文章属性
∙【制定机关】吉林省人民政府
∙【公布日期】2014.04.04
∙【字 号】吉政发[2014]10号
∙【施行日期】2014.04.04
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】专项资金管理
正文
吉林省人民政府关于修订吉林省省级财政专项资金管理办法的通知
（吉政发〔2014〕10号）
各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：
为进一步加强和规范省级财政专项资金管理，提高资金使用效益，省政府决定，对《吉林省省级财政专项资金管理办法》（吉政发〔2012〕17号）进行修订。现将修订后的《吉林省省级财政专项资金管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
吉林省人民政府
2014年4月4日
吉林省省级财政专项资金管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强和规范省级财政专项资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《吉林省预算审查监督条例》等法律、法规规定，结合实际，制定本办法。
第二条 本办法所称省级财政专项资金（以下简称专项资金），是指为支持经济社会发展、实现特定政策目标或者完成特定工作任务，由省级财政性资金安排的、在一定时期内具有专门用途的资金。
专项资金包括用于省级经济社会发展方面的支出和对市（州）、县（市）的专项转移支付。
第三条 专项资金的设立、分配、执行和管理适用本办法。
第四条 专项资金的管理应当遵循统筹兼顾、科学合理、安全规范、注重绩效、公开透明的原则。
第二章 管理职责
第五条 省级财政部门（以下简称财政部门）在专项资金管理方面的主要职责：
（一）负责专项资金管理政策的研究制定，会同省级业务主管部门（以下简称主管部门）建立健全专项资金具体管理制度；
（二）负责专项资金设立、调整和撤销等事项的审核工作，并按规定程序报省政府审批；
（三）组织专项资金支出预算的编制和执行，审核批复专项资金预算；
（四）组织开展专项资金绩效管理工作；
（五）对专项资金支出实施财政监督；
（六）组织专项资金执行期满或者被撤销后的清算、资金回收以及其他相关管理工作；
（七）法律、法规、规章规定的其他职责。
第六条 主管部门在专项资金管理方面的主要职责：
（一）负责本部门申请设立专项资金的前期论证和风险评估，并提出绩效目标；
（二）作为专项资金管理的主体和责任人，配合财政部门建立健全专项资金具体管理制度，制定管理流程，明确资金使用责任主体，完善管理机制；
（三）会同财政部门发布年度专项资金项目申报指南，做好申报项目的筛选、储备和评审国家专项计划是什么意思
工作；
（四）按照预算管理的要求，提出年度专项资金预算安排和分配建议，提报专项资金支出计划；
（五）执行已经批复的专项资金支出预算；
（六）按照批复的绩效目标对专项资金实施绩效管理；
（七）对专项资金使用情况进行调度统计和日常跟踪检查，发现问题及时纠正，对本部门直接使用的专项资金进行财务管理和会计核算；
（八）按照规定向财政部门报送专项资金使用情况，做好专项资金信息公开工作；
（九）法律、法规、规章规定的其他职责。
第三章 设立、调整和撤销
第七条 专项资金应当按照法律、法规、规章以及国家和省有关政策规定设立，符合公共财政投入方向，重点满足政府提供公共产品和公共服务的需求。
第八条 严格控制专项资金的种类。专项资金不得重复设立，不得增设与现有专项资金使用方向和用途一致、相近或者性质相似的专项资金。对于临时性或阶段性的工作和任务所需资金，按照“一事一议”的原则，在现有专项资金中统筹安排或通过年度项目支出预算安排，不单独设立专项资金。
第九条 主管部门申请设立专项资金时，应当提报可行性研究报告、风险评估报告，并提报绩效目标，由财政部门会同有关部门组织专家对专项资金设立的必要性、可行性、资金规模和绩效目标进行论证。
第十条 严格履行设立审批程序。设立专项资金时，由主管部门按照预算编制程序和时间要求提出申请，经财政部门审核后，报省政府常务会议（或党组会议）审定，重大项目报省委决定。
第十一条 专项资金经批准设立后，由财政部门会同主管部门制定具体管理制度和绩效管理办法。专项资金管理制度应当明确专项资金的用途、使用范围、管理职责、执行期限、申报程序、分配办法、使用方式、支出管理、审批程序和责任追究等主要内容。专项资金管理制度除涉及国家秘密的内容外，要主动向社会公开。
第十二条 专项资金应当明确执行期限，一般为3年，最长不超过5年。专项资金执行到期后，由财政部门及时撤销收回。
第十三条 专项资金在执行期间需要调整使用范围或者金额的，应由主管部门提出意见，经财政部门审核后报省政府批准。
第十四条 专项资金执行期满确需延期的，应当在执行期满前一年编制年度预算时重新申请设立，按照新增设专项资金审批程序办理。
第十五条 专项资金在执行期内有下列情形之一的，由财政部门会同主管部门，或者由财政部门直接报请省政府调整或者撤销该专项资金：
（一）客观情况发生变化，专项资金继续保留失去意义或者需要完成的特定任务已经结束的；
（二）专项资金的使用绩效达不到主要预期目标的；
（三）专项资金的管理、使用存在违法违纪问题，情节严重或者经整改无效的；
（四）专项资金执行进度慢，连续2年逾期下达且无正当理由的。
第十六条 财政部门在编制年度预算时，应当对专项资金的设立、调整和撤销情况进行梳理，并将梳理结果报省政府审批。
第四章 预算管理和分配使用
第十七条 专项资金预算实行项目化管理。编制年度专项资金预算时，年初细化落实到具体项目和使用单位的部分，原则上不低于专项资金总额的70％。
第十八条 专项资金预算编制审批流程：
（一）每年7月份启动下一年度专项资金预算编制工作；
（二）主管部门在10月底前将下一年度专项资金支持的重点领域、额度分配、重点项目安排建议等提报财政部门；
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