行）
易肇事肇祸重性精神障碍患者监测、
预警、救治、救助、管控
工作实施方案（试行）
为贯彻落实《鞍山市人民政府办公厅转发市综治办等部门关于做好肇事肇祸等重性精神障碍患者监测、预警、救治、救助、服务、管理工作实施意见的通知》精神，切实做好精神障碍患者的管理防控工作，严防重性精神障碍患者肇事肇祸案件的发生，保障精神障碍患者的合法权益，切实维护社会治安秩序，保护人民众生命财产安全，促进社会和谐，结合我区实际，制定本方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，坚持以人为本，坚持依法办事，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，充分发挥党委、政府及有关部门和单位的职能作用，综合运用法律、行政、经济等措施，做好全区易肇事肇祸重性精神障碍患者检测、预警、救治、救助、管控工作，创建平安铁西，促进社会和谐。
二、工作目标
按照“全面排查、摸清底数、严格管控、建立长效机制”的原则，全面开展全区精神障碍患者排查，更新易肇事肇祸重性精神障碍患者信息数据，准确掌握易肇事肇祸重性精神障碍患者现状与活动轨迹。完成患者的诊断确认、危险性评估工作，并根据
办理残疾证的条件患者的病情和危险性等级采取相应的防范、救治、入院前后的管理和服务等有效措施，在全区建立起评估、信息检测、防治管理等一系列工作规范。
三、组织领导
为加强对易肇事肇祸重性精神障碍患者救治管控工作的组织领导，区委、区政府决定成立由分管副区长为组长、综治、公安、卫生、财政、民政、残联、审计、人社、司法及各街道办事处等部门为成员的铁西区易肇事肇祸重性精神障碍患者救治管控工作领导小组，建立“政府领导、部门合作、社会参与”的重性精神障碍患者社会管理与救治服务协调机制和工作机制，定期召开协调会议，研究解决存在问题，制订和完善相关政策措施，统筹推进、指导督促落实辖区内易肇事肇祸重性精神障碍患者社会管理、民政救助、住院、社区随访及居家康复等工作。各街道办事处也要成立相应机构，统筹开展救治管理工作。
各部门职责分工如下：
区综治办：加强调查研究，组织协调、督导检查、考评推动，推动工作落实。按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，将易肇事肇祸重性精神障碍患者救治救助、服务管理工作纳入综治考评范围，对救治救助工作不力，安全隐患较多的地区和单位，实行挂牌督办、专项整治，限期解决问题；对因工作不重视、监管不到位、救治不及时，导致发生严重精神障碍患者肇事肇祸重大案（事）件的，严肃追究相关负责人和部门的责任，并视情节实行取消年度评选资格、综治一票否决等综治领导责任制政策。
区财政局：负责设立“易肇事肇祸重性精神障碍贫困患者医疗救助金”，并纳入区级财政预算，要逐年增加精神病防治专项
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