事业单位人事管理制度改革会议上的讲话（精选3篇）
事业单位人事管理制度改革会议上的讲话 篇1
同志们：
这次会议主要的任务是，传达贯彻中央和盛市关于事业单位人事制度改革的精神，总结 我县事业单位人事制度改革的阅历，讨论部署全县事业单位人事制度改革工作。刚才，会英同志传达了县委办公室、县政府办公室批转的《关于加快推动事业单位人事制度改革的看法》，盼望大家高度重视，快速行动，仔细抓好贯彻落实。下面，我代表县委、县政府讲三点看法。
长期以来，我国实行的是高度集中统一的方案 经济体制，在这种体制下，形成了国家办事业、国家管事业、国家养事业。但随着社会主义市场经济体制的建立和各项事业体制改革的深化进展，现行的事业单位人事管理制度，已经越来越不适应当前客观形势的需要，甚至阻碍着专业技术人员的制造精神和乐观性的发挥，迫切需要加快改革的步伐。特殊是党政机关
和企业人事制度改革取得了实质性进展的今日，全面推动事业单位人事制度改革显得更为必要和紧迫。
第一，推动事业单位人事制度改革，是深化干部人事制度改革的迫切需要。XX7:月，中央印发了《深化干部人事制度改革纲要》，目的是要建立起一套与建设有中国特社会主义经济、政治、文化相适应的干部人事制度，为建设一支符合要求的高素养干部队伍供应制度保证。随后，中组部、人事部又出台了《关于加快推动事业单位人事制度改革的看法》，明确提出了事业单位人事制度改革的目标任务、工作重点和基本要求。XX年，xx办公厅转发了人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的看法》，提出用两到三年时间，在事业单位全面推行人员聘用制度，省里也提出～年全省聘用制改革掩盖面达到80%以上，～年达到100%目前，我县企业改制已基本完成，随着现代企业制度的逐步建立和企业经营自主权的逐步落实，企业用人制度的改革取得了乐观的进展，能上能下，能进能出，下岗分流已取得明显成效。以全面推行国家公务员制度为核心内容的党政机关人事制度改革，已经入轨运行。近年来，在乐观推动事业单位人事制度改革方面，我们也进行了大胆的探究，在卫生系统开展了竞争上岗、全员聘用，特殊是XX年以来，我县在事业单位新进人员中实行了聘用合同制和人事代理制度，加快了事业单位人事管理规范化、社会化、法
制化步伐，初步形成了点、线、面结合，整体配套、立体推动的改革态势。由于机制和体制的问题，许多单位未能迈出关键性的一步，也迫切需要县委和政府出台相关配套政策，从方向上加以指导，从政策上加以规范，以求改革到位。这就要求事业单位的机制和人事管理制度必需进行相应的改革，进一步转变用人观念，破除大锅饭和终身制，强化激励竞争机制，实行公开、公正、公正、择优原则，充分发挥专业技术人员潜能，推动县域经济社会的跨越式进展。
其次，推动事业单位人事制度改革，是事业单位自身进展的现实需要。我县事业单位现行的人事制度是在方案经济条件下形成的，随着社会主义市场经济体制的逐步建立，原有制度中的一些弊端不断暴露出来。一是由国家兴办的事业单位规模过大，增长速度过快，供给人员过多，财政负担过重。截止～年，全县共有各类事业单位640个，职工16129人，是全县国家公务员队伍的近10倍;二是在管理体制上政事不分，机构设置重复，既增加了财政负担又造成了人浮于事，效率低下;三是在人事管理中实行身份管理和终身制度，难以形成人员能进能出，职务能上能下，待遇能高能低的机制;四是实行国家大一统的用人制度，单位普遍缺乏用人自主权，使事业单位难以通过人事运作调动各类人才的乐观性;五是形成了人才部门全部、单位全部，使各类人才选择单位和岗位的自主权受到限制，难以形成人
才的优化配置;六是管理方法单一，安排实行平均主义，缺乏激励机制，既不符合事业单位的自我进展特点，又遏制了各类人员乐观性和制造性的发挥，严峻地束缚了各类人才才华的施展，阻碍着事业的进展和科技成果的转化;七是事业单位门类繁多，布局结构失调，社会化程度低。从社会职能上分，有行使行政职能的事业单位，有社会公益型的事业单位，有创收盈利型事业单位;从管理体制上分，有党委领导下的行政首长负责制，有院长负责制;从行业上分，有教育、卫生、文化、农、林、水等;从经费来源上分，有全额拨款和差额拨款事业单位，有自收自支和企业化管理的事业单位;从隶属关系上分，有隶属各级政府机关的，有隶属党部门的事业单位。有些事业单位已失去了事业单位的应有作用，其性质、职责、服务对象是典型的企业，而经费、人员又由政府担当，增加了财政支出。要解决这些弊端，就必需通过改革，建立适应社会主义市场经济体制的管理机制。只有这样，事业单位才能布满活力，各类人才才能脱颖而出，各项事业的进展才能开创新的局面。
第三，推动事业单位人事制度改革，是建设全省经济强县、领先步入小康社会的现实选择。加快县域经济进展，早日实现建设全省经济强县、领先步入小康社会的雄伟目标，一方面要创新理念，坚决不移地实施工业化、城镇化和农业现代化，毫不松懈地抓紧抓好项目建设和招商引资工作。另一方面，要调动全县上下的乐观性和主动性，事业单位是各类
人才的主要集中地，仅教育、卫生及城建系统事业单位的专业技术人员就占全县专业技术人员总数的三分之二，可以说，是实施科教兴县战略的重要阵地。为此，我们必需通过推动事业单位人事制度改革，营造能够调动广阔专业技术人员乐观性、充分发挥人尽其才的用人制度和良好的用人环境，为郾城参加竞争供应人才支持。
二、事业单位人事制度改革的状况简单，必需确定目标，分类指导，讲究方法
这次事业单位人事制度改革是继党政机关机构改革后的又一重大改革，对于吃了几十年事业饭，捧了几十年铁饭碗的事业单位职工来说无疑是一个历史性的转折。要根据脱钩、分类、放权、搞活的基本思路，把推行聘用制、实行评聘分开、搞活内部安排作为制度建设的重点，把调动专业技术人员特殊是高层次专业技术人员的乐观性作为队伍建设重点，把未聘人员分流作为工作的难点和重点。在详细工作中，要着
重把握以下几个方面：
第一，要全面推行聘用制度。全面推行聘用制度，是对终身的固定用人制度的改革，意味着要搬掉事业单位领导干部的铁交椅，打破干部职工的铁身份。各事业单位要在公平自
愿、协商全都的基础上，按程序订立聘用合同，可以直接聘到岗位，也可先签聘用合同，后签岗位合同;可以一步到位，也可分步实施，但必需根据县里确定的时间表进行，五月底前全部完成。今后，事业单位补充新的工作人员，要进一步严格根据要求，实行考试、考核的方法面对社会公开聘请。要加强聘后管理，制定科学合理的考核标准和评价方法，对聘用人员进行岗位聘期考核。人事部门要加强人事争议仲裁工作，妥当处理人事争议，维护用人单位和职工双方的合法权益，为事业单位深化改革营造良好的环境。
其次，要建立符合事业单位性质和工作特点的岗位管理制度。用岗位管理取代身份管理，在人事管理的各个环节彻底转变过去身份管理的方式，在用人、统计、方案、调配等方面取消身份区分，建立适应岗位管理的制度和方法，鼓舞优秀人才脱颖而出。一要合理设置专业技术岗位，逐步实现专业技术职务的聘任与岗位聘用的统一。对责任重大、社会通用性强、事关公共利益、必需具备肯定专业技术水平才能胜任的岗位，要根据国家有关规定，逐步建立执业资格制度，实行岗位准入掌握;要深化职称改革，乐观稳妥地搞好评聘分别和以聘代评改革试点。实行评聘分别的单位，在专业技术职务岗位总量掌握前提下，专业技术人员的任职资格与职务聘任相分别，任职资格代表专业技术人员担当某一职务所达到的学术、技术水平，不与工资待遇挂钩。用人单位在核定的结构比例限额内，根据肯
定的程序，依据岗位需要，通过公开竞争上岗的方式，在取得任职资格(专业技术资格)的人员中自主确定聘用人员。二要合理设置管理岗位，要建立体现管理人员的管理水平、业务力量、工作业绩、资格经受、岗位需要的等级序列，推行职员制度。对不同类型的事业单位领导人员的任用，也要引入竞争机制，可区分状况分别实行聘任、选任、委任和考任。聘任、选任、委任的领导人员，按干部管理的权限和程序报有关部门批准。三要合理设置工勤岗位，建立岗位等级规范，规范工勤人员进、管、出等环节的管理方法。另外，有条件的事业单位可实行固定岗位与流淌岗位相结合、专职与兼职相结合的用人方法。
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