目录 一、我市社会工作人才队伍建设的基本情况 二、我市社会工作人才队伍建设存在的主要问题及原因
(一)存在问题
1、整体素质较低。
2、人员分布失衡，社会化程度不高。 3、公众熟悉程度较低。
4、社会地位较低。
5、志愿者队伍不稳定。
(二)原因分析
1、主观认识不到位。
2、政策制度不完善。
3、激励措施较滞后。
4、吸纳渠道不畅通。
三、关于加强社会工作人才队伍建设的对策措施
1、健全管理机构，统筹队伍建设。 2、突出重点岗位，积极吸纳人才。 3、建立培训机制，提升人员素质。 4、探索联动机制，规范义工管理。 5、建立评价体系，提高工作绩效。 6、强化保障措施，完善双重激励。
珠海市社会工作人才队伍建设存在的问题
与对策研究
【内容提要】当前，随着我国经济的快速发展，整个社会的经济成分、组织形式、利益关系日趋多元化，人们的就业方式、生活方式日趋多样化，社会人口结构、社会组织结构以及社会需求结构的日趋复杂化。这种空前的社会变革，在给经济社会发展注入巨大活力的同时，也给社会建设和管理工作带来了许多新情况，新问题，也进一步体现出社会对社会
工作人才队伍的强烈需求。社会工作人才是社会服务的专业提供者，社会矛盾的有效调解者和社会公平的积极维护者，是社会管理和公共服务的重要力量，已成为人才队伍的重要组成部分，如同“润滑剂”和“调和剂”，是构建和谐社会不可缺少的人才资源和宝贵财富。因此，加强社会工作人才队伍建设，推动社会工作发展已成为构建社会主义和谐社会的迫切要求，对于深入贯彻落实科学发展观有着重要意义。
【关键词】社会工作人才队伍建设 存在问题 对策措施
珠海市社会工作人才队伍建设存在的问题
与对策研究
为进一步推进我市社会工作人才队伍建设，笔者针对我市社会工作人才队伍目前存在的问题及如何创新工作机制等，进行调研，并形成了本调研报告。
一、我市社会工作人才队伍建设的基本情况
社会工作人才是指以助人为宗旨，具有良好道德素质和一定社会工作专业知识或技能，运
用专业知识和方法，进行困难救助、矛盾调处、权益维护、心理辅导、行为矫治等社会服务工作的专门人才。
目前我市共有社会工作人员11066人。主要分布在民政、劳动和社会保障、人口、卫生、司法、信访、工、青、妇、残联等部门和单位，担负着大量社会管理和社会服务工作，主要涉及社会福利、社会救助、优抚安置、残疾保障、司法矫正、社区建设、计划生育、社会治安综合治理等多个领域。
二、我市社会工作人才队伍建设存在的主要问题及原因
(一)存在问题
近年来，我市社会人才队伍建设已经取得了一定的成效，但，尚处于起步阶段，还很不成熟，存在着诸多问题和困难，总体上处于“非专业化”或“半专业化”状态。人才的数量与质量均难以满足日益加快的社会工作发展的需求，与真正意义上的社会工作人才队伍建设要求还有一定的差距，与我市社会经济发展的新形势需要还不相适应。
主要表现在以下几点:
1、整体素质较低。目前我市社会人才队伍整体素质偏低，从学历上看，社工人员大专以上学历的只占56%，且大部分集中在国家机关部门和事业单位，社区等基层单位的社会工作人员文化程度普遍偏低，他们中的相当一部分开展工作时无法主动积极地提供服务，只能提供一些大众化的、科学和知识含量较低的社会工作，服务领域较窄;从职称上看，具有社会工作专业类职称的人员较少，大部分工作人员未受过正规的社会工作知识、技巧培训和教育，缺乏社会工作应具备的岗位知识和技能，职业化专业化水平较低，不能满足日益增长的居民需求，无法提供良好、到位的服务。
2、人员分布失衡，社会化程度不高。发达地区的社会工作主要是由大规模的民间社会工作机构承担，以香港为例，民间专业社工机构是开展社会工作的主要载体，承担着大部分社会服务工作。而目前我市的社会工作则由政府主导，工作人员主要集中在各级党政机关及其下属事业单位，行政化彩相对较浓，其独立管理运作、有效利用和管理现有资源、自主开展服务的能力比较有限。民间社会工作机构发展受到限制，发展缓慢，能够吸纳专业人员的社会工作岗位十分有限。
3、公众熟悉程度较低。在我市，社会工作还是一个较为陌生的概念，绝大多数居民对“什
么是社会工作,什么是社工,社工是干什么的,”等问题的认识模糊不清，更有一些居民完全没有听说过社工这一概念。与律师、医师等职业相比，社会工作师则还未得到全方位
的认识、理解和认同。对社会工作的认识不高，进而导致人们对社会工作的地位以及如何加快社会工作人才队伍建设的重要性认识不足，公众熟悉程度较低。
4、社会地位较低。由于公众对社会工作认识程度较低以及政府宣传力度不够，所以，人们对社会工作人才关爱、关心不够，爱才、惜才、用才的人才理念和社会氛围没有有效形成，社会工作者的社会地位较低，工资收入也不高，无法与其承担的工作任务达成一致，且福利保障等也不到位，社会工作人才发展的软环境有待提高。
珠海大学5、志愿者队伍不稳定。近年来，红十字会、妇联、团委等社团组织的青年志愿义工队等队伍人员数量有所增加，其服务领域也不断拓宽。但是这些志愿者队伍一般都是临时组成，管理不够规范，稳定性较差，无法形成稳定有序的社会服务团体。
(二)原因分析
存在以上问题的原因是多方面的，但主要有以下几点:
1、主观认识不到位。由于我市的专业社会工作起步较晚，且社工自身作用发挥不够明显，政府宣传力度不够，公众对社会工作的范畴、内涵、意义及概念的认识不到位，甚至连部分政府部门工作的人员也不能很好的理解社会工作人员的服务领域及作用，因而无法保证社会工作人员建设的顺利发展。
2、政策制度不完善。目前我市还没有建立完善的社会工作人员的相关制度，对社会工作人员的培养、引进、使用、激励、考核等工作没有专门的规章制度，无法形成统一的行业规范，使社会工作的开
展无章可循。
3、激励措施较滞后。目前，针对社会工作人员的福利待遇、绩效考评、技术培训等一系列激励保障措施尚不健全，各工种、各行业、各部门之间存在较大差异，社会工作人员的福利和权利无法得到应有的保障，因而无法完全调动其工作积极性，人员工作热情受到影响。
4、吸纳渠道不畅通。由于缺乏对社会工作的有效宣传，公众认知程度不高，所以社会工作
人员吸纳渠道无法畅通，且由于择业观念、发展机遇等的影响，大部分有专业技能的年轻人不愿意从事社会工作，因此，社会工作人员缺乏，无法满足日益扩大的社会需求。
三、关于加强社会工作人才队伍建设的对策措施
加强和改进社会工作人才队伍建设，推进社会工作职业化专业化发展是一项系统工程。从工作内容看，要建立健全社工运行管理机制和社工引进、培训、使用、评价、激励机制;从工作过程看，要结合我市实际，立足现状，面向未来，稳步推进，实现社工从业人员向专业社工的平稳过渡。因此，笔者认为推进全市社会工作人才队伍建设要从以下几方面着手:
1、健全管理机构，统筹队伍建设。要认真落实党管人才原则，加强组织领导，提高社会工作人才队伍建设组织化程度。进一步完善人才工作领导体制，建立健全由组织部门牵头协调，人事、民政、司法、妇联、团委、工会等组织密切配合的工作机构，实行对社会人才队伍的统一领导、统一规划、统一部署，完善社会工作人才的队伍建设。
2、突出重点岗位，积极吸纳人才。人才使用是社会工作人才队伍建设的关键，因此，要加强岗位建设，积极吸纳优质人才。首先，要加大宣传力度，采取众喜闻乐见、生动活泼
、通俗易懂的形式，利用广播、电视、报纸、网络等媒体，大力宣传社会工作及人才队伍建设相关知识，使全社会了解社会工作的重要性和人才的紧缺性，调动各界人士参与社会工作的积极性;其次，要完善岗位建设，根据我市的实际情况，着眼长远，立足当前，先易后难，稳步推进，在条件成熟的部门或单位试点引路，开发社工岗位，配备专业人才，然后逐步推广到各领域各部门;第三，要开拓纳才途径，调动院校毕业生对社会服务工作的热情，推动其选择社会工作作为职业，为社会工作注入新鲜血液，同时，拓宽人才流入途径，积极招贤纳才，吸纳外来优秀社会工作人才进入我市工作，进一步指导、推动我市社会工作地顺利发展。
发布评论