摘要：
奉节县旅游资源极为丰富, 它拥有世界最大的小寨天坑, 世界最窄长天井峡地缝, 中国十大风景名胜长江三峡的第一峡瞿塘峡, 有中国历史名胜白帝城以及其他大量三国文化遗址, 还有白、杜甫等文豪留下的大量诗篇, 这些都是奉节发展旅游的宝贵财富。
关键词：奉节天坑地缝瞿塘峡白帝城诗城问题建议
一、前言
1.1旅游业发展现状
奉节旅游业起源于上世纪80年代初，是长江三峡沿线发展旅游较早的区县。经过20多年的发展，旅游产业已具雏形。现有夔门大酒店、夔府大酒店、凤凰大酒店、太和大酒店等星级饭店和其他住宿部门100余家，总床位数达到8000余个；旅行社8家，其中国际旅行社1家，国旅行社7家；拥有国家重点风景名胜区、国家地质公园、首批国家AAAA级旅游景区（点）白帝城*瞿塘峡，国家重点风景名胜区天坑地缝，AA旅游景区天鹅湖和已具雏形的长龙山等4大旅游景区；拥有出租汽车165辆，空调大巴18辆、中巴车30辆，投资修建了到景区的硬化公路200多公里，开通了从县城到各旅游乡镇和景点的线路小客车，
设有客运码头5个，趸船9个，游船10余艘。新县城建成了与新世纪百货共建的人民商场，有洋洋百货、华泰百货等大型超市5家，有全国知名服饰连锁店20余家。
1.2旅游发展优劣势
1.2.1旅游发展资源优势
<1>丰富而独特的旅游资源
自然旅游资源品位高（瞿塘峡AAAA级），独特性强（三峡、天坑、地缝世界第一）；人文旅游资源品牌知名度高（白帝城），非物质文化旅游资源积淀深厚（诗文化、三国文化、民俗文化）；旅游资源分布景点多、围广、层次丰富，自然景观和人文景观交相辉映。
<2>潜在的区位优势
奉节地处三峡库区腹心，雄居驰名中外的长江三峡之首，位居长江三峡旅游、“巫山——奉节——巫溪”金三角旅游、“——三峡——”大金三角旅游等各大旅游热线交汇处。随着万（州）——宜（昌）高速公路（奉节段）、奉（节）——（巫）溪高速公路、以及——高速公路（奉节过境）、——的二级公路（即巫——恩公路三改二）等项目的实施，加之规划中的——旅游铁路和万州——铁路的建设，奉节在湘鄂渝陕边区经济走廊的交通枢纽地位，因其旅游区位优势将不断改善而日益加强。
<3>品牌知名度高
奉节地处长江三峡旅游热线，其“全国著名的省级历史文化名城和驰名中外的旅游胜地”的地位始终不会动摇，还有“诗城”的美誉。“朝辞白帝彩云间”等优美诗句及备托孤等悲壮历史使白帝城早已名扬海外。白帝城*瞿塘峡景区被评为国家级AAAA旅游区，并且连续两届获市十佳景区称号。天坑地缝因其奇特罕见的地质地貌，被建设部列入申报世界自然遗产预选清单，国家旅游局已将天坑地缝旅游线列为“十大特旅游新品”推向世界。
1.2.2旅游发展存在的问题（劣势）
◆旅游资源开发粗放，整合不够、投入不足
现有旅游资源开发是低层次、粗放型的。多数开发项目只求数量、规模，
不求质量，较少考虑游客的参与性和活动性。特别是人文旅游资源的开发主要采用比较死板的博物馆式地列展示，不但不能突现资源的价值，更难以激发游客的兴趣。导致旅游资源开发和旅游产品被认同的总体水平较低。另外，旅游资源开发各自为阵的现象比较严重，导致现有旅游景点布局分散，未能形成区域部有效的空间布局结构，整体优势难以发挥。由于自身财力有限，外来资金投入较少，致使景区开发力度不够，建设进度缓慢。旅游的资源优势与生产力开发水平低下的矛盾十分突出。
◆旅游基础设施落后，配套设施不完善
从自然地理条件来看，奉节旅游资源分布较为分散，又大多处于山区，交通成为制约旅游业发展的主要因素。由于历史的原因，（长江大桥没通）长江成了白帝城*瞿塘峡与天坑地缝两大景区整合的天然屏障；旅游景区、景点公路建设滞留后，道路档次低，可进入性差；旅游专用码头建设落后，码头少、档次低，旅游码头的延伸服务设施严重不足；饭店住宿业的硬件不硬、软件不软，结构层次不合理，天坑地缝景区配套严重不足；传统的饮食文化尚未与旅游业发展紧密结合。旅游业的吃、住、行、游、购、娱六要素协调配套功能难以发挥，旅游业的带动作用不明显。
◆产品单一老化，服务质量不高
一方面，长期以来，奉节主要以白帝城景区迎候区域以外的游客。受三峡工程移民迁建的影响，不但原有旅游景区围缩小，而且景区周遍环境质量下降；受资金的限制，又无力投入资金进行改造；坐吃老本，负担过重，老化严重，接待能力不断下降，老产品难以适应游客需求。另一方面，有限的资金又被分散地用于有形的实体旅游资源的开发，而特突出、高含金量、积淀深厚的非物质形态的文化旅游资源没有得到应有的利用，缺少有市场吸引力的旅游新产品。现有产品体系难以适应市场。
由于旅游从业人员自身素质和业务水平较低，服务意识淡薄，专业管理人才缺乏，旅游服务整体质量不高。
◆区域旅游合作与竞争中处于被动地位
奉节旅游地处长江三峡黄金旅游线上，区域性合作与竞争是必然的。根据相关统计资料分析，我们认为奉节目前在大区域合作与竞争中处于被动地位。一
是在与临近区县的客源市场竞争中，由于产品单一老化，景区、景点规模有限，旅游配套设施建设滞后，旅游宣传促销力度弱，基本上处于劣势；二是由于大的交通格局尚未形成，与“——三峡——”大金三角旅游和“巫山——奉节——巫溪”小金三角旅游的协作发展，仅仅是未来旅游发展的蓝图。
1.3 旅游业发展的意义
<1> 国民经济结构调整的必然选择
当前，奉节虽然拥有西部大开发战略、长江经济带建设、加快对三峡库区基础设施建设和产业发展投入、移民后期扶持和新一轮扶贫政策调整等良好的发展机遇；但同时也面临着现实经济水平低、贫困度深，经济结构层次低、产业结构不合理、城镇产业空虚化、特经济不突出以及三期移民任务仍然艰巨的困难和市场竞争激烈的严峻挑战。经济结构战略性调整是振兴奉节经济、改善生态环境、提高人民生活水平的根本出路。
正确把握国外形势，认真研究县情，比较经济发展优劣势，分析经济发展主要矛盾，我们认为：为适
应国外经济高速发展及激烈竞争形势的外部环境，立足奉节客观现实，加速经济结构调整，集中力量培育壮大以旅游资源优势为基础、已具产业雏形的旅游业，从而支撑和拉动全县经济结构的优化，实现全县国民经济及社会的协调发展，是奉节经济发展的必然选择。
<2 >创造就业机会，增加居民收入
旅游业具有较高的产业就业带动性，扩大就业机会。国的实证研究表明，旅游业每直接提供一个就业机会，相应产生5－6个间接就业机会。在奉节这类欠发达地区发展旅游业，这一比率还要高。
旅游业属于劳动力单位就业投资少的产业，并因其高度的产业关联性产生较高的就业机会。由于三峡移民问题的影响，奉节目前面临着非常大的就业压力。如果仅仅依靠第二产业和部分流通产业的扩，以及浅层次的开发性移民，希望在短期缓解就业压力将殊难成功。而旅游业由于其综合性与关联性，将直接推动市场扩与增加就业机会，缓解奉节所面临的严重的就业压力。
发展旅游业，不但可以使地方财富和经济收入增加，也会使当地居民的收入增加。这早已是不争的事实，无须赘述。
<3> 保护与改善生态环境
奉节县地形地貌复杂，山高坡陡，沟壑纵横，地表破碎，土地瘠薄，森林覆盖率仅为28.1％；三峡工
程淹没耕地，人地矛盾更加突出；地质灾害发生频繁，生态环境面临十分严峻的形势。因此，必须坚持可持续发展观念，作好生态环境保护。
旅游业是人类经济活动对生态环境负面影响与作用较低的产业，恰当地发展旅游业还可以有利于生态环境的改善与保护。因此坚持经济效益、社会效益和生态环境效益的统一，开发旅游资源时加强生态环境的配套设施与保护，有助于实现旅游业和整个社会经济的可持续发展。
<4> 保护与发展地方文化
奉节有着悠久的历史，远古文化、三国文化、诗文化、民俗文化等，不仅积淀非常深厚而且特鲜明独特。这是奉节人民一笔宝贵财富，传承、保护和发展它是历史的责任。随着旅游业的发展和外来旅游者的需要，一些原来几乎被人们遗忘了的传统习俗和文化活动重又得到开发和恢复；传统的手工艺因市场需求的扩大而重又得到发展；传统的音乐、舞蹈等重又受到重视和发掘；历史建筑重又得到维护和管理。这既受到外来游客的欢迎，又保护和发展了地方文化，还使本地人民对自己的文化增添了新的自豪感。
二、旅游资源分布与评价
2.1旅游资源区划分
为了便于开发，根据旅游资源空间位置的邻近性，将奉节旅游资源划分为瞿塘峡－白帝城、天坑地缝、奉节县城、长龙山、燕子岩、天鹅湖等六大资源区。
重庆旅游点（1）瞿塘峡－白帝城资源区
瞿塘峡为长江三峡第一峡，西起夔门，东至巫山大溪，全长八公里，是三峡中最短、最险、最峡的峡谷。峡山峦叠嶂，绝壁耸峙，史迹遍布，江涌浪卷。人在峡里，阴气袭扰，江天一线，有“峰与天关接，舟从地窟行”之感。主要资源点有“西控巴渝收万壑，东连荆楚压山”的夔门，弥漫着鲁班传说的风箱峡，
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