2019年山西省公务员考试申论真题（乡镇级）及答案解析
(1~4/共4题)一、注意事项
  1．申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
  2．作答参考时限，阅读材料40分钟，答卷110分钟。
  3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
   注意事项
   1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
   2．所有题目一律使用现代汉语作答。
第1题
给定资料1
丰收的季节，陕北高原到处是红彤彤的苹果。63岁的赵家村村民老赵看着果实，满眼的喜悦。借助改革开放的东风，四十年来他用劳动创造了财富，改变了自己家的生活状况，也见证了赵家村乃至黄土高原翻天覆地的变化。
苦菜、烧圪卷、麻汤饭、酸菜，现在作为特饭菜招待远方客人，可在老赵眼中，这些都是有时代印记的饭菜，“那时偶尔吃个玉米窝头都幸福得不行。”老赵说，那个年代孩子们盼望着正月到来有肉有饺子吃，条件好点的还能穿上新衣服。
1978年，来自远方的“包产到户”消息传遍了黄土高原的每个乡间田野，大家都期待的分田到户，让老赵看到了希望。“把地分到户以后，村民干劲十足啊!天不亮全家有劳动力的都上山劳动，直到晚上看不见才回家。山地上全部种的是小麦、高粱、谷子等粮食作物，平地上家家户户都种白菜、萝卜等时令蔬菜，不到第三个年头，交过公粮后自家的粮仓再也没有空过。”老赵说，从那时起，孩提时代憧憬的顿顿吃白面，成了家常便饭。“早上吃白面馒头，下午吃白面面条，招待亲戚客人再也不用问邻居家借了，肉也不再是过年的奢侈品。”老赵回想着过往由衷地感慨。
经过几年勤劳奋斗，在解决温饱问题后，口袋里也有些余钱，老赵开始着手住的问题。在
村里，盖新房的不止是老赵一家，乡亲们都开始兴建住所，改善居住环境。冰箱、洗衣机、彩电视机成了普及品，网络、汽车和智能设备走进农户家中，生活水平发生了巨大变化。
随着改革开放的不断深入，老赵不断从报纸书刊上获得社会变革的信息，而这些信息也一步一步改变着他对农村经济发展模式的认识。他开始放弃种植小麦转而种植苹果，这当时在村民中引起了不小的轰动。“不种麦子你吃啥呀?”“咱祖祖辈辈都是种地的好把式，种苹果能行吗?”然而“一根筋”的他并不为所动，坚持走自己的路。如今，长得郁郁葱葱的果树就是对他最好的回报，“你看看我这苹果，个大皮薄有甜度，看见就有胃口。”老赵笑着说。
“种苹果是辛苦，但是钱袋子鼓起来了呀!”老赵说，现在十亩苹果每年收入可观，尝到种植苹果甜头的他继续扩大种植规模，还添置了许多果园农业机械。他指着远处的山峁说，那边有他新建的十亩果园，等新园挂果，他的收入可以再翻一番，即使将来老得干不动了，二十亩果园流转给他人，也是一笔不菲的收入。
站在老赵家门口，大门左右角上的两只洁白陶瓷鸽子造型栩栩如生，枣红的瓷砖上写着“吉祥如意步步高，一帆风顺年年好，家和万事兴”。走进院内，硬化过的院落再也不怕雨
天泥泞不堪，水龙头一拧白花花的自来水流个不停，干净整洁的玻璃替代了过去糊窗用的麻纸，院子一旁新建的果库也即将投入使用，整个院落散发着勃勃生机。站在村口往村里看，一排排窑洞跟城里的小区一样，整整齐齐。
“真是没想到我现在也能过上这样的日子，”翻着老照片的老赵感慨道，“想跟老伙伴唠几句，手机拿起来就打。想看看新鲜事，上多着呐。想到县里买东西，村口一天有好几辆班车。村里还建了一个图书室，摆上了科学种养殖的有关书籍。晚上，大伙自发集合在村民广场，交流着各自的想法，也有了休闲的好去处。这两年，大家还结成团，到北京、内蒙古转了转，可开心啦。”
“改革开放富百姓，党的政策暖人心；发展是条致富路，奔向小康永不停。”这是老赵经常念叨的一首打油诗，也是改革开放四十年来在党的政策引领下众脱贫致富的心声。
作答要求
根据给定资料，归纳提炼改革开放以来，赵家村发生的变化。
社保卡看病
要求：内容全面，准确简明，条理清晰，不超过200字。
参考答案：    一、温饱问题得到解决。分田到户后村民干劲十足，粮食、蔬菜和肉满足了需求。二、居住环境改善。乡亲们开始兴建住所，院落硬化，水龙头、玻璃窗等基础设施完善。三、生活品质提高。冰箱、洗衣机、彩电普及，网络、汽车和智能设备走进农户家中。四、经济发展模式转变。有农户放弃种植小麦，添置机械开果园，实施土地流转，扩大种植规模。五、生活方式丰富便利。社交、资讯、购物、阅读、休闲、旅游等多元化的生活，更加便捷。
详细解答：   
第2题
给定资料2
40年前，安徽省凤阳县小岗村18个鲜红的手印催生了家庭联产承包责任制，开启了那场波澜壮阔的伟大变革。40年来，以改革为动力，我国经济发展实现稳步增长，经济结构逐步优化升级，城乡发展协调性不断增强，让更多众分享改革红利。小岗村走过了从摁下红手印“大包干”到土地确权颁证领上“红本本”，再到“农村资源变资产、资金变股金、农民变股东”的改革。改革不仅让小岗村的面貌有了天翻地覆的巨变，也让村民的日子越过越红火。
围绕土地做文章，大力发展现代农业和旅游业，不断增加农民获得感，始终是小岗村改革创新的出发点和落脚点。土地确权颁证和土地三权分置后，小岗村村民老王把自家土地以入股的方式流转给一家企业，自己则在家里开起了农家乐，全家年收入大幅增长。“村里的一系列改革，真正改到我们心里去了，不管怎么改，老百姓的利益不受损失，改革促进了增产增收，得实惠的还是我们老百姓。”老王说。
随着改革的推进，养老、教育、医疗健康等领域的消费需求爆发式增长，民生内需对我国经济增长的贡献不断提升，成为拉动经济发展的决定性力量。老洪曾是D县花溪镇的一名乡医，从医46年的他见证了我国医疗保障事业的进步轨迹，也感受着居民养老、医疗需求的增长态势。如今，看病手段已不仅仅是过去单一的“老三样”：体温表、听诊器、血压计，新型检测工具彩超仪、CT机、X光机在基层医疗中得到广泛应用。随着年龄增长，老洪自己也成了医院的常客。
老洪因冠心病发作，前后三次住进D县人民医院。尽管经常往医院跑，老洪却很沉得住气，医改带来的花钱少、报销快、技术优良、服务贴心，让他从内心深处对去医院看病没那么恐惧。就医条件的变化让他感慨万千，“以前老百姓最怕生病，住上一次院，一年全白
干。”日益完善的城乡居民基本医疗保险和大病医疗保险，让老百姓得到了真真正正的实惠。每次老洪病情稳定办理出院，家庭医生小杜都会开着私家车来接老人。“咱一个老农民有了自己的专职医生”是老洪逢人便炫耀的事。杜医生每周都会主动上门为老洪测量血压、指导用药，为老洪建立健康档案，对慢性病进行长期监测，结合实际提供细致精准的医疗服务。
今年春节，N县下沙村村民老白一家热闹地过了乔迁新居后的第一个团圆节。“以前，全家7口人住在老房里，基础设施不齐全，生活非常不方便，亲戚朋友来了都很尴尬。现在家里宽敞了，亲戚朋友过节你来我往，热闹得很呢。”老白说。其实老白家里早就想换大房子，但苦于经济压力无法实现，现在政府棚改政策好，通过棚改货币化安置方式，老白告别了生活数十年的老房子，住进了新小区，圆了他的新居梦。在N县，像老白这样因棚户区改造工程获益的众共有1177户。
一滴水可以反射出太阳的光辉，一户人的命运变化映照着整个国家的沧桑巨变。40年来，随着我国居民消费层次由温饱型向全面小康型转变，居民生活条件不断改善，基本公共服务均等化程度不断提高，人民获得感、幸福感明显增强。40年来经济的发展，在点滴的民
生改善中，到了生动而深刻的注脚。从医疗到住房，再到生活中的方方面面，幸福花开的故事生动地写进了人民心间。
作答要求
给定资料中画线部分提到，“40年来经济的发展，在点滴的民生改善中，到了生动而深刻的注脚”，请根据给定资料2，谈谈你对这句话的理解。
要求：全面准确，语言简明，条理清晰，分析透彻，不超过350字。
参考答案：    这句话是指我国居民消费层次由温饱型向全面小康型转变，居民生活条件不断改善，基本公共服务均等化程度不断提高，映照看整个国家40年来经济发展的沧桑巨变。
第一，围绕土地做文章，土地确权颁证和土地三权分置拓展了现代农业和旅游业的发展空间，促进了增产增收，增加了农民获得感。第二，医改日益完善医疗保险，提供细致精准的医疗服务，带来了花钱少、报销快、技术优良、服务贴心的就医条件，让老百姓得到了真真正正的实惠。第三，政府通过棚改货币化安置方式的政策，减轻居民经济压力，让居
民乔迁新居，住房基础设施改善，生活便利，居民在改造工程中获益。
由此可见，40年来经济的发展，从医疗到住房，再到生活中的方方面面，人民获得感、幸福感明显增强，从而使幸福花开的故事生动地写进了人民心间。
详细解答：    [解析]
阅读题干，审清题意
本题作答任务是谈谈对“40年来经济的发展，在点滴的民生改善中，到了生动而深刻的注脚”的理解，从题干中可获得的作答信息如下：①本题为句子理解型分析题；②“条理清晰”要求考生答案要以一定的逻辑结构呈现出来；③作答字数应控制在350字以内。
阅读材料，提取要点
第一段讲述了改革给小岗村带来的巨变。
第二段介绍了小岗村围绕土地所进行的改革创新工作。其中要点有：①围绕土地做文章，大力发展现代农业和旅游业，不断增加农民获得感；②土地确权颁证和土地三权分置后，
村民把自家土地流转给企业，自己则在家里开农家乐，年收入大幅增长。
第三、四段通过老洪的个人经历，证明我国医疗保障事业的进步。其中要点有：③医改带来的花钱少、报销快、技术优良、服务贴心，减轻了对去医院看病的恐惧；④日益完善的城乡居民基本医疗保险和大病医疗保险，让老百姓得到了真真正正的实惠；⑤医生主动上门，并建立健康档案，进行长期监测，结合实际提供细致精准的医疗服务。
第五段讲述了N县棚户区改造工程让众获益的事例。其中要点有：⑥早就想换大房子，但苦于经济压力无法实现，现在通过棚改货币化安置方式，圆了新居梦；⑦因棚户区改造工程获益的众共有1177户。
第六段总述了40年来我国经济发展给民生方面带来的改善。其中要点有：⑧一户人的命运变化映照着整个国家的沧桑巨变；⑨40年来，随着我国居民消费层次由温饱型向全面小康型转变，居民生活条件不断改善，基本公共服务均等化程度不断提高，人民获得感、幸福感明显增强；⑩从医疗到住房，再到生活中的方方面面，幸福花开的故事生动地写进了人民心问。
加工要点，组织答案
在提取要点后还需进一步加工。本题为句子理解型分析题，可将上述提取出的要点按照“点明本质—深入阐述—适当引申”的结构呈现出来。
首先，点明这句话的本质含义是指我国居民消费层次由温饱型向全面小康型转变，居民生活条件不断改善，基本公共服务均等化程度不断提高，反映着我国经济发展的巨变(要点⑧⑨)。其次，从土地、医疗、住房三方面深入阐述(要点①②③④⑤⑥⑦)。最后，总结引申，40年来的经济发展使幸福花开的故事生动地写进了人民心间(要点⑩)。