（一九八二年三月四日）
赵紫阳
经济特区有哪几个这次全国工业交通工作会议，围绕着提高经济效益，
搞好今年工业生产和交通运输的问题，展开了讨论，交流
了经验，研究了措施。大家反映，这次会议抓得早，指导
思想比较明确，中心比较突出，开得是好的，对今年的工
交工作将会有很大推动。现在讲以下几点意见：
（一）关于提高经济效益问题
全国工业生产在去年取得很大成绩的基础上，今年
一开始又有新的进展。从一、二月份的情况看，势头是好的。看来，今年实现“保四争五”的发展速度是完全可能的。今年的危险，主要不是能不能增长百分之四或百分
之五的问题，而是可能发生不注意经济效益的问题。据反映，目前层层加码、压产值指标的情况还是不少的。中央
提出今年“保四争五”，已经考虑到各省的计划增长速度，列入了国家的统一计划。但是，有些地方和部门下达指标时，又不顾条件层层加码。大家想把产值搞多一些，把增
长速度搞快一些，这是无可非议的。在调整时期，我国国
民经济的发展，必须保持一定的速度，不能认为速度越低
越好。问题在于要把速度和效益统一起来。我们要努力实
现效益又好、产值增长又快的目标，这样的速度高一些当
然好。如果只追求产值，不顾效益，这样的“速度”，不仅无益，反而有害，不如搞扎实一点好，以免务虚名，受实害。现在主要的问题不是忽视产值，而是忽视效益。一些地
方和单位在增加产值上劲头很大，对提高经济效益却重
视不够，或者停留在口头上，缺乏切实有力的措施。国务
院认为，当前有必要强调端正工业生产上的指导思想，就
是说，要讲求经济效益，有一个扎扎实实的没有水分的速度。不仅工业生产上是这样，在基本建设、流通领域，以
至整个经济工作中，都有个端正指导思想的问题。
长期以来，我们在工业生产上不顾效益，盲目追求产
值增长，办了很多蠢事。在一九五八年以后的几年，在
“文化大革命”中，产值的水分相当大，浪费十分严重，这方面的教训是很深刻的。粉碎“四人帮”以后也还有这个
问题。去年虽然水分比过去少了一些，但是许多地方在第
四季度上得很猛，也带来一些问题。各省都要对去年速
度中的水分计算一下，使头脑清醒。盲目追求产值增长
的结果，势必造成大量物资积压。据国家统计局的资料，
一九八一年末商业部门库存超储积玉的主要产品有五十
八种。有些产品从局部看，增产是有利的，但从全局看，
就恰恰相反。象华东、东北等地本来能源就十分紧张，有
些地方却大量超计划生产铁合金等耗能高的产品出口，
使华东、东北电网能源供应，不得不靠“寅吃卯粮”超负荷发电来维持。这样下去，不仅使比例失调加剧，而且必然
会重复发生过去那种“工业报喜，商业报忧，仓库积压，财政虚收”的现象，最后还得靠银行发票子来补窟窿，致使
国家和人民受实害。如果说过去没有经验，做一点蠢事
难以避免，那末，现在应当学得聪明一些，绝不能继续干过去那种蠢事了。同志曾经指出，注意经济效益
是各项工作的一条十分重要的方针。我们应当在提高经
济效益上挖潜力，求速度。去年在五届人大四次会议上，国务院提出经济建设的十条方针，其核心就是提高经济
效益。既然全国人民代表大会批准了这个方针，我们在
行动上就要体现这一方针，不能停留在口头上。今年我
们一定要在提高经济效益上有个大的转变，开创出一个
新局面。
我们讲经济效益，首先应当明确这样一个主要观点，就是要以尽量少的活劳动消耗和物质消耗，生产出更多
符合社会需要的产品。前半句是讲要尽可能地节约，使
活劳动和物质的消耗尽量减少；后半句是讲要创造出
更多的社会财富，在这里关键是产品必须“符合社会需要”。只是讲生产出更多的产品还不行，这个提法不能体现经济效益。如果产品不是杜会所需要的，生产得越多，浪费就越大。所以，我们生产的产品，
包括质量、花、品种，也包括一定的数量极限，必须符合杜会需要，适销对路。这种需要，是现实的需要，是适合于现实投资水平和购买力水平的需要。社会需要是多方面的，有生产的需要，有生活消费的需要，对两大部类的产品都有要求。社会需要是随着生产建设的发展和人民生活的改善而不断
地变化的，各个阶段各有不同的需要，各个地区也各有其特殊的需要。不论生产高中档产品，还是生产大路货，都要符合社会的需要。只有产品符合社会的需要，才能使
它的劳动消耗得到社会的承认，才能使它的价值和使用
价值得以实现，不致成为无效的劳动，成为无用的东西。我们的计划，应当从全局出发，瞻前顾后，尽可能地反映社会的要求，符合社会发展的需要。这样才能使国民经
济有计划、按比例地协调发展。产品不符合社会需要，不适销对路，就谈不上按比例地、协调地发展。我们过去在经济工作中，恰恰忽视了这个根本点，因而发生许多问题。以尽量少的活劳动消耗和物质消耗，生产出更多符
合社会需要的产品，这正是社会主义基本经济规律的要求，国民经济有计划按比例发展规律的要求。社会主义
国家应当很好地研究社会需要，不断地满足社会需要，这是我们共产党人的宗旨。这个指导思想，必
须牢固地树
立起来。全党搞经济工作，应当在尽量节约活劳动消耗
和物质消耗上下功夫，在符合社会需要上下功夫，努力在提高经济效益上走出一条新路子来。
提高经济效益的问题，涉及到各个方面，难度相当大。符合社会需要为什么不容易做到，主要有两个原因：一个是认识上的限制。社会需要并不是一下子就能看清的，特别是事先不容易看得那么清楚，往往是在市场发生商品脱销的时候才知道缺，在仓库里积压得满满的时候
才感到多。这就需要及时了解社会需要，了解市场的变
化和趋势，改进和提高计划工作水平。另一个原因就是
利益关系问题。我们要给企业以一定的利益，也要承认
和照顾地方一定的利益。不承认这种利益就会吃“大锅饭”，大家都可以不负责任；但给了一定的利益，部门、地区、企业就容易按自己的利益决定自己的经济活动。部门、地区、企业的决策有些是符合社会需要的，有些是和社会需要背道而驰的。有些产品，明明同社会需要对不
上号，还要照常生产，工厂可以照拿利润，地方可以多得分成，商业部门、物资部门收购起来积压在仓库里也不着急，因为到最后要由国家的财政包起来。这样，产值中的虚假现象就长期存在而得不到解决。因此，提高经济效益，除了企业要改善经营管理、提高科学技术水平等以外，从根本上讲，牵涉到经济体制、经济结构的问题，要靠调整经济结构，改革经济体制来解决，否则没有出路。但是，我们也不能等经济体制改革好了，经济结构调整好了，再来行动。在当前体制不合理、结构不合理、价格不合理的情况下，解决这个问题需要充分发挥领导的作用，就是说要加强计划指导和行政干预，加强监督和检查。各级计委、经委有个重要的任务，就是发现积压的情况要负责查清，进行具体分析和认真处理。凡是符合社会需要
的产品，只是由于流通环节上的问题而积压下来的，要积极加强推销工作，特别是要打开农村的销路，有的还要打开国际市场的销路；对那些明明社会不需要的产品，从全局看属于不合理的产品，就要采用行政的和经济的手段，坚决实行行政干预，不要怕得罪人。有些产品，的确生产过多了，就要限制生产。有些产品一时短缺，也不要一哄而上。我们讲经济效益，不仅要看到眼前的、局部的效益，更重要的是要看到长远的、全局的效益。为了使生产的产品符合社会需要，除了根据市场变化及时调整计划，采取行政干预和经济措施外，必须加强市场预测，改进计划工作。同时要尽快制定、公布产品的经济技术标准和
建厂标准，严格执行，以制止盲目建厂、盲目生产。
把经济工作转移到提高经济效益的轨道上来，是实
现财政经济状况根本好转的关键。我们应当全力以赴，
做出成效，这是经济战线广大干部、职工面临的新课题，也是对我们大家的新考验。
关于当前的工业交通工作，大家反映比较集中的是
能源、交通问题。我讲三点：第一，煤炭部、铁道部、交通部要进一步作出努力，把煤炭生产搞好，把调拨和运输搞好。今年头两个月煤炭生产情况是不错的，运输也是好的。但按计划调拨执行得比较差，要采取切实的措施，扭转这种状况；第二，各地要按照能源供应情况安排生产，对工业生产增长速度的要求，应同当地的能源供应求得
平衡，否则就会落空。现在有些地方自己提出很高的指标，然后又要求国家多调煤炭，这是办不到的；第三，能源供应当前不可能再增加，出路主要靠节约，要千方百计在节约能源上想办法，不如此矛盾无法解决。
（二）关于坚持计划经济为主和
全国一盘棋的问题
同志最近对经济工作作了一系列重要指示，再
次强调：我们的国家必须坚持以计划经济为主，市场调节为辅；国家建设必须是全国一盘棋；必须执行“一要吃饭，二要建设”的根本方针。同时还指出，经济特区现在第一位的任务是认真总结经验。这些都是经济建设中的重大
方针原则问题，是针对当前经济生活中存在的问题而提
出来的，有重要的现实意义。这些指示，同我们在经济工作上近几年所采取的对外实行开放、对内实行搞活经济
的政策，是一致的。
党的十一届三中全会以来，我们在国家的统一领导
和计划指导下，实行对外开放政策和对内搞活经济的政策，方向是正确的，成绩是主要的，没有这些改革，就没有今天这样好的形势。这是首先必须肯定的。但是，在执
行对外开放、对内搞活经济的政策时，必须保持清醒的头脑，坚持同志提出的上述几项原则。这也是我们党
多年来坚持的根本方针和政策，不能放弃和削弱。现在，我们既要看到开放、搞活所取得的成绩的一面，也要清醒地认识到，开放和搞活以后，也不可避免地会带来一些
问题。对此，我们既要敢于利用目前国际国内的有利条件，坚持对外开放、对内搞活经济的政策，以促进我国经济的发展，不能对已定的正确方针发生动摇；同时又必须足够地看到带来的问题，不能熟视无睹，放任不管。我们现在强调实行计划经济为主，强调全国一盘棋，也正是为了使我们头脑清醒，采取措施，防止和解决出现的问题，正确地健全地实行对外开放、对内搞活经济的政策，巩固计划经济的阵地，并为经济体制的进一步改革创造条件。
我们实行对外开放的政策，是为了把国外的先进技术、经营管理知识以及能够为我所用的资金引进来，以推进我国的社会主义现代化建设。既然开放，总会带来一
些资本主义的坏东西、坏影响。走私贩私、投机、贪污受贿等活动会在某些地方和单位泛滥起来，资本主义
的生活方式和腐朽思想会侵蚀我们党的肌体，干部队伍
中某些意志薄弱者可能被糖衣炮弹所击中，党风、民风
可能被污染。我们党曾经有过几次在实行新的重要政策
和处在新的历史转折的时候，提出要警惕被资本主义腐
蚀的问题。一次是抗战初期的国共合作，当时需要解决
的主要问题是克服宗派主义和关门主义，走出去，打开统一战线的新局面。同时，党中央明确指出，要保持共产党在思想上、政治上、组织上的独立性，坚持独立自主的立场，防止党内发生问题。那一次我们搞得很好，利用当时的有利形势，大大发展了我们的力量，开创出了一个新局面，我们党没有被腐化，反而变得更加坚强。第二次是解放战争胜利后，我们党取得全国政权，由农村进入城市，面对花花世界。当时党中央、同志及时提醒全党，要警惕资产阶级糖衣炮弹的袭击，接着又进行了“三
反”、“五反”运动。那时我们党在政治上、思想上、组织上的状况非常好，经受住了考验。这一次我们利用国际国
内有利条件，实行对外开放政策和对内搞活经济的政策，
又面临着一场新的严峻的考验。这一次在国内国外，特
别是国际上，资本主义腐朽思想对我们党的影响，比前两
次大得多，也严重得多。而且由于经过十年动乱，党的优
良传统和作风受到损害。所以在这个新的历史时期，更
需要及时向全党提出警惕被资本主义腐蚀的问题，敲起
警钟，清醒头脑，振奋精神，坚定意志，经受住这个考验。
现在，走私贩私、投机、贪污受贿等经济领域中的
违法犯罪活动，比一九五二年“三反”、“五反”时严重得多。这些东西对党的组织和干部队伍的腐蚀相当严重，对整
个社会风尚的毒化相当厉害，如不从现在开始立即开展
坚决的斗争，再过两三年，在某些地区就会积重难返，无
法收拾。这是在新的历史条件下，即对外实行开放政策
和对内实行搞活经济政策的条件下，资本主义思想腐蚀
的突出表现。同经济领域中各种违法犯罪活动的斗争，
是我们在新时期内整个反对资本主义腐蚀的斗争的一个
重要组成部分。这场斗争是不可避免的，是长期的。正
如同志指出的，这是一个关系我们党的生死存亡，
关系我们国家兴旺还是衰败的极其重大的问题。
我们要充分认识经济领域中各种违法犯罪活动的严
重性、危害性和危险性，提高我们搞好这场斗争的自觉
性。如果对走私贩私、投机、贪污受贿等犯罪活动不
给予坚决有力的打击，不只物质文明的建设必将受到很
大破坏，而且精神文明的建设也根本提倡不起来。现在打
击经济犯罪活动，又搞“文明礼貌月”活动，众讲，这样
搞好，有希望了。经济战线各单位，一定要把这一斗争坚
决进行到底，决不能走过场。当然，我们进行这场斗争，
不采取搞运动的办法，而是采取办案的办法，特别是要抓
一些重大案件的处理。这一斗争要结合企业的全面整
顿、财务大检查来进行。要通过整顿和检查，发现线索，
加强调查，查清问题，严肃处理，打击犯罪分子，教育广大
干部。同时，要建立和健全各项规章制度，堵塞漏洞，使
犯罪分子无空子可钻。这样做，就会对改善经营管理，搞
好经济核算，提高经济效益，起到推动作用。
另一个值得注意的问题是，经济领域中的本位主义、
分散主义以及自由化的倾向，近来有所滋长。这是新的历
史条件下出现的又一重要问题。我们在国内实行搞活经
济的政策，对地方下放部分权力，对企业扩大自主权，是
为了调动地方、部门、企业和众的积极性，使地尽其力，
物尽其用，人尽其才，振兴我国国民经济。扩权、搞活以
后，也容易产生本位主义、分散主义以及自由化的倾向，
削弱和摆脱国家的统一计划，干扰和分割社会主义的统
一市场，影响全国一盘棋。有些地方和单位不从国家的
整体利益观察和处理问题，而是从局部、从自己的利益上
打算盘：对上，不服从国家的统一计划，损大公肥小私；对
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