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weekly/chenjiulin 国际油价暴跌
国内油价为何“9连涨”
陈九霖
九 霖 视 角
最近，国内成品油价格一再上涨，
油价成为社会热议话题，尤其是汽车
拥有者和准备买车的人，更为关注。
近年来，我国的汽车拥有量已经
越来越大。根据公安部交管局对外发
布的统计数据，2020年，全国机动
车保有量达到了3.72亿辆，其中，燃
油车2.81亿辆；机动车驾驶人达4.56
亿人，其中，燃油车驾驶人4.18亿
人。2020年，全国新注册登记机动车
3328万辆，新领驾照的驾驶人2231
万人。这是中国汽车保有量第一次突
破2.8亿辆大关，和美国的汽车保有
体量愈发靠近。
随着越来越多的人拥有汽车，油
价越来越受关注。自今年3月17日
24时起，国内汽、柴油价格(标准品，
下同)每吨分别提高235元和230元。
按升计算，92号汽油每升上涨0.18元，
95号汽油每升上涨0.19元，0号柴油
每升上涨0.2元。
这是进入2021年后，国内成品
油价格的第5次上涨。累加2020年耿乐的个人资料
末的调价，国内成品油价格已经实现
了“9连涨”。本轮调价落实后，国内
95号汽油零售价格提高至每升7元，
自2019年6月份以来95号汽油零售
限价重新回到了7元时代。
成品油价格的上涨，主要原因
是来自国际原油价格的上涨。年初至
今，国际油价持续上涨，一度跃升近
40%。在调价周期内，伦敦布伦特和
纽约WTI油价一度涨至2019年4月
以来的最高水平。平均来看，伦敦布
伦特原油、纽约WTI原油价格比上轮
调价周期上涨了5.15%。高盛集团等
投行甚至预测，国际油价今年第三季
度会涨至75美元/桶。
不过，近几日国际油价又开始下
跌了，其中，3月18日，国际原油期
货价格暴跌约7%，实现连续第5个交
观看烟花爆竹至少距离
易日的下跌。当天收盘，纽约商品交
易所4月交货的轻质原油期货价格下
跌4.6美元/桶，收于60美元/桶，
跌幅为7.12%；5月交货的伦敦布伦特
原油期货价格下跌4.72美元/桶，收
于63.28美元/桶，跌幅为6.94%。
欧阳娜娜到底多大一边是国际油价下跌，一边是国
内成品油价格连涨至高位。这给人一
种感觉：国际油价随行就市。而国内
107 WWW.CEWEEKLY.CN  2021.3.30
中国经济周刊 CHINA ECONOMIC WEEKLY
油价却跟涨不跟跌，或者涨多跌少。这种感觉符合实际吗？作为油界曾经的一名“老兵”，我解释一下其深层次原因。以个人一己之见，原因主要有5个方面：
第一，国内定价机制没有与国际完全接轨。
当国际油价出现变动时，为了稳定国内成品油价格，政府发挥了宏观调控的功能，设定了成品油价格的调控区间。调控上限为每桶130美元，下限为每桶40美元，即：当国际市场油价高于每桶130美元时，汽、柴油最高零售价格不提或少提；低于40美元时，汽、柴油最高零售价格不降低；在每桶40～130美元之间运行时，
国内成品油价格机制正常调整，该涨
就涨，该降就降。这样做的好处无疑
是为了减少国际动荡对我国油价的冲
击，有效地避免因为石油价格过高所
带来的“通胀”危机。但是，这也会
造成无论国际油价再怎么下跌，我国
还保持一个“地板价”的情况。
第二，石油税赋因素。
相关数据显示，居民加油时，要
偿付6～7种税收，包括增值税、消
费税、城建税、教育费附加、地方教
育附加、企业所得税。对于进口石油
而言，还要增加进口关税。以5.8元
/
人生就像一场旅行升的油价为例，包含了增值税0.843
元、消费税1.52元、城建税0.165元、
教育费附加0.071元、地方教育附加
0.047元、企业所得税0.047元，还
有石油从国外进口时的关税0.248元。
这些税加起来约等于3元，占整个油
价的51.7%，换句话说，就是消费者
加上100元钱的油时，当中的50多
元都是税。
除此之外，当国际油价高于一定
价格时，石油企业还需缴纳特别收益
金；还有流通环节的税负成本，石油
企业的所得税、增值税等税负成本。
这部分成本，也会转嫁到消费者的身
上。
第三，运输成本。
我国石油运输还未适应市场形势
变化而完成转变，特别是在运输成本
的计算方面，还延续着传统的计算模
式。并且，我国的石油运输产业与石
油产业之间的商业衔接，还存在着明
显的缺陷，以致在石油投放的环节中，
会出现供不应求的情况，进而人为地
提高了石油的运输成本。
我国的石油运输方式比较单一。
中国国土面积大，跨域广，并且每个
地区经济的发展程度不同。但是，中
国成品油的物流形式主要为公路、海
路以及铁路运输，需要经过很长一段
时间才能到达目的地，也导致了运输
成本的增加。
就进口油而言，还存在运输过程
中的倒货、保险、转储、码头等成本，
这些费用综合起来也不少。
近期，海运成本高企。数据显示，
由于我国大宗商品市场需求旺盛，海
湾地区运输到我国港口的海运费，出
现上涨的局面。与去年同期相比，海
人民视觉
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运费已经涨了50%之多，而且，这个趋势还在延续。
姚元浩和王心凌第四，本土石油开采成本。
虽然中国的石油对外依存度高达70%，但是，毕竟还有30%的石油来自国内本土自采。然而，非常遗憾的是，我国的石油资源天然禀赋不好。虽然我国拥有着10亿吨级大油田——庆城大油田，但很多还是小油田。这些油田大多分布在新疆、四川等地，单个油田的出油量并不高，因此，并
时，尽管中国的页岩油储量为
散，大部分分布在47
的80
根据中国石油股份有限公司
年4月29日的公告：2020年
54.39美元/
为56.42美元/桶；
油实现价格则为49.15美元/
成本在35美元/桶以上；
资公司所投资的油田实现价格低于36美元/桶；而俄罗斯的石油实现成本约为17美元/桶，沙特的石油实现成本更低，仅为10美元/桶。
第五，石油库存的处理。
我国在相当长的时间里，战略石
油储备能力没有达到IEA（国际能源
虞书欣王耀庆署）所要求的90天消耗量的水准，导
致油价大跌之时，不能及时购进。据
有关方面介绍，最近，中国的石油库
存已经升至相当于净进口100天左右
的水平，有可能达到120天。去年，
因新冠肺炎疫情等原因导致原油价格
暴跌之时，我国适时地买入了大量的
原油作为战略储备。这是一件好事。
作为一个石油对外依存度高达70%的
国家，油价的高低，不只是影响汽车
使用者，还会直接影响到工厂的生产
成本，并传导到很多商品。中国是制
造业大国，低油价会降低不少企业的
生产成本，也会降低很多商品的价格。
石油价格的降低，在帮助企业脱困和
创收的同时，也能缓解物价上涨压力，
为民众带来生活成本的节省，从而进
一步地促进消费。我国必须采取措施，
降低油价，而且，要抓住根本，从源
头做起，最重要的是，解决定价机制
和税负、运输问题。
责编：周琦******************
美编：孙珍兰
《中国经济周刊》
2020年第8期（4月30日）
《疯狂的石油期货》