摘要：社区团购作为全新的零售经济模式，有序的发展可以降低交易成本、提高社会运行效率；无序的发展则不利于激发全社会的创造活力，也不利于平台经济的创新发展。而经济法作为社会责任的本位法，无论责任内容如何变化，都集中体现了经济法的社会责任本位理念。鉴此，在经济法谦抑性规制理念下，运用经济法对社区团购的规制体系进行设计，使用激励与控制两类规制工具，既要鼓励、促进社区团购社会公益性功能的充分发挥，又要有效遏制、控制其对现有市场经济秩序的冲击和破坏，实现激励与控制的有效平衡，从而更好地促进社区团购健康、有序、高质量的发展。
关键词：互联网背景；社区团购；经济法规制
引言
社区团购是近年来飞速发展的新兴购物模式之一，是基于熟人推荐，依托互联网技术，采用源头直采的方式，以社区为中心，把优质的农副产品直销到城市居民手中的购物模式，这种模式减少了商品在超市等地方上架下架等其他中间环节，可以提高效率，减少损耗，降低流
通成本，为人们提供质优价廉的农副产品的同时，也可以提高农民的收入，推动农业产业链发展，由此推出了基于熟人网络的农副产品社区团购模式。
1.社区团购中的低价倾销及其经济法分析
社区团购平台一方面给社会带来巨大的福利，另一方面，也会产生如排除、限制竞争等问题。但在市场经济体制下，竞争是一种不可缺少的机制。只有竞争才能使社会资源得到优化配置，企业才能有创新和发展的动力，消费者才能得到较大的社会福利。不过，对社区团购而言，一旦市场垄断形成，消费者就会失去自由选择权，资源配置也就不可能得到优化，这样的经济制度并不是真正的市场经济。其消极影响具体体现在以下两个方面：(1)破坏了市场的公平竞争秩序。低价倾销之所以能够获得成功，就是因为“低于成本价”，依靠自身的资金优势以低价竞争达到市场垄断。近年来，数字经济迅速发展，由于对风险资金的运营缺乏有效的监督和管理，经营者不正当地利用资金优势进行低价倾销最终导致企业亏损甚至破产而损害消费者合法权益的案例比比皆是。如果企业不是通过加强企业管理、提升技术创新能力来降低运营成本，而是通过低价倾销来排挤竞争对手从而形成市场垄断获取利润，那么这种低价倾销行为就极有可能涉嫌不正当竞争。(2)破坏了利益平衡机制。价
格竞争是市场竞争机制中的主要形式，往往受多种因素的影响，蕴含法律、道德和商业等各种社会关系。根据纳什均衡理论，任何一方利益的变化必然会对其他利益相关方中至少一方的利益造成影响。对企业而言，其利润来自消费者的支付，如果想要在低价倾销中达到利益平衡从短期看就依靠资本“烧钱”，一旦资本枯竭，想要在未来的低价竞争中维持平衡关系，那么就需要牺牲产品和服务的质量来达到利益的平衡。
2.社区团购企业的发展历程
社区团购是一种新型的商业形式，这种形式始于2016年的团购，初期发展缓慢。2018年小程序功能升级，使得商户运营更为便捷，为社区居民参与社区团购提供了便利，促使社区团购企业迅速发展。2020年在新冠肺炎疫情的影响下，无接触上门送达的方式使得社区团购市场规模迅速扩张。虽然社区团购属于网络电商，但它与淘鲜达、京东买菜、盒马生鲜不同，并非当日送达。社区团购采取的是当日下单，次日送达，用户自提的服务模式，这一方式可最大限度降低成本。目前国内较大的社区团购企业大多数得到了大型互联网公司的注资，在资本的加持下得以快速发展。2020年下半年，部分社区团购企业利用资金优势，大量开展价格补贴，扰乱市场价格秩序，引发广泛关注。随后党和国家高
度重视，对社区团购背后资本无序扩张的现象进行整治，对部分违规的社区团购企业进行行政处罚，并制定发布《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》，以制度化方式开展对互联网平台经济的治理。
3.我国社区团购经济法规制的路径
3.1规范平台在经济范围内承担社会责任
社区团购平台的经济边界在于：自身并不参与到本应由市场决定的市场定价、物流配送以及实质交易的全过程当中，其要做的是促成经营者与消费者的交易（如收集、匹配和分发信息）。一旦平台介入交易当中，就不可避免地会损害其他相关方（如小商贩、传统电商、农贸市场等）的利益，也就无法发挥社区团购平台对商品资源进行整合的优势。当前，社区团购平台提供了一个以生态为标准的闭环式服务，主打生鲜产品，其商品多来源于传统线下农贸市场的批发商，包括一级批发商和二级批发商。未来社区团购平台有可能只存在于一级批发市场或产地直采，这将导致二级和三级市场在价格上无法与社区团购平台展开正面竞争，从而面临被淘汰的风险。因此，经营者与消费者双方的信任能够促进市场合作，对提高利润起着关键作用。相反，传统的电商、农贸市场的经营结构接近完全竞
争市场，无数的经营者灵活加入与退出机制导致产品质量无法保障，责任的承担相较于团购平台困难重重。
3.2完善社区团购的消费者权益
社区团购经营者提供的商品或者服务不符合质量要求的，消费者可以依照国家规定、当事人约定退货，或者要求经营者履行更换、修理等义务。此外，社区团购经营者要建立便捷、有效的消费者投诉机制，不得无理拒绝或者故意拖延处理消费者的合理要求。《指南》还鼓励、引导平台经营者建立和完善赔偿先付制度，更大限度维护消费者权益。社区团购经营者如违反相关法律法规，将由相关监管部门依法实施行政处罚，处罚信息依法纳入国家企业信用信息公示系统予以公示。下一步，市场监管部门将加大对《指南》的宣传贯彻力度，完善长效监管机制，引导社区团购经营者严格落实相关要求。同时，进一步加大执法力度，营造公平竞争、规范有序的社区团购市场秩序。
3.3设立信用担保制度。
当前个别互联网平台企业由于长时间以亏损的模式运营，最终资金链断裂，公司倒闭，导
致消费者利益受损，投诉无门的现象。因此，对于社区团购企业应当提高注册门槛，充分考查其偿还能力及资金流，要求其向管理部门交纳一定的保证金，一旦出现问题时，保障企业具有偿还能力，维护人民众利益不受损害。同时，要严格把关社区团购蔬菜瓜果等产品的质量，对产品的相关凭证、供货商的资质进行监督，开放消费者投诉咨询渠道，让消费者明明白白、安安心心消费。市场条件、技术性程序都被纳入制度化的控制之下。在制度环境的保障下，互联网平台企业通过制度环境内的价格获得收益，这才是长久发展之计。促进互联网平台企业的健康发展需要政府“吸纳”与“激活”企业之间的互动。“激活”意味着企业在政府提供的制度平台上，通过协商影响治理;“吸纳”则是政府通过制度创新为企业参与治理提供更多的协商机会，这两者取决于政府的相关政策是否与时俱进以及企业是否符合国家治理的目标。
结束语
未来零售发展趋势是更加精准地服务用户标准化及非标准化的需求。传统的科层制组织效率较高，在组织目标清晰时有较强的竞争优势。但零售商要扩展服务范围，并进一步满足消费者个性化需求，科层制在灵活性上有一定欠缺。未来零售商的组织边界将更为模糊，
组织形式也会更为灵活。用户触达、履约乃至售后服务等诸多环节将会吸纳非零售组织成员，相关工作可能将被更多地置于组织外部开展，进而形成非科层制、中心化较低的新型零售网络组织。
参考文献
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