文章属性
∙【制定机关】河北省人民政府办公厅
∙【公布日期】2021.09.24
∙【字 号】冀政办字〔2021〕129号
∙【施行日期】2021.09.24
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】村镇建设
正文
河北省人民政府办公厅印发关于加快农村寄递物流体系建设若干措施的通知
各市（含定州、辛集市）人民政府，各县（市、区）人民政府，雄安新区管委会，省政府各部门：
《关于加快农村寄递物流体系建设的若干措施》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
河北省人民政府办公厅
2021年9月24日
关于加快农村寄递物流体系建设的若干措施
为深入贯彻习近平总书记关于邮政快递业重要指示批示精神，全面落实《国务院办公厅关于加快农村寄递物流体系建设的意见》（国办发〔2021〕29号），加快建成开放惠民、集约共享、安全高效、绿低碳、双向畅通的农村寄递物流体系，满足农村众生产生活需要、释放农村消费潜力、促进乡村振兴，全面做好“六稳”“六保”工作，围绕全国现代商贸物流重要基地定位，将河北打造成京津冀快递集散功能支撑区、农村寄递物流体系建设先行区、农村快递电商协同发展示范区，建设邮政快递强省，制定如下措施。
一、强化农村邮政体系作用
（一）夯实农村邮政网络。在保证邮政普遍服务和的前提下，加强农村邮政基础设施和服务网络共享，强化邮政网络节点重要作用。发挥邮政网络在边远地区的基础支撑作用，鼓励邮政快递企业整合末端投递资源，满足边远地区众基本寄递需求。支持邮政企业公平参与农村寄递服务市场竞争，以市场化方式为农村电商提供寄递、仓储、金融一体化服务。（责任单位：省邮政管理局、省发展改革委、省财政厅、省商务厅、中国邮政集团河北省分公司，各市政府、雄安新区管委会。以下均需各市政府、雄安新区管委会落实，不再列出）
（二）推动邮政搭载便民综合服务。提升农村邮政基本公共服务能力，创新乡镇邮政网点运营模式。鼓励邮政企业衔接全省一体化政务服务平台，依托邮政网点开办政务代理服务。支持邮政网点承接代办警务、税务、票务、代收、代缴等业务，实现“一点多能”。（责任单位：省邮政管理局、省政务服务管理办公室、中国邮政集团河北省分公司）
二、健全末端共同配送体系
（三）统筹农村地区寄递物流资源。鼓励邮政、快递、交通、供销、商贸流通等物流平台采取合资、互相持股、加盟、代理代办等市场化运作方式，共建共享末端配送网络。加快推广农村寄递物流共同配送模式，有效降低农村末端寄递成本。引导企业科学规划配送网络，探索建立扁平化网络架构，畅通县到村双向配送渠道。（责任单位：省邮政管理局、省商务厅、省交通运输厅、省发展改革委、省供销社）
（四）完善末端共同配送机制。推进不同主体之间标准互认和服务互补，在设施建设、运营维护、安全责任等方面实现有效衔接，探索相应的投资方式、服务规范和收益分配机制。鼓励企业通过数据共享、信息互联互通，提升农村寄递物流体系信息化服务能力。逐步缩小城乡寄递服务差距，推动快递服务普惠化。（责任单位：省邮政管理局、省商务厅、省交通运输厅、省供销社）
三、优化协同发展体系
（五）深化农村寄递物流与电商融合发展。推动农村寄递物流运输集约化、设备标准化和流程信息化，提升寄递物流对农村电商的定制化服务能力。继续发挥邮政快递服务农村电商的主渠道作用，鼓励保定、沧州、邢台、张家口等快递服务农村电商基础较好地区，争
创国家级农村电商快递协同发展示范区。将农村寄递物流体系建设情况列入“互联网+”农产品出村进城工程试点县和电子商务进农村示范县量化指标。引导寄递物流和供应链企业入驻电商产业园区，推进电商专业园区向综合园区转型。推动知名商超与寄递物流企业开展商业合作，以“网订站取”方式使村民享受与市民同等的消费服务。（责任单位：省邮政管理局、省商务厅、省农业农村厅）
（六）推动交邮融合发展。深入推进“四好农村路”和城乡交通运输一体化建设，鼓励县级公路客货运站拓展建设邮政快递作业设施，推动乡镇客运站点拓展寄递服务功能。完善农村客运班车代运邮件快件、邮政网点代售客票合作机制。创建一批农村物流服务品牌。（责任单位：省交通运输厅、省邮政管理局、中国邮政集团河北省分公司）
四、构建冷链寄递体系
（七）发展冷链寄递物流。支持邮政快递企业参与环京津、沿渤海、以省会石家庄为中心的冀中南等冷链仓储物流基地建设，积极融入全省骨干冷链物流网。鼓励邮政快递企业、供销合作社和其他社会资本在农产品田头市场建设预冷保鲜、低温分拣、冷藏仓储等设施，提升农产品冷链物流“最初一公里”设施水平。引导支持邮政快递企业自建、租用冷链仓
储设施，增加冷链运输车辆和保温箱，提升末端冷链配送能力。逐步建立“田头+直销+网络”的多层次冷链寄递物流体系,加强产业链上下游企业合作。（责任单位：省发展改革委、省邮政管理局、省供销社、省农业农村厅、省商务厅）
（八）强化冷链寄递安全管理。执行电商快递冷链服务标准规范，提升冷链寄递安全水平。落实常态化疫情防控措施，加强冷链寄递重点环节管控，严格查验进口冷链食品安全监测信息，如实登记关键信息，做好冷链寄递过程清洁消毒工作。建立冷链寄递服务可追溯机制，确保省内冷链寄递服务全程可追溯。（责任单位：省发展改革委、省邮政管理局、省商务厅）
五、高质量推进“快递进村”工程
（九）分类推进“快递进村”。坚持市场主导、政府引导，开展邮政、快递、交通、电商、供销、政务等多方合作。在平原、沿海等经济发达地区，更好发挥市场配置资源的决定性作用，引导企业通过驻村设点、企业合作等方式，提升“快递进村”服务水平。在燕山-太行山区和坝上高原等交通不便、边远地区，更好发挥政府基本公共服务职能，引导邮政快递服务进驻乡、村两级行政综合服务中心（站），提供邮件快件收投服务。在全省乡村振兴
重点帮扶县优先推进“快递进村”。2021年主要邮政快递企业实现乡乡有网点、村村有服务；2025年行政村邮政快递服务网点实现全覆盖，平原、沿海等经济发达县域快递物流园区实现全覆盖，其他县域寄递公共配送中心实现全覆盖。（责任单位：省邮政管理局、省交通运输厅、省商务厅、省供销社、省政务服务管理办公室、省乡村振兴局、中国邮政集团河北省分公司）
（十）提升农村快递网络可持续运行能力。健全“快递进村”长效工作机制，建立标准化业务流程。鼓励农村快递网点叠加便民服务，提升网点营收水平。引导快递企业完善符合农村实际的分配激励机制，保护从业人员合法权益。（责任单位：省邮政管理局、省商务厅、省供销社、省人力资源社会保障厅）
六、补齐农村寄递物流短板
（十一）强化县域邮件快件转运枢纽功能。吸引邮政快递企业总部在县域建设区域总部、集散中心、结算中心、呼叫中心，鼓励环京县（市、区）主动承接北京非首都寄递功能疏解，在雄安新区周边县（市、区）建设快递物流园区服务雄安新区。依托县域邮件快件处理场地、客货运站、电商仓储场地、供销合作社仓储物流设施等，建设县级寄递公共配送
中心。在符合国土空间规划前提下，支持通过改扩建工业企业旧厂房、仓库及其他存量土地资源建设快递物流园区或寄递公共配送中心。（责任单位：省邮政管理局、省交通运输厅、省商务厅、省供销社）
（十二）优化寄递服务末端设施空间布局。整合在村邮政、快递、供销、电商等资源，利用村内现有公共设施，建设村级寄递物流综合服务站。逐步推进农村寄递物流综合服务站标准化建设，在雄安新区、崇礼等地打造农村寄递物流综合服务站标准化建设样板区。鼓励有条件的县、乡、村布设智能快件（信包）箱。（责任单位：省邮政管理局、省商务厅、省供销社、中国邮政集团河北省分公司）
（十三）改造提升农村寄递物流基础设施。持续推进乡镇邮政网点改造，加快农村邮路汽车化。引导省级邮政快递企业履行品牌统一管理责任，加大农村寄递网络投资，规范管理农村寄递网点，保障网点稳定运行。鼓励企业配备自动化分拣线、智能安检机、手持终端、高拍仪等智能设备，建设数字寄递基础设施。鼓励雄安新区创新寄递服务模式，推广应用可移动快递集散站、智慧邮局、无人机（车）等设备设施。（责任单位：省邮政管理局、中国邮政集团河北省分公司）邮政快递怎么查
七、发挥渠道优势助推农产品上行
发布评论