2019年4月下半月刊重庆市主城区民宿发展现状及建议
张瀚祥
目前,重庆旅游快速发展,传统住宿业已难以满足其需求,民宿等新兴住宿方式应运而生。重庆
市民宿在中西部、渝东南、渝东北地区均有分布,但主要集中在中西部地区,也就是本文的研究区域重
庆市主城区。民宿在发展过程中出现了过度集中、质量参差不齐等问题。因此,对于民宿发展,人们需
要进行整体规划。
引言
随着我国经济的快速增长以及居民收入不断增加,大众旅游时代已经到来,旅游业成为了我国国民经济的支柱性产业。住宿作为“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素中的重要一环,受市场需求和环境变化的影响,也在不断发展和创新,并涌现出了众多新兴业态,民宿便是其中的典型之一。在我国江浙地区,民宿的规模化集聚现象较为明显。重庆地区的民宿起步较晚、发展较为迅猛,所以在过程中出现了大量的矛盾和问题。
一、民宿的定义
目前,国际国内关于民宿的定义并不完全一致。在欧洲国家,民宿被译为Homestay或B&B(Bed and Breakfast),是指利用自己的住宅改造为旅馆,以家庭为经营主体的旅游住宿形式。在20世纪60年代,英国就产生了民宿这种新兴住宿形式,但更多的是以家庭旅馆的性质出现。
日语“Minshuku”被认为是“民宿”一词的来源。在日本,民宿起源于一些登山、滑雪、游泳爱好者在一段时间内租借当地居民民居,民宿业由此衍生并发展起来。长此以往,当地居民便将自家住房改造成为了家庭旅馆,并对外销售,逐渐发展为让观光客体验当地民俗风情和别样生活的住宿方式。
台湾地区是我国最早发展民宿的地方。台湾民宿在设计和经营理念上,最早是学习的日本民宿。早在20世纪80年代,民宿这一新业态出现在了台湾垦丁国家公园,随后发展到了阿里山等旅游区。《民宿管理办法》出台于2001年,第3条要求:“民宿指利用自用住宅空闲房间,结合当地人文,自然景观,生态,环境资源及农林渔牧生产活动,以家庭副业方式经营,提供乡野生活之住宿处所,合法民宿的房间数最少5间,最多15间”。
浙江省是大陆最早提出民宿相关规范的省。2016年,浙江省出台《关于确定民宿范围和条件的指导意见》,当中把民宿定义为,“利用城乡居民自有住宅、集体用房或其他配套用房,结合当地人文、自然景观、生态、环境资源及农林牧渔生产活动,为旅游者休闲度假、体验当地风俗文化提供住宿、餐饮等服务的处所”。2017年9月,国家旅游局发布了《旅游民宿基本要求与评价》,规定了民宿房间最大数量14间,这也是国家首次对民宿做出的界定和要求。二、重庆市主城区民宿发展状况分析
(一)重庆市主城区旅游发展情况
重庆市位于中国西南部,四川盆地东部,长江上游地区,地跨东经105°11'~110°11'、北纬28°10'~32°13',以低山丘陵地貌为主,属于亚热带季风气候。本文的研究区域是重庆市主城区,包括渝中区、南岸区、江北区、渝北区、沙坪坝区、九龙坡区、巴南区、大渡口区和北碚区等9个区。截至2018年12月31日,重庆市主城区共有A级景区65个,其中,4A级景区36个,3A 级景区20个,2A级景区8个,1A级景区1个。65个A级景区在重庆市主城9区中均有分布。其中,A级景区数量最多的是渝中区,有13个,其次是南岸区、渝北区、九龙坡区,均为9个。
重庆市主城区旅游资源以都市山水旅游资源为主。在这里,游客可以到重庆动物园近距离观赏中国国宝——熊猫;在“中国西部第一街”解放碑尽情购物;在重庆大剧院欣赏经典话剧;在磁器口古镇,品尝地道的重庆火锅和巴渝茶香;还可以乘坐古老的长江索道跨江飞渡,搭便捷的轻轨穿楼而过,搭乘两江游船欣赏两江夜景……此外,2012年重庆被世界温泉及气候养生联合会授予“世界温泉之都”的称号。目前,重庆已探明的温泉分布区域达1万平方公里,温泉矿点达146处,地热可采水量为每年5.6亿立方米,温泉主要分布在重庆市主城区。目前已建成有温泉旅游景区景点、酒店、度假区40余个。
(二)重庆市主城区民宿发展现状
重庆民宿在中西部、渝东南、渝东北地区均有分布,但主要集中在中西部地区,也就是重庆市主城区,
良好的山水旅游资源及较高的市场化水平,让重庆的民宿发展走在了全国前列。梅凤林是重庆市旅店业协会会长,她告诉笔者,由于民宿属于非标准住宿业态,目前尚未受政府机构监管,所以还不能准确统计其数量。根据该协会在2018年上半年做的统计,重庆全市有各种住宿业态10 000家以上,其中重庆市主城区有8 000余家。拥有许可资质的酒店、旅馆等有约6 000家,剩余的主要是通过网络平台经营的民宿、家庭旅馆等。
2018年7月,重庆日报报业集团联合携程旅游共同发布了《2018年重庆上半年旅游大数据报告》,报告显示,从2018年上半年来看,重庆民宿收入位列全国第七名,总体收入和订单
作者简介:张瀚祥(1990—),男,重庆人,硕士在读。研究方向:旅游规划。
2019年4月下半月刊
数量相较2017年同期,分别是3.7倍和3.5倍。近年来,重庆政府一直积极探索民宿的发展,特别是针对乡村民宿出台了各种指导意见和规划,但在城市民宿的指导和支持上还比较欠缺。例如,2016年3月11日,重庆政府发布《关于发展乡村民宿旅游的指导意见》(讨论稿),意见提到,计划到2018年,力争在全市建成300个乡村民宿示范村、5 000户乡村民宿点。2016年10月31日,重庆市出台《重庆市建设国际知名旅游目的地“十三五”规划》,提出到2020年,培育200个乡村旅游精品民宿。由此可见,民宿发展已得到重庆市的高度重视,民宿资源开发已成为促进重庆市旅游发展的重要推手。
(三)重庆市主城区民宿发展演变
重庆旅游点
1.第一阶段(2012年以前):初创期。21世纪初,民宿一词尚未在重庆走红,但那时,“农家乐”“家庭旅馆”已较广泛地出现在了重庆市主城区近郊区域。2012年以前,农家乐是重庆市主城区较为普遍和流行的旅游休闲形式,在城市生活的现代人喜欢在周末或节假日到近郊的农村,体验返璞归真的田园生活。农家乐的经营者为当地农村居民,主要以提供当地农产品、餐饮服务为主;游客在乡村环境中品尝天然的农家菜,并参与体验式的农耕活动,如挖红薯、摘野菜等。在这一阶段,农家乐主要是经营餐饮和娱乐,也有部分农家乐提供住宿服务。2008年,重庆市质量技术监督局出台了《重庆市农家乐等级划分与评定》,这是重庆首个农家乐地方标准。2011年,国内萌芽了一些互联网短租平台,如途家网、蚂蚁短租等,重庆民宿也在此阶段尾声进入调整和变革期。
2.第二阶段(2012-2016年):快速发展期。随着经济水平的提高,人们旅游出行不再将入住星级酒店作为唯一的选择,而是希望入住有着当地浓郁特的民宿。在该阶段中,重庆市主城区民宿在数量上出现明显增长,同时,低、中、高档次民宿的出现,也调节了民宿的供给结构。2012年是重庆旅游发展史上重要的一年,这年重庆推出“重庆非去不可”旅游品牌,成功创建世界温泉之都,为重庆赢得了良好的声誉,当年重庆市旅游者人数和旅游业总收入创新高,增幅均比上一年增长超过30%。2015年被誉为中国共享经济的元年,民宿作为共享经济的一种具体形式,吸引了资本市场的进入,也促使民宿发展进入快车道。在此阶段,重庆市主城区民宿也不断从近郊向城市核心区域发展。
3.第三阶段(2017年至今):爆发期。在互联网短视频平台影响下,2017年起重庆被贴上了“网红”城市的标签,短视频APP抖音公布的数据显示,在2017年和2018年,从该平台播放总量来看,在民宿相关视频中,重庆均排名第一,总播放量均超过了100亿。播放内容关键词主要有洪崖洞、解放碑、李子坝轻轨站、长江索道和两江交汇等都市旅游元素。在此阶段中,重庆都市旅游走在了全国前列,重庆的民宿也进入爆发期。
重庆民宿的火爆,也暴露出了其在发展中的一些问题,如品牌效应不佳、同质化现象严重、服务标准不统一等,诸多问题使得重庆必须要重视完善民宿的规划和管理,重庆的民宿业也必须进入深化调整期。
三、重庆市主城区民宿发展建议
近年来,重庆市主城区民宿扩张迅速,虽在区域内形成了数个规模不同的集聚区,但集聚区尚未形成特,内外部协同发展的态势还需加强。根据《重庆市旅游发展总体规划(2016—2030年)》,本文提出重庆市主城区民宿“一带三区”整体发展思路。
(一)两江民宿集聚带
长江、嘉陵江在重庆穿城而过,汇聚在重庆市主城区,两江四岸已经成为了重庆的城市封面。2018年
底,重庆市出台《重庆市主城区“两江四岸”治理提升实施方案》,要求“把重庆市主城区的百公里‘两江四岸’打造成为‘山水之城·美丽之地’城市品牌的典范,使‘山、水、城、桥’相互辉映的美景成为重庆的城市名片”。以两江为元素的民宿是重庆民宿的一大地域特,两江地处重庆市主城区的核心城市区域,重庆可借助现有住宅,通过政府规划和引导,形成两江民宿集聚带,让两江城市民宿成为重庆都市旅游的吸引物,成为打造“两江四岸”的新抓手。
(二)南山民宿集聚区
南山位于重庆市南岸区,是距离主城区核心区域最近的城市山脉,最高峰春天岭海拔681.5 m,拥有南山植物园、加勒比海水世界等4A级景区和众多抗战遗址,是重庆最为老牌的城市风光、都市夜景眺望台。该集聚区目前已聚集了多家中高端品牌民宿,如南之山、山鬼等,对全市民宿行业的发展起到了示范作用。下一步,该区域应充分挖掘森林休憩和城市观景的旅游资源,结合民国时期抗战文化,强化集效应,带动当地相关特产业共同发展。
(三)中梁山民宿集聚区
中梁山森林公园位于重庆市九龙坡区,山体森林覆盖率超过90%,是重庆市主城区重要的生态屏障、城市“肺叶”。早在20世纪90年代,该区域就已经是重庆市主城区最早发展乡村旅游的地区之一,目前已形成了以赏花、摘果、垂钓等为主的特旅游线路。但其民宿较为陈旧,多为传统的农家乐,接待
能力和服务水平较低。对此,重庆应结合当地森林自然资源和巴渝民居风格,打造以乡村旅游为特的中端体验式民宿。
(四)缙云山民宿集聚区
缙云山位于重庆市北碚区,距离主城区核心约45 km,是在城区却远离城区的休闲度假去处。缙云山国家级自然保护区不仅是4A级景区,更是国家级自然风景名胜区。这里温泉资源丰富,聚集了柏联、悦榕庄等众多高端温泉品牌,同时,缙云山还是具有1 500多年历史的佛教圣地,是“蜀中三大宗教名山”,此外,温泉寺中还有历史悠久的北温泉。基于以上资源,该集聚区应打造以温泉和佛教禅宗文化为核心的高端民宿,主打养身、养心特。
(作者单位:四川大学)