推动企业上市三年行动计划
为把握资本市场改革进展新形势,抢抓科创板注册制试点机遇,加快推动企业上市,制订本行动计划。
企业上市一、总体目标
把推动企业上市作为深化金融供应侧结构性改革、推动经济高质量进展的重要抓手,着力培育上市后备资源、提升上市公司进展质量,力争首年新增境内外上市公司8家;至IJX年末新增30家,X市至少新增15家,XX两地“清零”,上市公司布局更趋合理;力争总股本年均增长不低于15%,上市公司进展质量大幅提升,引领带动地区经济社会进展的作用显著增加。
二、重点任务
(-)推动企业股份制改造。组织实施“小升规、规改股、股上市”专项行动,每年“小升规”企业数量原则上不少于500家,组织“规改股”企业数量力争不少于当年升规企业数量的1/X年底前,组织现有规模以上企业集中股改。股改企业及时纳入所在地和省级有关部门上市培育体系,接受辅导和规范。(省工业和信息化厅牵头,省级有关部门协作,各设区市政府落实)
(二)强化后备企业服务。统筹建立省级上市后备企业资源库,各地、各部门在每年3月底前集中推举满足条件的股改企业入库,后续成熟一家推举一家。X8月底前,首批入库企业不少于200家,并实行动态管理。深化与沪、深交易所和港交所的战略合作,通过组织“学习监管法规”“走进交易所”“案例研讨”等多种形式开展上市培训。引导支持中介机构与入库企业结对,个性化供应顾问服务。(省地方金融监管局牵头,省工业和信息化厅、省科技厅等省级有关部门、各设区市政府协作)
(三)开拓政务服务绿通道。优化企业上市营商环境,依据“一企一策”“一事一议”原则,依法快速办理企业上市所涉行政审批及确认等事项,支持企业妥当解决问题。及时掌握企业上市进展,主动协调解决困难。(省地方金融监管局牵头,省级有关部门、各设区市政府落实)
(四)增加辅导备案企业规模。推动符合条件的企业尽早尽快进入辅导程序,每年推举辅导备案企业不少于30家。加强辅导备案企业的规范指导,提高辅导的针对性和有效性。指导企业科学选择上市地点和申报板块,督导中介机构勤勉开展辅导工作,提高发行质量。(省地方金融监管局、X证监局分别牵头,省级有关部门协作)
(五)提高上市公司进展质量。X9月底前,各级国资监管机构对国有控股上市公司逐一制定“进展质量提升方案"对具备条件的其他拟上市国有企业逐一建立上市路线图和时间表,支持国有企业积极参与省内外上市公司并购重组及资本运作。各地指导民营控股上市公司制定“引领产业或区域进展规划”。加强上市公司动态监测和分析研判,及时督导企业规范运作。(省国资委、省地方金融监管局、X证监局分别牵头,省级有关部门协作,各设区市政府落实)
(六)深化区域股权市场改革。X9月底前,设立科技创新专板。X年年底前,完成X股权交易中心增资扩股;市场监管部门与X股权交易中心建立企业股权登记对接机制。国有及国有控股金融企业包括国有创投机构、国有投资基金等开展直接股权投资,可以通过区域性股权市场挂牌方式退出。(省地方金融监管局牵头,省市场监管局等省级有关部门、各设区市政府协作)
(七)大力进展创投基金。培育打造5家排名位居全国前列的本土股权投资机构,引导在全国排名前50位的创业投资机构、私募股权投资机构等在我省设立分支机构。指导股权类政府投资基金专注上市企业培育,在X年年底前制订对种子期和成长期企业的股权投资规划。(省地方金融监管局牵头,省级有关部门、各设区市政府协作)
(八)开展中介机构执业评价。X8月底前,建立证券公司在陕签约项目名录,将证券公司执业状况纳入驻陕金融机构评价。对西部证券、开源证券开展拟上市企业培训、培育和保荐的状况
单设指标,纳入年度绩效管理考核。(省地方金融监管局、X证监局、省国资委分别牵头,省级有关部门协作)
(九)加大财政奖补扶持力度。X年年底前,修订《X省金融进展专项资金管理暂行方法》《X省促进企业在多层次资本市场进展及直接融资奖励补助方法》,加大对企业上市支持力度;整合扶持资金,建立上市奖补资金使用统筹协调机制,各地结合实际建立健全本地区上市扶持政策。(省地方金融监管局、省财政厅牵头,省级有关部门协作,各设区市政府落实)
三、组织保障
(十)加强上市工作组织领导。成立省推动企业上市工作领导小组,省政府分管领导任组长,各地、各部门有关负责同志为成员,负责统筹规划、组织协调和考评督导。每年召开
全省推动企业上市工作会议,每半年召开一次专题会议。X9月底前,各地比照建立本地区推动企业上市工作领导机制,细化制定三年行动比划。(省地方金融监管局牵头,省级有关部门协作,各设区市政府落实)