相应的内容。总之，施工方案的变动会影响到施工图预算价格的变化，因此，施工组织设计的编制与施工图预算应同步进行，以利于控制工程造价。
一般说来，通过施工组织设计可以看到对施工全过程的安排。因此，施工企业应重视施工组织设计的编制工作；项目业主应当重视施工组织设计的评审、监督。作为施工企业，在投标、竞标中，能否引起发包方的重视，除了自身的资质、实力等因素外，主要取决于其投标报价是否合理，而恰如其分的
过路费免费投标报价又和施工组织设计的优劣密切
相关。面对激烈竞争的建筑市场，施工
企业应根据拟建工程的现场条件，进行
周密部署，认真研究各项技术经济组织
措施，确定施工方案，使方案具有先进
性、合理性、竞争性。既考虑业主方的
经济利益，也考虑本企业的经济利益，
真正使项目施工过程达到高质、低耗。
作为项目业主，首先应坚决杜绝
无施工组织设计的工程项目开工。其
次在工程开工前，要认真严格的审查
工程承包单位报送的施工组织设计，
应注意其对工程造价的影响，避免大
马拉小车等不正常情况发生，引起工
程结算中的纠纷。最后在项目的施工
中，要对施工组织过程进行监督控
制，保证项目的施工过程有序，防止
施工组织设计流于形式，真正达到控
制和降低工程造价的目的。
作者单位：河北省昌黎县交通运输局公路管
理站
作为交通运输体系中的重要运输方
式，高速公路发展水平的高低代
表着一个地区经济发展的整体实力。
伴随着运输事业的不断发展，高速公
路在运输体系中发挥着越来越重要的
作用，并对我国国民经济的进一步发
展做出了巨大贡献。高速公路收费管
理是对高速路进行管理的重要部分，
科学合理的收费管理有助于提高高速
公路收益，而且，通过收费服务，可
以有效实现高速公路“服务人民，奉
献社会”的宗旨。高速公路收费工作
在服务过程中秉持着热情、准确、安
全、快速、畅通的原则，并始终坚持
着提高服务质量与业务水平的主题。
在十几年的运营过程中，高速公路收
费系统逐渐由区域性收费发展成为全
国性联网，高速公路收费管理日益科
学化、规范化。在几年的管理实践
中，作者逐渐积累了一些实践经验，
并结合日常工作作出如下一些经验性
总结。
我国高速公路发展的历史及
收费的形式
在我国，高速公路已经经历了20
年之久的发展历程，通车里程由1989
年刚开始时的271公里，历经10年发
展，到1999年时已经高达1万多公里，
发展到2002年更是突破了2万公里的大
关。据统计，到2004年，全国高速公
路通车里程24500多公里，更在京沈、
京沪等高速公路全线开通以后突破3万
公里的通车里程，在十几年的时间内取
得发达国家三、四十年的成就，在保证
质量的前提下实现了速度的突破。高速
公路建设主要以国道建设为主，如今已
经建成了“两纵三横三线”的国家要
道，无论是东西交通还是南北出行，都
可以方便、快捷地实现。目前，高速公
高速公路收费管理探究
文/李爱军
我国高速公路的快速发
展，进一步促进了我国改革开
放的步伐及社会经济的发展水
平。与此同时，高速公路的收
费管理也逐渐显示出一系列的
弊端。文章通过对目前高速公
路收费管理活动中所面临的问
题的研究，有针对性地提出了
一些改善高速公路收费工作的
意见和建议。
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2012年第8期《交通世界》
(4月下)