人力资源和社会保障局
职业技能教育工作总结
近年来，我局始终认真执行《中华人民共和国职业教育法》，贯彻职业教育方针，以市场需求为导向，认真分析研究职业技能教育所面临的形势和任务，坚持做到统筹规划、综合协调，取得了一定的成绩。现将有关情况汇报如下：
一、职业技能教育的基本情况
1、积极深化职教改革，努力拓宽职业技能教育领域，建立和完善我区职业技能教育社会化发展的管理体系。 根据社会经济技术发展对劳动力的需求，建立了适应市场需求的多层次、多形式，覆盖城乡的职业技术教育网络，并鼓励有条件的用人单位，社会团体和个人举办多种形式的职业技能教育，将覆盖面逐步从市区、国有企业向乡镇企业延伸，从城镇向农村延
伸，从第一产业向二、三产业延伸，以满足社会的需要。几年来，各类职业技能教育机构坚持树立职业技能教育与就业紧密结合的思想，面向劳动力市场，调整办学专业，扩大培训规模，逐步形成了初、中级相结合，长短相结合的多功能教育体系。我局
各级行政部门根据市场需求开展职业咨询和就业指导。主动为各类职业技能教育机构在调整专业设置，确定培训目标，解决师资和教材等方面提供指导和服务。
2、完善在职培训，提高职业素质。
我们认真落实《中华人民共和国职业教育法》和《中华人民共和国劳动法》有关规定，配合现代企业制度的建立，总结经验，健全和完善企业在职职工培训制度，把企业职工培训纳入企业发展规划和企业负责人任期目标，按照国家规定使用职业培训经费，有计划地对劳动者进行培训、考核，做到培训、考核、使用、待遇相结合。目前，国有企业建立考核制度的达到70%以上，
职工培训面达到75%。
3、加大技能培训力度，提高劳动就业能力。
我们充分利用省、市各项培训补贴，针对劳动力市场需求和学员的学习兴趣，在我局培训中心开设计算机、中式面点、中式烹饪、保健按摩等培训班，对城镇失业人员、返乡农民工以及农村新成长劳动力实行全免费培训。以哈尔滨市创办国家级创业型城市为契机，把创业培训工作和小额担保贷款工作相结合，对区域内有创业愿望的人员开展免费的创业培训。99年至今我局共完成技能培训20000劳动与社会保障就业余人，他们当中有70%人员实现了就业再就业。
4、加强社会办学，拓宽职教职能。
我们在发挥骨干和示范学校的基础上加强社会办学，拓展职教职能，积极支持社会力量办学，对农村 、企业、事业组织、社会团体及公民个人依法举办的职业学校和职业培训机构予以指导和扶持。鼓励开展实用技术培训。现在我区境内有社会力量办学12所，开设有厨师，美容美发、计算机文字录入、家电维修、汽车修理等多个专业工种。
5、适应劳动改革，推行技能鉴定。
近几年来，我们在各级政府的正确领导下，按照《中华人民共和国劳动法》和《职业技能鉴定规定》的要求，在哈市职业技能鉴定中心的业务指导下，积极推动我区职业技能鉴定
工作的开展。在我区推行职业资格证书制度，实行持证上岗。目前，我区所属企业技术工种持证率达到60%以上。
二、职业技能教育面临的主要问题
随着我区职业技能教育的不断发展，我区城乡职业技能教育还面临如下问题
1、重视程度不够。主要表现在办学的规模，学校的定位和结构比例方面。按国际先进国家的要求，职业技能教育和普通高等教育在校生的比例应为1：1。但就我区来说，现无一所政府办学技校，仅有的中等专业学校和普通高中相比无论是在校生还是学校的数量都差距甚
远。而技工教育直接参与社会生产和市场经济的全过程，是劳动技术大军的主要来源，是提高劳动生产率的决定因素，从这个意义上讲，我们应引起对技工教育的进一步重视，加大技术型人员的培训力度。
2、社会力量办学学校专业教师短缺严重。据对我区几所职业教育机构调查表明，绝大多数的专业课教师无专业教师资格，专业不对口，数学专业的毕业生教计算机，物理专业毕
业生教家电维修，类似情况的普遍存在，严重影响着教育教学质量的提高。
3、市场用工没有严格制度保障。目前我区的职业资格鉴定政出多门，文联、城建、财政、劳动人事及教育等部门均有各自的认证，往往相互牵制，互不认可，职业资格证书贬值，证件的有效性受到怀疑。此外，大部分用人单位无意执行国家的用工制度，导致百姓心中没有底，宁可上无学可上，也不愿意去接受职业技能教育，从而加大了职业技术教育的难度。
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