摘 要： 报废汽车工作对于汽车更新、节能减排具有重要意义，安全工作是报废汽车工作中的重中之重。分析了大庆市冠宇报废汽车回收中心安全形势，剖析了报废汽车安全管理中存在的问题，提出以人为本加强安全教育、开展现场综合治理、加强安全专项整治以及提高安全执行力、构建特安全文化是加强报废汽车安全管理的措施。
关键词： 报废汽车；安全；管理
汽车的增加对环境的影响与日俱增，而加强报废汽车的管理将积极促进汽车的更新、节能减排、环境的综合治理。因此，报废汽车处置过程的安全管理成为人们日益关注的话题。
1 大庆市冠宇报废汽车回收中心安全工作形势分析
黑龙江省大庆市冠宇报废汽车回收中心隶属于大庆油田物资公司再生资源分公司，是大庆市区颇具影响力的一家经国家认证的报废汽车回收企业。年均回收拆解报废车辆3000多台。拥有10万m2报废汽车存车场地；1.5万m2报废汽车拆解场地；2.4万m2报废汽车回用件库房；2 800 m2室内报废汽车拆解车间。库区装备有25 t吊车、50 t龙门吊、WA380抓管机、250 t
及300 t重型金属打包机及其它机械运输设备50多台/套。
回收中心严格执行《中华人民共和国报废汽车回收管理办法》（国务院第307号令）、《中国人民共和国道路交通安全法》、黑龙江省《关于进一步加强报废汽车回收管理的通知》（黑商联发［2005］04号文件），开展报废汽车回收管理工作，协助大庆市公安局、交通局等政府职能部门对罚没车辆及时回收、拆解，杜绝了报废汽车、拼装车辆上路行驶而造成的道路交通安全隐患，保障了道路交通秩序和人民生命财产安全，对于规范报废汽车回收活动，具有重要的社会意义。同时，回收中心对报废汽车实行精拆细解，不仅提高了回用件的利用率，而且使报废汽车中的有害物质得以有效回收，减少了污染物的排放，实现了经济效益与社会效益的双赢。
回收中心高度重视安全工作，建立了“一把手”负责制，领导层时时处处讲安全，树立“安全第一”的思想，坚持“安全重于效益”的经营理念，让安全促进生产，生产必须安全。在基础工作中，制定了《安全承包管理办法》、《安全工作奖惩办法》、《安全基础资料管理办法》等一系列安全管理规定，使安全工作“有法可依”。建立健全职业与非职业驾驶员台帐、特种作业人员台帐、特种设备台帐、机动车台帐、安全管理人员台帐，完善基础数据网上
传输系统，提高了工作效率和管理水平。在日常管理中，利用春防、冬防及“安全生产月”的时机，召开安全动员大会，开展安全教育，发挥安全管理网络的作用，加强安全工作的监管，及时发现问题加以解决。回收中心已连续9年获得上级公司颁发的“安全生产、环境保护”金牌。
2 存在问题
报废汽车回收中心的安全管理工作虽然取得了一些成绩，但还必须清醒地认识到安全工作存在诸多不足。安全教育不到位，安全技术措施还不够完善，风险识别能力、危险点分析与控制工作还做得不够细致，现场安全管理和监督上存在漏洞，刮碰、着火等安全事故时有发生。习惯性违章普遍存在，例如驾驶员不系安全带，安全员没有良好的记录习惯，安全生产措施计划不能认真执行等，这些行为使安全制度形同虚设，安全运行机制失效。实践证明，事故常常起因于人的不安全行为和机械、物质的不安全状态。在构成事故的3因素即人员———机物———环境当中，绝大多数事故是由于“人的不安全行为”与“机械或物质的不安全状态”在同一时空相遇而发生的；少数事故是由于“人的不安全行为”遇到“环境的不安全条件”才发生的；更少事故是由于“机械、物质的不安全状态”处在“环境的不安全条件”下引发的。
人员的不安全行为是造成事故的主要原因，例如不正确的态度，缺乏知识或操作不熟练，身体状况不佳等。无论多么先进的技术，多么完美的规章，在实际操作层面，人的责任心永远是第一位的。责任心体现在预防上，在点滴的细节上，只有抓行为抓细节抓执行，安全工作才能管控有利，约束有效，才算是安全有道。
3 防范措施
3.1 强化安全教育
安全工作要从上往下抓起。首先，要做好领导层的安全教育，使领导层切实肩负起对本单位安全生产工作负有的职责。建立健全安全生产责任制；组织制定安全生产规章制度和操作规程；保证安全生产投入的有效实施；督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。其次，按照HSE管理体系要求,运用“全员轮训、危害识别、岗位演练、技能考评”的方法，抓好全体员工的安全教育培训，提高工作伤害分析（JHA）能力,增强自我保护意识。为了将安全教育融入到实际工作中，回收中心在报废汽车拆解旺季每月召开一次安全会，对收车、保管、拆解过程中的安全事项进行总结分析，强化生产一线人员的安全素质培训，加
强特种作业人员的教育培训,坚持持证上岗。
3.2 加强现场综合治理
危险源的识别是现场生产安全的重要环节，报废汽车回收中心在多年的实践中总结了在回收、保管、拆解方面存在的危险源，组织现场人员对危险源进行识别，严格执行报废汽车拆解规程，履行高处作业和动火令审批程序，在实施拆解前制定安全事故应急预案，拆解过程中注重安全防护措施和安全工具的使用，落实反违章禁令，加强安全细节管理，消除安全隐患。
3.2.1 回收拉运
回收的报废车辆使用年限一般在汽车报废年限10年以上，车辆老化、锈蚀严重，其稳固性和安全性能差，因而在拉运过程中要防止车辆滑落、断裂。拉运罚没车辆时，须动用拖板、吊车、叉车等车辆，既要做好防护措施，防止砸伤，同时专车护送装载罚没车辆的大型运输车辆，防止意外交通事故。
3.2.2 仓储管理
报废车辆在露天场地采取密集式存储方式，为了防止车辆受腐蚀，摆放前需将带硫酸的电瓶、带氟利昂的空调、带及带辐射的特种设备等拆除单独存放；摆放时要加强现场监管，避免滑落；拆解下来的回用件存放要远离火源，及时清理油污，避免埋下火患。
3.2.3 拆解现场
报废车辆切割前要先放掉车内残存的废汽油、废机油，切割过程要加强监管，避免油污污染环境以及带来的火灾隐患。拆解下来的内饰、座椅、塑料制品等，要及时清理。在露天拆解场地，由于场地狭小，叉车、抓管机等大型设备要避免同时作业，作业时须加强瞭望，避免刮碰现象。在室内拆解车间，对举升设备、拆解工具要及时保养，保证设备正常运转，不带病、不带伤作业。拆解人员必须配备安全帽、防砸鞋，气焊工同时配备手套、防护镜，切割用的氧气瓶、乙炔瓶存放要相隔5 m，单独存放，通风良好。
3.3 加强日常安全监管
3.3.1 开展交通安全专项整治
加强对驾驶员的交通安全教育，提高其交通安全意识和遵纪守法的自觉性；认真开展交通
安全检查，严格执行交通安全管理制度，严惩无路单出车、无长途行驶令出车，跑私车等违纪行为，尽可能避免雨雪天出车，有紧急情况必须出车时，调度要派驾驶技术较好的司机。冬季有计划地逐步停封部分车辆，减少设备活动频次，同时加强对车辆的保养和安全技术性能的检查，确保设备的正常运转。
3.3.2开展消防安全专项整治
加强消防投入，配备灭火器、消防沙等消防器具，对库区内的消防阀井进行专项检查，确保消防器材的正常使用。开展拆解现场的火灾事故应急演练，使工作人员掌握应急救援的程序和消防器材的使用方法，增强全员的自我保护意识和安全意识，提高现场管理人员和救援队伍的协调能力和快速应急反应能力。
3.3.3开展特种设备专项整治
加强对叉车、吊车等特种设备的日常使用、保养、检查管理，排查各类安全隐患，确保其安全性能。坚决执行特种设备操作人员持证上岗，规范特种设备安全操作规程。
3.4构建具有特的企业安全文化
安全文化就是让人们的社会和生产实践紧密结合，通过文化的教养和熏陶,不断提高人们的安全修养,在预防事故发生、保障生活质量方面发挥作用。安全文化能为职工提供安全生产的思维框架、价值体系和行为准则，使员工们在共同的安全价值观和行为准则的约束下，按正确的方式行事。
大力倡导生产必须安全的思想，建立“以人为本”的安全理念，首先回收中心领导和管理人员，对于安全文化有齐抓共管的共识，这是企业安全生产的重要保证；其次以人为本，对全员进行安全培训，包括安全意识、安全知识、安全技术、安全管理及安全科技等方面的内容，提高安全文化素质；第三，对各种安全生产规章制度、技术标准进行修改、补充、完善，形成统一认识，统一安全行为规范；第四，运用各种宣传媒介，安全演讲会、事故分析会、安全技术交流会、安全奖励表彰会等贯彻企业安全文化，年复一年，长期坚持，企业的安全文化就会日益提高并在生产工作中显出奇效。
4 结论
安全工作“责任重于泰山”。面对报废汽车工作中千头万绪、错综复杂的诸多问题，报废汽车回收中心的安全管理者以人为本，强化安全教育，加强现场综合治理，加强日常安全监管，
形成了长效机制，保障了人民的生命财产安全，推动了报废汽车循环经济的科学、和谐发展。
参考文献：
1 张伟明，吴广连.现代企业应大力推行安全文化建设［J］.安防科技，2005，3.
2 祁有红，祁有金.第一管理［M］.北京：北京出版社，2009．
3 巩亚明.论企业安全文化建设［J］.石油化工安全技术，2006，5．
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