时间:2013-05-14 来源:水处理英才网 作者:苏顾问
“生态文明”的概念
广义的角度。生态文明是人类的一个发展阶段。如陈瑞清在《建设社会主义生态文明,实现可持续发展》中提到的的定义。这种观点认为,人类至今已经历了原始文明、农业文明、工业文明三个阶段,在对自身发展与自然关系深刻反思的基础上,人类即将迈入生态文明阶段。
为了保护环境 狭义的角度。生态文明是社会文明的一个方面。如余谋昌在《生态文明是人类的第四文明》中的观点。这种观点认为,生态文明是继物质文明、精神文明、政治文明之后的第四种文明。物质文明、精神文明、政治文明与生态文明这“四个文明”一起,共同支撑和谐社会大厦。其中,物质文明为和谐社会奠定雄厚的物质保障,政治文明为和谐社会提供良好的社会环境,精神文明为和谐社会提供智力支持,生态文明是现代社会文明体系的基础。
生态文明强调人的自觉与自律,强调人与自然环境的相互依存、相互促进、共处共融,既追求人与生态的和谐,也追求人与人的和谐,而且人与人的和谐是人与自然和谐的前提。可以说,生态文明是人类对传统文明形态特别是工业文明进行深刻反思的成果,是人类文明形态和文明发展理念、道路和模式的重大进步。
“生态文明”建设和环境保护
生态文明建设的薄弱点是环境保护,同时,环境保护也是生态文明的突破口。人与自然的和谐共处和生态环境的逐步优化是可持续发展的基础,是人类未来生存和发展的重要前提。以人为本的最终目标是要协调生态系统及其支持环境之间的生态关系,使有限的自然资源和生态环境在现在和未来都能支撑起生命系统的健康高效运行。环境保护作为生态文明建设的根本措施和主阵地,取得的任何成效和突破,都是对生态文明建设的积极贡献。
因此,要建设社会主义生态文明,必须加快制定相关政策和法律的进程,建立完备的适合我国现代环境保护的法律体系,彻底摒弃以破坏环境、过度消耗资源为代价的传统经济模式,建立一种新的人与自然和谐发展的生态经济模式,即循环经模式,构建一种全新的生
态文明社会,实现人类的可持续发展与地球生态系统的良性循环。因为,以可持续发展观为基础的循环经济模式强调经济社会和环境的一体化发展,它以自然生态规律为核心,通过政府主导和以市场为导向,制定和实施一些使社会经济符合生态系统规律的强制性或非强制性制度安排,引导、推动、保障社会产业活动各个环节的绿化,从根本上消除污染,最大程度地保护和合理利用自然资源,实现经济、社会和环境的一体化发展。
中国环境科学研究院院长孟伟在“领导干部每月一讲”中说到,要建设生态文明,就必须构建生态细胞。那么什么是生态细胞?生态细胞就是社区。抓好社区的环境保护就是生态文明建设的基础。社区是最基层的机构,如果社区能够把生态环保作为自己工作的一个重要内涵的话,我们的环境保护从生产到生活到消费就会形成一个全民的共识。因为现在我们更多强调的是生产方式的粗放,而没有考虑到我们的消费模式,比如是不是一个家庭一定要买两辆车、是不是一定要高排量的车,我们是发展私人交通还是发展公共交通,这都是我们提倡生态文明的一个很重要的内涵。
倡导生态文明,需要我们大力弘扬生态文化。对政府管理者要进行环境与可持续发展的强化教育;在农村应有针对性地加强绿生态教育;在城市和乡镇企业,应大力加强排放各
种污染物所造成的环境污染和对人体健康危害的教育,宣传有关的环保法律、法规。政府应该广泛组织推动社区、学校、团体、企业、商场等单位的“生态细胞”创建和评选工作,鼓励企业采用清洁生产技术;倡导家庭个人采用绿消费模式,节约资源,购买环境友好产品,开展垃圾分类收集,监督政府和企业环境行为等等。在这里需要强调一点的是,根据环境法的规定,中央政府的职能是监督,而控制环境污染、让百姓吃上放心食品、喝上放心水则是地方政府与企业的责任。
生态文明建设具有的鲜明特征:在价值观念上,强调尊重自然、顺应自然、保护自然;在指导方针上,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主;在实现路径上,着力推进绿发展、循环发展、低碳发展;在目标追求上,努力建设美丽中国;在时间跨度上,需要长期艰巨的建设过程。
“生态文明”兴起在西方,诞生、实践不在西方
虽然,人类追求生态文明的进程基本源自西方发达国家。经过几十年的努力,生态文明在西方国家已经初见端倪,为人类迈进生态文明新阶段准备了一定的物质和理论基础。但是,在
进一步建设和完善生态文明的进程中,西方国家由于在制度等方面的局限性,不可能彻底改变人类与自然之间的不和谐状态,生态文明建设在西方国家逐渐遇到了影响其持续发展的诸多难题。
作为一种新的文明形态,按照一般推理,生态文明应在发达国家兴起,因为生态危机的发生和危害首先在那里体现。但是,建设生态文明构想却没在那里诞生,实践没在那里展开。主要原因在于:
其一,西方发达国家在发展过程中,积累了强大物质基础、技术和资金优势,以巨大投入治理环境,使自身生态危机得到缓解;第二,西方发达国家向欠发达地区转移生态环境成本,失去了发展生态文明的内生动力;第三,西方发达国家现行生产方式和消费模式难以自发转向。它们已经形成了不可持续的低储蓄、高消费经济社会发展模式,难以重构符合生态文明要求的产业结构、生产方式和消费模式。
生态文明建设的最大制约因素是环境问题,薄弱环节是环境保护,突破口也是环境保护。环境问题是一个发展道路、经济结构、增长方式和消费模式问题。正确的经济政策就是正确的环境政策,正确的环境政策就是正确的经济政策。大力推进生态文明建设,促进经济
与环境协调融合,是对环境保护的最新认识成果。
环境保护的文明理念
用生态文明理念来看环境保护,应着重把握:
必须把环境问题放在全面建成小康社会总体目标中来看。在基本实现小康以后,就要扩展消费领域,优化消费结构,满足人们多样化物质和文化需求,提高生活质量,改善环境状况。让人民生活得更美好,最基本的条件就是,喝上干净水、呼吸上新鲜空气、吃上放心安全食物、在优美环境中生产生活。
必须把环境问题放在践行科学发展观的自觉行动中来看。科学发展观的核心是以人为本,以人为本要求清洁发展、节约发展、安全发展。如果经济发展了,物质丰富了,人却变成了瘸子、跛子、不健康的人,那是对现代化的一种讽刺。
必须把环境问题放在经济全球化深入发展的大格局中来看。当前,世界各国的竞争已经从
传统的经济、技术、军事等领域延伸到环境领域。全球环境仍处于持续恶化状况,环境问题已经成为影响国际政治经济关系的重要因素。
环镜保护十年关键期
党的十七大以来,党中央、国务院把环境保护摆上更加突出的战略位置,提出建设生态文明、让江河湖泊休养生息、推进环境保护历史性转变、环境保护是重大民生工程、探索环境保护新道路等战略思想,出台一系列新的重大决策部署,环保工作取得积极进展。
同时,我们也应清醒的认识到,我国环境形势很严峻。污染减排任务非常艰巨,损害众健康的环境问题比较突出,水、大气、土壤等污染严重,化学品、重金属污染事件呈高发态势,环境风险日益增加,生态保护和农村环境保护亟待加强,核与辐射风险防范压力加大,国际环境挑战进一步加剧。
如何做好“生态文明”建设
第一,强化生态文明制度建设。保护生态环境必须依靠制度。从恢复和维持生态系统整体性与可持续性的系统理念出发,逐步建成科学合理、顺畅高效的生态环保综合管理体制。研究建立最严格的环境保护制度,深化环评制度改革,把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展和干部政绩考核评价体系。制订实施生态文明建设目标体系和推进办法。环保部对生态文明建设目标体系已经开展了两年多研究,制定出了生态文明建设目标体系,正在充分征求意见的基础上修改完善,争取早日出台。
第二,积极探索在发展中保护、在保护中发展的环保新道路。在发展中保护、在保护中发展,是对环境保护与经济发展关系的深刻揭示。环保新道路的基本要求是代价小、效益好、排放低、可持续,努力方向是着力构建六大目标体系,即与我国国情相适应的环境保护宏观战略体系,全面高效的污染防治体系,健全的环境质量评价体系,完善的环境保护法规政策和科技标准体系,完备的环境管理和执法监督体系,全民参与的社会行动体系。
其三,以环境保护优化经济发展。我国已经到了以环境保护优化经济发展的新阶段,要以环境容量优化区域布局,以环境监管优化经济结构,以环境成本优化增长方式,以环境标准优化产业升级,推进经济发展方式的绿转型。通过发挥环境影响评价“控制阀”、节能减
排“紧箍咒”、环境标准“催化剂”等作用,有力地推动产业结构调整和经济转型。在当前经济形势下,尤其要从严控制“两高一资”(高能耗、高污染和资源性)、低水平重复建设和产能过剩项目,决不放松环境保护要求。
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