洛阳市环境保护设计研究所
洛阳市环境保护设计研究所拥有国家乙级《建设项目环境影响评价资格证书》,评价范围为化工石化医药、采掘、社会区域类环境影响报告书和一般项目环境影响报告表,现有环评上岗人员13人,其中环评工程师6人。2009年至今,我单位在省环保厅和市环保局相关业务部门的大力支持下,按照市环保局下达的责任目标,本着积极为建设单位提供技术服务,为当地经济建设和环境保护做贡献的指导思想,努力工作,取得了优异的成绩。现将2009年至今三年来我单位开展环评工作的情况总结如下:
一、加强内部管理,不断完善规章制度
随着国家对环保工作的高度重视,人民众的环保意识不断增强,行政主管部门和建设单位对我们的服务质量提出了更高的要求。三年来,为适应社会发展的需要,更好地为服务对象提供优质服务,我们进一步加强了内部管理,采取了积极的措施,制定了一系列规章制度,取得了明显的效果。一是查和整改了在思想作风、工作作风和服务态度方面存在的问题,
使全所职工增强了职业道德、服务意识、责任意识,规范了工作秩序。二是严格按照单位制定的“环境影响评价工作规范”抓好业务管理工作。在实际工作中,认真落实了技术资料管理规定、环境影响评价工作规范、技术成果质量考核办法、专业技术人员职责等相关管理规定,使环评业务工作有条不紊,管理有序;三是严格落实“技术报告审核管理办法”,抽出业务骨干组成技术审核小组,从第一次到现场踏勘到报告评审报批,审核人员全程负责报告技术质量,并书面写出对报告的审核意见。四是抓好专业技术人员的继续教育工作。采取“请进来”、“送出去”和开展业务技术讲座等办法,对专业技术人员开展了再教育培训工作,拓宽了他们的知识面,业务技能得到了进一步的加强。
同时,我们还坚持执行环境影响评价工程师签字负责制度、年度业绩报告制度,不断完善自身不足,严格按照资质管理规定规定办事,资质证书及档案管理都交由办公室认真负责,有了制度和规定的约束,我单位的技术资料及成果质量得到了保证。
二、提高工作效率,不断突破自身水平
由于建设单位赶批文、赶贷款或政府指令性任务等原因,绝大部分环评项目具有时间紧、任务重、难协调的特点,面对以上现实问题单位采取了一些提高工作效率的措施:一是针
对业务骨干少的情况,尽快培养新人,使其独挡一面;二是人尽其才,各尽其能。在分配任务时,根据每个专业技术人员的强项和弱势合理安排,尽可能地把他们的不同优势发挥出来,充分展示他们的才能,提高了工作效率;三是分清主次,确保重点项目和指令性任务的顺利完成;四是整顿工作作风,积极进行政务环境创优工作,扭转了不良作风,进而提升了工作效率。
在环境影响评价专制技术人员的管理上,我们坚持管教并行,在严格执行规章制度的同时加强对专业技术人员的职业道德教育,不存在环境影响评价专业技术人员在外兼职、借证等不符合职业道德等问题。
三、重视业务实际,努力完成目标任务
2009年,我单位共完成环评报告73项。其中:完成省批报告书(表)9项,市批报告书(表)64项,全部一次性通过专家评审和行政主管部门审批。完成了市环保局下达的环评合格率达到100%合格率的责任目标。在省级以上环保刊物发表论文10篇。
2010年,我们完成了洛阳市十大重点工程之一的《嵩县山金矿业公司150t/d金矿采选技术
改造项目环境影响报告书》等环境影响报告共计49项,其中:其中完成省批报告书6项,市批报告书20项,市批报告表23项,全部一次性通过专家评审和行政主管部门审批。
2010年完成了科研、规划和公益服务工作:①《关于洛阳市加快“发展低碳经济,建设低碳城市”步伐的意见》,该意见提出了发展低碳经济,建设低碳洛阳的重要性和紧迫性以及建设低碳洛阳的对策措施,为洛阳市的建设和发展提供了积极的参考意见;②《洛阳市垃圾焚烧发电可行性简析》,为政府决策提供了科学依据;③参与的《偃师市中州渠入河口人工湿地项目建设》已基本竣工,该项目为洛阳市低成本高效率的污水处理方式提供了典范;④《2010年洛阳市饮用水水源地基础环境调查及评估工作报告》,该报告为我省城镇饮用水水源地环境信息数据库的更新、“以奖促治”农村饮用水水源地信息调查和饮用水水源地污染防治方案的编制工作打下坚实的基础;⑤《洛阳市“十二五”环境保护规划》(初稿),对统筹“十二五”时期洛阳环保各项工作,推动落实科学发展观、探索环保新思路、推进历史性转变、建设生态文明、实现洛阳经济又好又快发展具有重要意义;⑥《洛阳市重点区域土壤污染现状调查与修复措施研究报告》,为洛阳市实施土壤污染控制和修复工作提供了重要的科学依据。⑦《洛阳市小化工升级改造方案》和《洛阳市小铅锌冶炼厂升级改造方案》,为洛阳市治理环境污染,保障人民的身体健康提供了决策依据。2010年我单位技术
骨干在省级以上专业期刊发表学术论文11篇。
2011年前三季度我单位共计完成各项规划、报告书、报告表48项。其中完成洛阳市“十二五”环境保护规划、洛阳市持久性有机污染物污染防治规划、洛阳市饮用水源地环境状况评估、洛阳市环境容量测算、洛宁县生态创建规划等指令性重点项目5项;协助洛阳市环保局完成洛阳市汞污染排放源调查、洛阳市声环境功能区划、洛阳市重金属污染防治“十二五”规划、洛阳市区河道排污口调查等调查报告4项;完成洛龙区人民医院环评报告、伊川县第二污水处理厂环评、嵩县中医院环评报告书等各类环评报告书(表)共31项;完成偃师首阳山电厂应急预案、中金嵩县嵩原换进冶炼公司应急预案等各类预案4项;完成嵩县丰源钼矿清洁生产审核、伊川三点清洁生产审核等环境监理项目4项。以上项目皆顺利通过专家评审,环评合格率达到100%环境设计,完成了市环保局下达的责任目标。
四、积极响应号召,认真进行事企分离改制
事业单位进行事企分离改制是全国的大气候,我单位积极学习洛阳市《市委办公室市政府办公室关于全面推进企事业单位改革工作的通知》(洛办〔2011〕18号)、《洛阳市企事业单位改革领导小组工作部署》(1号)精神,响应洛阳市委市政府的号召,本着提高事业
单位办事效能,理清事企不分的尴尬境地的目的,我们结合单位工作的实际,制定了《洛阳市环境保护设计研究所事企分离改制方案》,得到洛阳市企事业单位改革领导小组的批复后,我们依据我单位的职能划分,按照改制方案的要求和步骤,逐步将我单位的社会公益服务职能和经营性的环保技术咨询服务职能分离。我单位如今继续保留社会公益服务职能,按照财政全供的形式开展工作,从事社会公益服务,不再从事经营性活动;由我单位自愿申请放弃财政全供身份并通过民主评议的人员组建独立运营的公司,承接从我单位分离出去的经营性的环保技术咨询服务工作,实行企业化经营。目前该公司也已组建完毕,改制工作正在有条不紊地进行,预计年底可以完成事企分离改制工作。
五、实事求是查摆问题,认真改进自身不足
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