2016-11
山东省人力资源和社会保障事业发展
“十三五”规划纲要
山东省人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划纲要，根据《山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划纲要》编制，主要阐明“十三五”时期全省人力资源和社会保障事业发展的总体思路、发展目标、主要任务和重大政策措施，是“十三五”时期全省人力资源和社会保障事业发展的重要指导性文件。
第一章指导思想和主要目标
“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，是我省加快经济文化强省建设的关键时期。全省人力资源社会保障部门必须认真贯彻中央和省委、省政府战略决策部署，准确把握发展环境和条件的深刻变化，积极适应把握引领经济发展新常态，推进全省人力资源和社会保障事业全面协调可持续发展。
“十三五”时期，全省人力资源和社会保障事业发展的主要目标是:
——实现比较充分和更高质量就业。就业规模持续扩大，就业结构更趋合理，就业环境更加公平，城乡均等的公共就业创业服务体系更加健全。“十三五”期间，实现城镇新增就业550万人以上，高校毕业生总体就业率稳定在85%以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内。
——建立更加公平更可持续的社会保障制度。深化社会保障制度改革，基本实现法定人员全覆盖。建立社会保险待遇合理调整机制，实现基金的安全可持续运行。到“十三五”期末，基本养老保险参保人数达到7090万人，
基本医疗保险参保人数达到9345万人，失业保险参保人数
达到1248万人，工伤保险参保人数达到1540万人，生育保险参保人数达到1169万人。
——加强人才队伍建设。坚持人才优先发展，提高人才质量，优化人才结构，做大做强适应经济社会发展的人才队伍。到“十三五”期末，人才资源总量达到1720万人，专业技术人才总量达到755万人，高
技能人才总量达到300万人。
——深化人事制度改革。
公务员管理制度更加完善，打造一支忠诚、干净、担当的公务员队伍。事业单位人事制度改革进一步深化，形成符合事业单位特点、规范有序、充满活力的人事管理制度。推进退役军官安置制度改革，军队转业干部得到妥善安置。
——推动形成合理有序的工资收入分配格局。工资收入分配制度改革不断深化，企业、机关事业单位工资决定和正常调整机制进一步完善。企业工资分配宏观调控体系更加健全。机关事业单位工资结构更加优化。工资收入水平稳步提高，工资收入分配秩序更加规范、差距逐步缩小。
——构建更加和谐稳定的劳动关系。劳动关系工作体制进一步完善，劳动关系协调机制和矛盾调处机制更加健全，劳动人事争议处理效能和劳动保障监察执法能力进一步提升，劳动关系总体和谐稳定。到“十三五”期末，企业劳动合同签订率达到94%，劳动人事争议调解成功率达到60%以上，劳动人事争议仲裁结案率达到90%以上，劳动保障监察举报投诉结案率达到95%以上。
——提升公共服务能力。基本建成覆盖城乡、标准统一、内外协同、方便快捷的标准化、信息化、一体化公共服务体系，服务水平和众满意度明显提升，公共服务均等化基本实现。
劳动与社会保障就业
（摘要）