重庆市永川区人民政府办公室关于做好全区旅游资源普查工作的通知
文章属性
∙【制定机关】永川区人民政府办公室
∙【公布日期】2019.07.17
∙【字 号】永川府办发〔2019〕87号
∙【施行日期】2019.07.17
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】旅游综合规定
重庆旅游点正文
 
重庆市永川区人民政府办公室
  关于做好全区旅游资源普查工作的通知
 
各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：
  遵照市委陈敏尔书记在全市旅游发展大会上的指示精神，按照重庆市旅游经济发展领导小组办公室《关于开展全市旅游资源普查工作的通知》（渝旅经办〔2018〕35号）及《关于进一步做好全市旅游资源普查工作的通知》（渝旅经办〔2019〕13号）要求，现就做好我区旅游资源普查工作通知如下：
  一、提高政治站位，充分认识旅游资源普查的重要性和紧迫性
  开展旅游资源普查，是深入贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话精神、对重庆提出的建设“山清水秀美丽之地”要求，实现资源保护和科学利用，打造重庆市和永川区旅游发展升级版，推动新时期文化旅游健康发展的一项基础性工作。全区旅游资源普查是摸清我区旅
游资源底数，明确我区旅游资源优势和特，准旅游与相关产业融合发展的结合点，推动我区旅游业转型发展、提质增效的迫切要求。全区旅游资源普查成果将不仅仅惠及文化和旅游行业，也将为我区高起点高标准编制各项规划、深入推进“三大攻坚战”和“八项行动计划”提供重要基础数据支撑，对深入认识和把握区情，助推我区经济社会全面持续发展提供重要参考。各有关部门、相关单位及各镇街务必高度重视，进一步提高政治站位，深化认识旅游资源普查工作的重要性和必要性，理清工作思路、压实工作责任，切实开展好旅游资源普查工作，确保按时高质量完成普查各项任务。
  二、明晰普查任务，把准工作要求
  旅游资源普查是一项系统工程。在普查过程中要牢牢把握普查工作的目标任务、标准要求，把好关键环节，科学谋划，统筹各方，合力推进，全力以赴做好普查工作。
  （一）坚持“三大”原则。一是坚持全面普查，要以社区和行政村为工作单元，以镇街为基础工作面，以永川区行政辖区全域为对象范围，全方位、全覆盖、不留死角、不漏资源开展好旅游资源普查工作。二是坚持精准普查，要以区级部门为重要补充，系统收集和整理与旅游相关的分布于各级各部门的各种资料和研究成果。三是坚持科学普查，要突出强化
政府部门与专业技术力量的有机整合，充分利用大数据、云计算、全景技术等高科技技术手段，形成集图形、影像、属性、文档为一体的永川区旅游资源数据成果。
  （二）明确“五大”任务。一是建立我区旅游资源普查管理和技术体系，并对普查人员进行系统培训。二是收集整理与旅游相关的各类资料，并进行全面系统的分析、识别、归类。三是实地开展全区旅游资源普查现场勘测工作，准确详实收集旅游资源要素信息，并力争新发现一批优质旅游资源。四是按照有关标准对各类旅游资源进行客观评价、定性分级，科学地提出保护与利用建议。五是建立全区旅游资源数据库，形成系列普查成果，加强普查成果转化利用。
  （三）明晰普查对象和范围。本次普查的主要对象包括：已开发、正在开发和未开发的具有开发或进一步开发前景，有明显经济、社会、文化价值的旅游资源单体；集合型旅游资源单体中具有代表性的部分；代表永川区形象的旅游资源单体。根据《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972-2017）标准，本次普查范围包括：地文景观、水域景观、生物景观、天象与气候景观、建筑与设施、历史遗迹、旅游购品、人文活动8个主类，23个亚类，110个基本类型，并实现全区1576平方公里全覆盖。
  （四）准确把握普查内容和方法。本次普查的主要内容包括：普查对象的行政位置、地理位置、性质与特征、区域及进出条件、保护与开发现状、共有因子（包含观赏游憩价值、历史文化科学艺术价值、珍稀或奇特程度、规模丰度与几率、完整性、知名度和影响力、适游期和使用范围、污染状况与环境安全）等。
  普查方法重点把握四个要点。第一，工作标准、技术要求及工作方法按自上由下进行布置、培训，工作成果按自下而上进行会交、汇总。第二，自然旅游资源普查以实地普查为主、收集资料为辅。人文旅游资源普查以收集整合资料为主，实地调查为辅。第三，在充分收集相关资料和野外实地调查的基础上，科学运用3S、全景测量等技术方法，全面系统地掌握旅游资源的分布、类型、特征等信息，建立与全市旅游资源数据库完好对接的永川区旅游资源数据库。第四，充分挖掘与现有品牌旅游资源相联系的其他旅游资源单体，结合“旅游+乡村”、“旅游+工业”、“旅游+生态”、“旅游+康养”、“旅游+体育”等“旅游+”模式，充分挖掘新的旅游资源单体，深度挖掘旅游资源单体中的文化内涵，提升旅游资源的文化底蕴和特魅力。
  三、强化组织领导，完善工作措施
  （一）加强组织领导。旅游资源普查工作涉及面广、参与部门多、技术要求高。为加强对普查工作的组织领导，由区旅游经济发展领导小组作为全区旅游资源普查的领导机构，协调和解决普查工作中的重大问题。下设区旅游资源普查领导小组办公室（设在区文化旅游委），负责普查日常工作的组织协调。各有关部门和相关单位、各镇街要高度重视旅游资源普查工作，切实加强组织领导，各有关部门和相关单位要明确专人负责普查资料收集整理，各镇街要设立相应的普查领导机构和实施机构，落实工作责任，认真做好普查各项工作。区文化旅游委要督促专业机构高标准组建工作团队和专家团队，严控技术标准关、严把质量审查关，为各镇街提供智力支持。
  （二）加强队伍培训。区旅游资源普查领导小组办公室委托专业机构和有关专家对普查工作开展咨询，对普查人员进行集中培训（时间另行通知）。各有关部门和相关单位、各镇街和行政村要选派精干力量参加全区旅游资源普查培训，并扎实做好本级普查培训工作。通过培训，统一普查技术标准，提升普查工作技能，推动普查工作的科学性、客观性、准确性。