对全省12个市（区）及韩城、神木、府谷等地区进行了全覆盖检查，抽查涉及28个区县。共暗访在建工程项目73个，建筑面积515.2万平方米，下发执法建议书13份，发现安全隐患357条。
从暗查暗访总体情况来看，全省各级建设行政主管部门能够积极贯彻落实中省关于安全生
产的各项工作部署，认真开展大排查大检查大整治，扎实开展安全生产三年攻坚专项整治，汲取湖北省十堰市“6.13”燃气爆炸事故教训，认真落实全省住建系统安全生产电视电话会议部署，安排本地区的建筑施工安全生产隐患排查整治。西安市住建局积极动员，及时行动，开展市区两级安全隐患排查，共检查项目1418个，发现并整改隐患4430处；商洛市住建局加强安全生产网格化管理和使用智慧工地监管平台监管施工现场，印发《建筑施工类企业主体责任具体化作业指导书》和《房屋市政工程安全生产标准化指导图册》免费发放给企业，请专家进行安全教育培训，提高企业安全意识；杨凌示范区住建局为保证安全隐患排查的效果，健全了责任主体惩戒机制，建立了诚信建设“黑名单”；汉中市住建局认真指导企业开展双重预防机制建设，建立“一图三清单”，做好安全风险辨识、评定和管控工作，促进关口前移，预防为主。
二、建筑施工安全生产存在的问题
（一）安全生产行为管理不规范。
个别施工单位执行安全生产法律法规和标准规范不够严格，项目安全管理体系不健全，作业人员安全教育覆盖不到位，安全技术交底针对性不强；个别建筑施工特种作业人员未持
证上岗；个别监理单位存在总监履职不到位，对施工现场违规问题纠治不力等问题。重庆万泰建设（集团）有限公司承建的渭南万科城项目（地块2），项目安全管理体系不健全，施工现场专职安全生产管理人员配备不足，个别建筑施工特种作业人员证件过期。
（二）危险性较大的分部分项工程安全管理还不到位。
个别受检企业和项目对危大工程的相关规章内容不清楚，未有效辨识并制定项目的危大工程管控措施；个别项目现场危大工程专项方案编制与实际不符、审批程序不正确、落实不严格；个别项目危大工程施工过程安全巡视记录缺失，验收不符合程序规定，危大档案收集不规范、不完整。陕西千祥建设工程有限公司承建的中宏盛商贸大厦项目，悬挑架、卸料平台等危大工程未按照规定编制并审核专项施工方案，未组织危大工程验收。
（三）建筑施工安全生产管理仍有待加强。
个别施工现场临时用电不规范，三级箱配备不足，施工现场电缆未按规范敷设或架空；高处作业安全防护措施落实不到位，施工人员未能按规定使用安全防护用品；脚手架连墙件设置不足、层间防护不到位、剪刀撑未连续搭设；模板支撑体系立杆自由端过高，未设置
扫地杆；起重机械日常检查、维修保养不到位；施工现场楼层消防设施未有效设置，消防设备配置不足。陕西万顺建筑工程有限公司承建的神木市滨河新区雅馨家园项目，施工现场临时用电线路存在私拉乱接现象，塔吊个别标准节螺栓有锈蚀现象，未按规定进行月检维保。
三、典型案例
（一）陕核大厦建设项目
建设单位：陕西秦星实业公司
施工单位：中核西北建设集团有限公司
监理单位：陕西方得项目管理有限公司
存在问题：
1.施工单位项目经理、监理单位总监理工程师在岗不履职；
2.钢筋加工机械未做PE接零；施工电缆未做防护，随意敷设，有泡水现象；临时用电存在不符合“一机一闸”要求现象；
3.塔吊基础无隔离防护，未设置危大工程验收及公示牌；
4.支模架部分立杆自由端过长，扫地杆缺失，无剪刀撑；
5.现场消防器材配备不足；
6.现场部分临边洞口安全防护措施缺失。
（二）中宏盛商贸大厦项目
建设单位：宝鸡泰源祥房地产开发有限公司
施工单位：陕西千祥建设工程有限公司
监理单位：陕西天雄建设工程项目管理有限公司
存在问题：
1.悬挑架顶部剪刀撑搭设滞后；模板支撑架局部缺失扫地杆，部分立杆垫块缺失；
2.现场塔吊旋转半径内的办公区未搭设双层防护棚及安全通道；塔吊三极开关箱离塔吊水平距离超过3m;
3.悬挑架、卸料平台、高支模等危大工程的专项施工方案编审和论证、验收程序不规范；未在施工现场显著位置公告危大工程；
4.监理单位未选派相应资格的监理工程师进驻施工现场；对持证上岗人员证件审核不严格。
（三）长武县北大街片区棚户区改造安置房项目20#楼
建设单位：咸阳建苑房地产开发有限公司
施工单位：陕西建苑建设工程有限公司
监理单位：方宇工程咨询有限公司
存在问题：
1.临电未采用TN-S系统、三级配电、两级保护系统，外电防护无措施；
2.基坑未进行基坑监测，未提供方案、交底、验收等资料；
3.落地架无搭设方案，拉结点不足，作业层防护不到位，未满铺架板、无踢脚板、护身栏杆等；
黑名单第四季 4.楼内部分“四口、五临边”防护不到位；
5.模板支撑方案的编制、审批、论证程序不符合规定；
6.现场消防器材配备不到位。
（四）渭南万科城项目（地块2）
建设单位：渭南华岳逸景置业有限公司
施工单位：重庆万泰建设（集团）有限公司
监理单位：西安普迈项目管理有限公司
存在问题：
1.施工总承包单位专职安全员配备不足；
2.8#楼模板支撑体系自由端过高，顶托伸出长度过长；
发布评论