支柱产业:是指那些在国民经济或地区经济中占有很大比 重, 构成国民收入主要来源, 对国家或地区的经济增长起着举 足轻重作用的产业。 这种举足轻重的作用可能是该产业的收入 占整个产业结构系统产出的比重所知; 也可能是该产业的收入 占整个国民收入的比重所致; 还有可能是由于该产业的就业系 数高, 因而该产业就业人数占比大; 此外, 也可能它是主要的 外汇创收产业。 因此, 作为不同时期经济发展阶段标志的支柱 产业,必定是带动国民经济发展的主要产业或骨骼产业。 主导产业:是在区域经济中起主导作用的产业, 它是指那 些产值占有一定比重, 采用了先进技术, 增长率高, 产业关联 度强,对其它产业和整个区域经济发展有较强带动作用的产 业。 主导产业从量的方面看, 应是在国民生产总值或国民收入 中占有较大比重或者将来有可能占有较大比重的产业部门; 从 质的方面看, 应是在整个国民中占有举足轻重的地位, 能够对 经济增长的速度与质量产生决定性影响, 其较小的发展变化足 以带动其它产业和整个国民经济变化, 从而引起经济高涨的产 业部门。
支柱产业可能是主导产业, 也可能不是。 支柱产业和主导 产业都是政府为实现国民经济发展目标而重点支持的产业。 它 们之间从动态上看, 存在着发展中的替代现象, 即从主导产业 的
发展看, 一方面要强化现有支柱产业, 另一方面则是要从现 有主导产业中筛选出未来的支柱产业, 因而可以说, 主导产业 是未来的、 潜在的支柱产业。 它们是既有联系又有区别, 如果
支柱性产业忽视两类产业作用的差别,容易造成制定发展战略上的失误。 两者的关系可从以下四个方面加以理解:
1.支柱产业着重强调产业的净产出占国民经济或地区经 济的比重, 比重大的, 则可称为支柱产业, 它是对国民经济的 发展有重要作用并能够提供大部分国民收入的产业。 主导产业 不是固定不变的, 随着科技发展和时间推移, 原先的主导产业 就会被新兴的主导产业所替代, 但由于其在过去的大发展, 很 可能成为新时期的支柱产业。 从产业演变的历史看, 大多数支 柱产业都是由过去的主导产业演进而来的。
2. 支柱产业强调现在, 现在比重大的产业就是支柱产业, 即便其比重呈下降的趋势, 只要比重还较大, 仍可称为支柱产 业。 主导产业看好不久的将来, 它代表着产业发展的未来趋势, 主要着眼于未来长期国民经济增长点的培育和未来产业结构 的塑造和产业发展优势,是产业结构演变的突破口和切入点, 更强调前瞻性。
3.主导产业的选择主要侧重于国民经济和产业结构的中 长期目标, 而支柱产业则注重近期或中期, 在于培育国民经济 增长的主力产业。
4.支柱产业中的传统产业通常是前一时期的主导产业, 支柱产业中的新兴产业通常就是现在的主导产业; 主导产业中 比重大的产业是现在的支柱产业, 主导产业中比重不大的产业 是未来的支柱产业。
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