【趣味地理】全国最特殊的⾏政区划，你知道⼏个？
地理眼看世界
我国正常的⾏政区划结构是:
省级（省、直辖市、⾃治区、特区、新疆⽣产建设兵团）——副省级（10个副省级市、5个计划单列市）——地级（地级市、地区、盟、⾃治州）——副地级（省直辖县级市）——县级（县、县级市、⾃治县、市辖区、林区、特区、新疆兵团的团镇）——副县级（部分享受副县级的镇、区公所）——乡级（乡、镇、街道、苏⽊、民族乡）——村（村、社区、新疆兵团的连）。
我国的⾏政区划除了最常见的省市县乡的称谓，⾏政区划种类其实特别繁多。在少数民族地区和产业特别的地区，往往因地制宜设置不同的⾏政区。
例如因林区⽽建⽴的我国唯⼀作为县级⾏政区林区的神农架林区（湖北省），因煤矿⽽建⽴的我国唯⼀作为县级⾏政区特区的六枝特区（贵州省六盘⽔市）。内蒙古等⾃治区内部也有很多独具特⾊的⾏政区称谓。
下⾯罗列全国最特殊的⾏政区划:
⼀、奇特的新疆五级⾏政区划
众所周知，我国有"副省级城市"的说法，这其实是⼀个⾏政级别，不过，国内为了精简⾏政机构，副省级城市⼀律参照地级市的机构设置。
但有个例外：新疆伊犁哈萨克⾃治州下辖塔城地区和阿勒泰地区，是我国现存的唯⼀⼀个"省，州，地，县，乡"体系。伊犁⾃治州为副省级，下辖地级的塔城、阿泰勒，两地区⼜下辖县级单位。
其实，在我国历史上，曾经出现过的五级⾏政体系还有重庆市在直辖前曾经短暂的代管过万县等地级市。海南未建省前，也是副省级地区管地级单位海南黎族苗族⾃治州。
⼆、直辖市辖县级市
重庆直辖市的南川、永川、合川、江津以前是县级市，四个县级市在2006年⼀起撤市改区。也就是说，从重庆市设⽴直辖市开始，1997年-2006年这⼗年间，重庆市是“直辖市辖县级市”特例，这是如今地级市代管县级市完全不同的，重庆市是直接下辖县级市，⽽⽬前的地级市只是代管县级市。
三、湖北省的影⼦地级市——汉江市
湖北省⼀直有⼀个影⼦地级市——"汉江市"，该"市"没有四⼤班⼦⾏政体系，却有中级检察院、中级法院、消防⽀队等地级单位才有的机构，该"市"管辖天门，仙桃，潜江三个县级市。
△ “江汉市”⼤致范围
天门、仙桃、潜江三市当年本欲合并成⽴汉江市，但三地都想当市中⼼，最后不欢⽽散。因此，汉江市变为影⼦市。四、县级市管辖县级的市辖区
⽬前国内仅有⼀例县级市管理正县级市辖区的例⼦，那就是内蒙古⾃治区的县级市满洲⾥市。并且，在⾏政称呼上为"满洲⾥市代管呼伦贝尔市⼀个区"，其中，呼伦贝尔市是满洲⾥市的上级地级市，这个区也是县级的市辖区。
注意，从法理上来说，两地没有任何联系。这也导致了另外⼀个奇观，满洲⾥市委常委⾝兼两个不同地⽅的⾏政主官。
五、建在别⼈家的城区
⿊龙江省⼤兴安岭地区的中⼼城区为加格达奇区。这也是全国唯⼀⼀个⾮地级市设市辖区的情况。
△⼤兴安岭地区权宜画法
关于这个区，有⼀个很离谱的历史，内蒙古⾃治区呼伦贝尔市的鄂伦春旗（县）以前属于⼤兴安岭地区管辖，⼤兴安岭政府析出该县的部分地盘，设置了“加格达奇区”，作为⼤兴安岭的中⼼城区。但当时并未按照正式县级区的⾏政体系设⽴。
后来，由于内蒙古和⿊龙江省两省交锋，鄂伦春县（包括加格达奇）⼜整体划回了内蒙古⾃治区。于是，尴尬的事情就发⽣了：“加格达奇区”虽然是⼤兴安岭地区的主城区，但却是在内蒙古⾃治区境内。
由于加格达奇的超然地位，⿊龙江省牢牢地把握着加格达奇主城区及周边⼩范围地盘的⾏政所有权，内蒙古⾃治区多次想要收回此地，但因加格达奇区是⼤兴安岭地区的中⼼城区，已经具备中等城市规模，⿊龙江省⾃然不可能放⼿。
六、逆向设县、设市、设镇
现代⾏政体系确定后，逆向撤区设县也并不鲜见，最出名的是湖北江陵县、沙洋县，还有江西萍乡的上栗县、芦溪县。随县虽然不是撤区设县，但它吞掉了原曾都区的绝⼤部分地盘，跟撤区设县也差不多了。
此外，云南省昆明市东川区也正在开展撤区设县级市的逆向操作。以前，东川甚⾄是地级市，被昆明市兼并后，成为了昆明市的⼀个区。
△原地级东川市
县级以下，则有新疆博尔塔拉蒙古⾃治州的阿拉⼭⼝市艾⽐湖街道逆向设镇，更早还有湖北枝城逆向设镇等。
七、失落的区公所
这个⽐较⽼了。区公所是县级⾏政区的派出政权，区公所⼀般要管理⼏个乡镇。随着全国城镇化步伐的加快，全国的区公所早在上世纪⼋九⼗年代就都陆续撤销了。⽬前，全国仅剩河北省涿⿅县有⼀个正式的也是全国唯⼀的区公所。区公所低于县级，⾼于乡镇。
⼋、县级特区
贵州省六盘⽔市有⼀个"六枝特区"，是全国唯⼀正式的县级⾏政体系的特区。六枝特区在建国后曾经当过郎岱县、六枝市、六枝县，最后改为六枝特区⾄今。我国倒数第⼆个县级特区万⼭特区，也存于贵州省。不过于⼏年前的改⾰中改为了铜仁市万⼭区。
此前，贵州的六盘⽔市就是由六枝特区、盘县特区、⽔城特区三个特区合并组建。之后盘县特区改为盘县，再改设盘州市；⽔城特区分为⽔城县和钟⼭区，如今只剩六枝特区⼀根独苗了。谭⽼师地理⼯作室综合整理
△原三个特区组成的六盘⽔
跟特区类似的⽽还有⼯农区，主要在四川，如⾦⼝河⼯农区、⽩沙⼯农区等，都是跟神农架林区⼀样的正规⾏政区划。后⾦⼝河⼯农区改制为正式的市辖区，⽩沙⼯农区并⼊万源市，⼯农区从⾏政区划
建制中消失了。
九、外省⼈管本省事
⾛过青藏线的朋友⼀定知道，出了青海格尔⽊市市区不久，就会看见⼀⼤块"西藏交警提醒您注意⾏车安全"。实际上在格尔⽊市市区以南近1000公⾥的地域仍然属于青海省。但为什么是"西藏交警？"因为可可西⾥⽆⼈区、唐古拉⼭镇等地区实际属于西藏在管理，来源于某个青藏两省的争地事件。
⼗、憋屈的省会
全国唯⼀⾮省会⽐省会地位⾼的是福建，厦门市是副省级，其市辖区为厅级。省会福州市是地级其市辖区为处级。并且福州四⼤班⼦⾏政体系长官要⽐厦门低半级（福州市委书记因为兼任省委常委，也是副部和厦门书记平级）。福州市长⽐厦门市长级别低。
内蒙古直到现在，其⾸府仍为第⼆⼤城市。这在整个中国是独⼀份（青岛据说⼤于济南，但相差不⼤）。据说内蒙古也想提⾼呼和浩特的⾸位度，开始追赶乃⾄超越包头了。
⼗⼀、县内⽆县城
辽宁有⼀个朝阳市，下辖了⼀个朝阳县。⽽这个朝阳县没有县城，仅有的县政府办公地点位于朝阳市双塔区。不过2018年的辽宁标准地图显⽰，朝阳县政府驻地已经搬迁⾄朝阳县境内。
△朝阳市与朝阳县
这种现象过去并不鲜见，主要发⽣在切块设市年代。切了县城设市后，原县政府依然驻在市⾥，导致有县⽆城。这个现象甚⾄还⼀度⾮常普遍。不过⾃从上世纪九⼗年代采取迁移县治、撤县设区等⽅式处理以来，⽬前有县⽆城现象已⾮常罕见了。
⼗⼆、七个经济特区
我国的经济特区，⼤家都能知道有深圳、珠海、海南、厦门、汕头五个，实际上，我国的经济特区数量是七个，还有另外两个分别是霍尔果斯，喀什。
⼗三、酒嘉和嘉酒，以及酒泉基地不在酒泉
⽢肃有两个地级市，酒泉市和嘉峪关市。酒泉市是丝绸之路著名古城，嘉峪关市是三线建设的重要城市，两者地位旗⿎相当，谁也不服谁。
两者的中⼼市区直线距离约20公⾥。近年⽢肃省想要搞两地同城化，统⼀称为“酒嘉地区”或则“嘉酒地区”，然后壮观的⼀幕⼜出现了。你在地图中寻“酒嘉”开头的地名，基本位于酒泉市管辖范围内。你在地图中寻“嘉酒”开头的地名，基本位于嘉峪关市管辖范围内。
△嘉峪关市和酒泉市
跟酒泉有关的⼀个话题还有：酒泉基地不在酒泉，原因众所周知，就不赘叙了。
此外，酒泉下辖敦煌市，⼀直为许多⼈所不满，⼈们通常觉得敦煌应该是个地级市，⾄少也应该省直管，归酒泉管似乎委屈了。
⽽酒泉下辖的⽟门市，也⼀直是⾏政区划论坛上长盛不衰的话题。“⽼⽟门才是新⽟门，新⽟门实为⽼⽟门”，恐怕只有⾏政区划爱好⼈⼠，才懂其中意。
⼗四、我的地盘是飞地
以前湖北的鄂城县，被黄冈县江南⽚区分隔为不相连的两块。解放后，黄冈县江南部分划归鄂城县，才解决这个问题。
⽽今，这种现象依然存在。新疆克拉玛依市、江苏⽆锡市、河北省廊坊市，和他们⾃⼰下属的区县并不接壤。⽽新疆兵团的10个县级市中，⽬前除了六师五家渠市、⼋师⽯河⼦市外都是飞地市，⽽且以后⽯河⼦市和五家渠市肯定也会有飞地的。
⼗五、县市同名
由于在早期我国的⾏政体系中，“县”的实际⾏政权⼒⼤于“市”。“市”指的是从“县”中分离出来属于省直管的区域。该套⾏政体系遗留了⼤量的市县同名问题，时⾄今⽇。
经济特区有哪几个
在上世纪，实际上是“县⼤于市”的。彼时的县，指的是辖乡镇的，⼴义的⼀⽚区域，其治所称为“县城”。市，指的是由国家、省政府直接管理的“城市、集市”，是⼀个点的概念，即⼀座城市。
其后，国家、省政府经常会把县所属的⼀些地⽅变成“市”，归于⾃⼰直接管理，特别是县城所在的⽐较繁华的区域。⽐如遵义县，将县城⾥的⼏个街区单独给省政府管理，这⼏个街区就独⽴出遵义县城，变成了“遵义市”，其余街区仍然属于“遵义县”。
这种现象以前⾮常普遍，每个省⼀抓⼀⼤把。
如湖北省1979年⼀下⼦设了五个市，都是切块设市，除光化县切出的⽼河⼝市、随县切出的随州市跟本县不重名外，其他县市全部重名：恩施市、恩施县；鄂城市、鄂城县；荆门市、荆门县等。
后期为了避免市县同城，管理不清的尴尬境地，就将原来的“县政府”赶到郊区，原来的“县城”直接全部变成“市”作为省直管。再后来，就有了市管县体制，在省与县之间增设市⼀级⾏政。这也是长沙县、九江县、南昌县等的由来。
⽬前，⼤部分城市为了规避这⼀现象，都将同名县改名设区，⽐如宜昌县-夷陵区，六安县-⾦安区、裕安区，绍兴县-柯桥区，遵义县-播州区，宜宾县-叙州区等。
⼗六、家⾥的弟弟傍了⼤款
青海省海晏县所辖最⼤最繁华的镇，不是他的县城驻地“三⾓城镇”，⽽是距离该镇约20公⾥外的“西海镇”。究其原
因，“西海镇”是海晏县的上⼀级政府-海北⾃治州州政府驻地。导致“西海镇”虽属于海晏县管辖，但是海晏却没法管的尴尬境地。
这也是我国⽬前唯⼀⼀个州县驻地不同城的⾃治州。此前，云南怒江傈僳族⾃治州驻地六库镇属于泸⽔县，⽽泸⽔县驻地在鲁掌，直到泸⽔县也把⾃⼰的县城从鲁掌迁到六库，才结束了州县驻地不同的局⾯。
更早些时，⽢肃庆阳地区不驻庆阳县城，却驻庆阳县西峰镇，甚⾄撤地设市后反过来把庆阳县改为庆城县。云南思茅市、湖北咸宁市跟其类似。思茅地区驻普洱县思茅镇，后思茅镇升格为县级思茅市市，再升格为地级普洱市，反过来把普洱县改为宁洱县（当然，普洱县历史上也叫过宁洱县，算是延续传统）。咸宁情况稍有不同，在地区⾏署年代，咸宁地区驻地⼀直是温泉镇，没有像西峰、思茅那样设县级市，但地改市后，仍把原县级咸宁市改为咸安区。
如果再早些，今黄⼭地级市驻地屯溪早年仅是休宁县的⼀个镇，成为徽州地区⾏署驻地后，竟然敢代表徽州⽂化了。进⽽占据了黄⼭的名号。⽽休宁则默默⽆闻。
⼗七、真假洪江
这⼜是⾏政区划论坛上经久不衰的话题。
湖南省怀化市下属有⼀个县级的“洪江市”。1997-1999年，国家同意撤销县级洪江市、黔阳县，合并设⽴新的县级洪江市。以原黔阳县县城作为新的洪江市区，将合并前的“洪江市”改设为“雄溪镇”。也就是说，洪江市在合并后，不但丢掉了⾃⼰的市区，还凭空降了⼀级成了镇，引起当地民众不满。
于是，在“雄溪镇”挂牌前⼣，原洪江市区爆发了“洪江事件”。湖南省为了平息洪江市民的愤怒，决定暂不设⽴“雄溪镇”，并恢复洪江市治。
△洪江市和洪江管理区
但因国务院已批⽂合并，不得已将原洪江市区划归为正县级，归地级怀化市直接管辖，定名“怀化市洪江管理区”，以⼀个不正式的⾏政区划继续保存着原洪江市的建制。⽽新的洪江市（即黔阳县）也继续存在，造成洪江市“⼀市两治”的现状（虽然只是纸⾯上的）。
多说⼀句，怀化市最早是黔阳地区，⾏署驻地最早在今黔阳县城，后黔阳地区、黔阳县都迁到安江镇。经怀化市神操作折腾后，安江镇先是失去⾏署驻地地位，再失去县城地位，沦为普通乡镇。当然，还是⽐云南原怒江州治知⼦罗幸运，贵为州府、县城双重⾝份的知⼦罗，如今仅仅是匹河乡的⼀个村民⼩组，连⾏政村都不是。
⼗⼋、驻地不在市区的地级市
前⾯提到青海海北⾃治州驻地不在海晏县城，是唯⼀⼀个州县驻地不同城的⾃治州。
在地级市中，铁岭也⽐较类似。铁岭市辖银州区、清河区、调兵⼭市、开原市、铁岭县、西丰县、昌图县等两区两市三县。
铁岭市政府并不在作为市辖区的银州区和清河区，⽽在铁岭县县城（并且铁岭县县政府和市政府就⼀墙之隔）。
△铁岭市政府驻地在铁岭县
当然，在铁岭市内部称呼中，称呼这个地⽅为凡河新区，实际上铁岭的“凡河新区”和铁岭县县城就是⼀个地⽅。
所以，铁岭市市政府驻铁岭县县城。是当前全国唯⼀⼀个市政府驻地并不是区的地级市。（历史上的河池、南平、海东短暂地存在过这⼀现象）
⼗九、孪⽣兄弟
前⾯说到了很多同名的单位，⽐如朝阳市、朝阳区等等。但是这⾥要列举⼀个同⼀地级市下同名单位的情况，这就是临夏。
⽢肃临夏⾃治州，州府临夏市，州下辖临夏县。是全国唯⼆的同地级单位下的同名县级单位。（还有⼀个是和⽥地区下辖和⽥市、和⽥县。另：北⽅部分城市的矿区不算在内，洪江区因⾮正式⾏政区划也不算）
△临夏州的临夏市和临夏县
当然，此前还有重庆市江北县、江北区同存，张家⼝市宣化县、宣化区同存，以及武汉市武昌区、武昌县，汉阳区、汉阳县同存等，但现在都解决了。
另外，临夏回族⾃治州下辖的“东乡县”，是全国唯⼀以少数民族直接命名的县，全称为“东乡族⾃治县”（按照正规缩写，此县应该缩写为“东乡族县”，不过为了避免歧义，⼀般直接写为“东乡县”）。该州下辖的“积⽯⼭保安族东乡族撒拉族⾃治县”恐怕也是全国最长的县名，共计15个字。
⼆⼗、俄罗斯套娃式的四级民族⾃治地区
我国民族⾃治地⽅分为⾃治区、⾃治州、⾃治县三级，同时还有与乡相同⾏政地位的民族乡。在全国民族⾃治地区中，有两个最独特的“俄罗斯套娃式”的民族⾃治地区，形成了“民族⾃治区—民族⾃治州—
民族⾃治县—民族⾃治乡”四级民族⾃治。
这两个全国唯⼀的四级⾃治地区就是：
新疆维吾尔⾃治区昌吉回族⾃治州⽊垒哈萨克⾃治县⼤南沟乌孜别克族乡；
新疆维吾尔⾃治区伊犁哈萨克⾃治州察布查尔锡伯⾃治县⽶粮泉回族乡。
⼆⼗⼀、省政府管辖新区
这个⼀说都知道，就是河北雄安新区。按说省级政府管新区并不奇怪，上海浦东新区、天津滨海县区早就闻名遐迩。但