摘要：随着新时代的到来，政府对公务员的要求也在不断地提高，公务员的服务水平的高低以及服务质量是直接影响到服务型政府的建设。当前国内公务员激励机制还是浮现出一些问题，是影响了政府的公信力，所以是要构建出一套行之有效的公务员激励机制，能够充分的调动公务员的工作积极性，不断地推进服务型政府建设。
本文先是介绍了本文的研究背景以及意义，运用了马斯洛需求层次等相关理论，分析当前国内公务员激励机制的具体情况，到其中已经浮现的问题，包括薪酬激励不合理等，对其产生问题的原因进行详细的分析，最终能够给出具体完善公务员激励机制的相关解决对策，使得公务员真正做到为人民服务，促进服务型政府的建设。
关键词：公务员；服务型政府；激励机制
目录
前言 (1)
一、我国公务员激励机制现状 (1)
二、我国公务员激励机制存在的问题 (2)
（一）薪酬机制不合理 (2)
（二）考核机制不科学 (3)
公务员级别划分（三）晋升机制不规范 (4)
三、我国公务员激励机制存在问题原因分析 (5)
（一）激励理论落后 (5)
（二）激励手段不足 (6)
（三）激励机制设置不合理 (6)
四、完善我国公务员激励机制的对策 (8)
（一）培养以人为本服务意识 (8)
（二）优化激励方法 (8)
（三）完善薪酬机制 (9)
（四）健全考核机制 (10)
（五）完善晋升机制 (11)
结论 (12)
参考文献 (14)
前言
在当今时代国家对于公务员的激励提出了更新要求，使得公务员激励机制有了极大的重视，特别是在服务型政府当中公务员的激励机制是非常重要的。国内已经是出台了一系列的激励机制政策，使其不断地进行完善，国家对公务员的管理措施也是在不断地完善，使得政府效能有了不断地提高。公务员能力的大小是直接的关系到服务型政府工作的效率，人民众对政府的满意度评价也会受其影响。选择公务员作为激励的对象最主要的就是因为下面的几点内容：一是公务员大多是工作在第一线，平常工作需要面对面和众交流，和政府进行沟通，众有问题能够及时出现，公务员的能力是直接关系到服务型政府建设质量；二是国内公务员是进行的分级分类管理，不同的层级的公务员，在需求方面是有一定的差异，对他们的激励是要进行针对性管理。
公务员一定要有和新时代服务型政府发展相思引的价值观念、行为方式以及知识水平。但实际情况是
很长时间以来，国内公务员队伍还是有服务态度差、责任感不强、行政能力较低等情况，是不符合服务型政府对公务员的最新要求的。再这样的背景下，本文就是对公务员激励机制发展情况进行分析，对当前公务员激励机制存在的问题进行探讨，再次基础上给出相应的解决对策，就是希望能够提高服务型政府建设的质量。
一、我国公务员激励机制现状
当前国内在进行服务型政府建设的过程当中公务员激励机制主要就是薪酬机制、考核机制以及晋升机制等三个个方面。我国研究的激励机制是在一定制度上实施运行的，所以目前现状的研究是以激励制度为主要方面，又基于公务员法
中缺少对公务员的专门制定，但公务员又是公务员中重要的一部分，所以在公员制度方面进行的现状分析[1]。
（一）薪酬划分
在薪酬体系方面，我国公务员主要包括基本工资、津贴、补贴和奖金。只有在考核中被评为优秀和称职的公务员才能享受年终奖金。公务员的工资水平与国民经济相结合。在考核体系方面，主要从道德、能力、勤奋、业绩和诚信五个方面进行考核，重点是工作的实际表现。基于常规评估和定期评估，
定期评估是基于常规评估。定期考核的结果主要分为四个等级：优秀、称职、基本称职和不称职。
（二）职务晋升
在晋升制度方面，主要是以职务职级晋升为主。公务员可以通过职务职级晋升与薪资报酬挂钩，也可以给自己的职业生涯增添一个更高的发展平台，可以说对公务员最大的奖励就是职位晋升。目前我国公务员制度相对完善但还有些不足，结合公务员制度中存在的问题，分析出公务员激励机制中存在的问题以及分析问题的原因，再提出相应的解决对策。从上个世纪80年代至今，随着国民经济水平不断提高和社会不断向前发展，初步形成了公务员的激励制度。对国家公务员管理实施分类的方式，对工作岗位也进行合理科学的设置。公务员是有着巨大基层体，要对他们进行的有效激励才能起到作用，其激励机制也在逐渐完善中，公务员重要性在逐渐的凸显[2]。
二、我国公务员激励机制存在的问题
（一）薪酬机制不合理
在服务型政府建设过程中合理的薪酬机制是激励机制当中不可或缺的环节。公务员晋升的空间不大，所以大部分公务员的薪酬仍在16-27级之间，薪酬与回报不成比例，大大打击了公务员的积极性和主动性。其次是公务员的工作强度是
很大的，不同的公务员工资收入却不一样，由于工作单位不同，工资收入差距进一步扩大，不同地区、不同工作时间的公务员没有长期、持续的激励机制。在薪酬机制中，社会保险和福利是公务员的非物质报酬，且为他们提供了其他保障，工资是其主要部分且来源于服务型政府财政直接拨款给他们发放工资，工资的设置一般都是合理可行的，符合他们岗位的需求以及对应社会市场上物价的水平，对公务员有着最直接的激励作用。
当前情况中有很多不合理的问题，最主要的就是薪资设计不公平、地区的差异很大。对于公务员的级别工资影响还是非常大的，级别高工资就高，级别低得到的工资就少，主要是因为公务员系统是按照行政级别定工资的，只要是级别低的话工资就会很低，因为工资的问题会使得公务员产生不公平的感受[3]。不同的部门以及地区同级别的公务员收入也是不一样的，这是因为服务型政府机构内部也的不平衡造成的，使得他们产生不平衡感。国家并没有统一地区和岗位的补贴实施措施，没有能够对补贴进行有效约束，使得部门以及地区收入差距很大。
（二）考核机制不科学
考核是公务员职务精神非常重要的依据，同样的也是服务型政府对公务员表现进行合理评估的一种重要手段。先是公务员考核很多都是以平日的考核方式进行一个评估，主要的内容是五项，也就是“德、勤、能、绩、廉”这五个，在这个当中考核的重点就是工作实绩。但是对有些公务员是不公平的，因为
有的公务员是进行执行性的，工作主要就是看政策是不是执行到位、众请求是不是能够上传来进行具体体现，这样的考核标准有些过于笼统，靠别人主观理解，使其有了随意性，客观性被极大消减了[4]。其次是因为考核结果很难和薪酬上调以及职务晋升挂钩，最后的考核结论只是一个理论依据，在实际进行过程中没有太大影响。长时间下去，公务员就会对考核不重视，激励效果也就会大打折扣。考核是对公务员能力的一种全方面测试，但是国内缺少具体细化的考核规定，没有能够测出公务员的真实水平，只有考核标准细化，才能够为考核的真实性提供保障。
公务员法规定，公务员考核分为平常考核和定期考核。定期考核的结果是优秀、称职、基本称职和不称职。然而，在实际过程中，许多平常考核没有进行，平常考核只是一种形式，形成了“走过场”的现象。考核结果没有能够和薪酬以
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