苏轼，字子瞻。二年，试礼部。是时欧阳修知贡举主试者称为“知贡举”，就是“特命主掌贡举考试”的意思，一般以朝廷名望大臣担任。 唐 宋 时特派主持进士考试的大臣。，得轼论，为之惊喜。然疑其客曾巩之作，不敢以冠多士，但置第二。治平二年，入判登闻鼓院。登闻鼓院，于阙门悬登闻鼓，许人鸣冤。唐于东西朝堂分置肺石下或击登闻鼓。宋初，立登闻鼓于阙门之前，置鼓司，先以宦官，后以朝臣主管。景德四年（1007）始改称登闻鼓院，隶司谏、正言，掌接受文武官员及士民章奏表疏。凡建议有关朝廷政事、军事机密、公私利害等事，或请求恩赏，申述冤枉，贡献奇异术等，如不能依常规上达皇帝，可先到登闻鼓院呈递事状，如受阻抑，再报告登闻检院。南宋登闻鼓院与登闻检院、粮料院、审计院、官告院、进奏院合称六院。辽属门下省。金掌奏告御史台、登闻检院处理不当事。元掌接受父母兄弟夫妇为人所冤杀者申诉。清通政使司所属有登闻鼓厅，掌叙雪冤滞。英宗素闻其名，欲以唐故事，召入翰林，知制诰1.皇帝的诏令。2.指承命草拟诏令。。
苏轼，字子瞻。嘉佑二年，他参加了礼部的考试。当时欧阳修主掌贡举考试，看到苏轼的《刑赏忠厚论》，十分惊喜。怀疑这文章是他的门客曾巩写的，不敢在众多士子中把他取为第一，只把文章列为第二；治平二年，入朝掌管登闻鼓院。英宗向来听到他的才名，想要按照唐朝旧例召他为翰林，知制诰。
王安石欲变科举、兴学校及创行新法。轼皆上书论其不便不利。。安石怒，使御史论奏其过，穷治彻底查办。无所得。轼遂请外，通判杭州，徙知密州。又以事不便于民者不敢言，以诗托讽，庶有补于国。又因为有一些不便于民的事情不敢明说,就写诗暗示,希望对国家有所帮助。御史李定、舒亶[ dǎn ]实在，诚然，信然。[ dàn ]古同“但”，仅；只。、何正言拾取；摘取。其表语，并诗以为讪谤 诋毁;诽谤，逮台狱古时御史台所设的监狱。，欲置之死，久之不决迟疑，拿不定主意。 。神宗独怜之，以黄州团练副使安置宋时官吏被贬谪，轻者称送某州居住，稍重者称安置，更重者称编管。。上有意复轼，当路者辄阻之。一日，手札书札又称手札、信札、尺牍，就是现在的书信。移变动;改变 轼汝州。轼未至汝，上书自言有田在常，愿得居之。在常州有田地，希望能到常州居住。，奏入，夕报可早晨上奏，傍晚皇帝就答复同意了。。
调任湖州知州，苏轼上表感谢。又因为一些事不方便百姓但又不敢说，他写诗寄托讽喻，希望对国家有所补益。御史李定、舒亶、何正臣摘录苏轼谢表上的话，并且诬陷苏轼所写的诗是毁谤朝廷，逮捕苏轼押送京城投入御史台监狱，想置他于死地，罗织罪名很长时间却一直不能决断。惟独神宗怜惜苏轼，用黄州团练副使安置了他。
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哲宗立，召为礼部郎中。元佑元年，迁中书舍人中书省又称紫薇省，唐宋时中书舍人亦称“紫薇舍人”，行使宰相权力，掌判中书省诸事，有“阁老”之称。明清两朝无中书省，故无紫薇舍人之称，紫薇舍人仅可代称中书省的中书舍人。。初，祖宗时，行差役法，其后编户指编入户籍的普通人家。充役者，不习其役，又虐无节制;纵情，虐待使之，多至破产。乡民至有终岁不得息者。王安石改为免役，使户差 cī〈名〉 次第;等级。如:差序(等级);差等(等级;区别)高下出钱雇役，行法者过取病民。起初，祖宗的时候，差役法实行久了产生弊端，百姓中充任徭役的人不熟悉，又虐待他们，多数导致破产，人少的乡中，百姓甚至有一年到头不得休息的。王安石辅佐神宗，改成免役法，使各户按等地高下出钱雇人代役，执行法令的人往往索取过分，成为百姓的灾害。
司马光为相，欲复差役，差官置局。司马光任宰相，想要恢复差役法，派官员设立机构，轼与焉，苏轼也在人选当中。轼曰：“差役免役各有利害，免役之害，掊póu 1. 用手扒土。2. 聚敛：～敛。～聚。pǒu　1. 抨击：～击。2. 破开，剖：～斗（dǒu ）折衡（毁弃斗和秤）。敛民财，十室九空；苏轼说：“差役法、免役法，各有其利弊。免役法的害处，是搜刮百姓的钱财，弄得十室九空，差役之害，民尝在官，不得专力于农，差役法的害处，是百姓经常为官府服役，不能专心致力于农业，而贪吏汉以后只指一般的小官员或吏卒。专指官府中的胥吏或差役 猾胥xū 1古代的小官：～吏。钞～。2. 全，都：万事～备。民～然矣。因缘为奸，此二害轻重盖略等耳。”而贪官污吏从中徇私舞弊。这两种害处，大致相等。”光曰：“于君何如？”司马光说：“你说怎么办？”轼曰：“三代之法，兵农为一，至秦始分为二；苏轼说：“三代的法令，兵农合一，到秦代开始分为二，唐之中叶，变府兵为长征之卒，到唐代中叶，把所有的府兵变为长期征战的兵卒。农出谷帛以养兵，兵出性命以卫民，天下便之。从这时以来，百姓不懂军事，士兵不懂农事，农民拿出粮食丝帛来养活士兵，士兵拿出性命来保护农民，天下人以为好。今免役之法，实大类此。现在的免役法，实在很像这事。公欲骤罢免役而行差役，正如罢长征而复民兵。盖未易也。”你要马上取消免役法而实行差役法，正如取消长期征战的军队而恢复军民合一，大概不易办到。”光不以为然，轼又陈于政事堂。司马光不认为那样做是对的。苏轼又在政事堂陈述他的看法，光忿然作。司马光很生气。轼曰：“昔韩魏公刺陕西义勇，公争之甚力，岂今日作相不许轼尽言耶？”苏轼说：“过去韩魏公要给陕西义勇刺字，你做谏官，争执得很凶，韩魏公不高兴，你也不管。我从前听你说过详情，难道你今天做宰相，不许我畅所欲言吗？”光笑而谢之。寻除翰林学士兼侍读。司马光笑了笑。不久任命他为翰林学士。
久之，轼积论事，苏轼由于多次在奏议中表达不同政见,当轴者所恨，激怒了当权大臣恐不见容，苏轼恐怕不能被当权者所容忍,乃请外补，遂拜龙图阁学士、知杭州。自身处境险恶,遂求外任以避祸全身,被授予龙图阁学士,得以通判杭州.治兴利除害，有德于民，家奉画像，众立生祠。召为吏部尚书，以弟辙除尚书右丞，乃改翰林院学士承旨。居数月，复以谗请外，乃以龙图阁学士知颖州。未阅岁经过一年。，以兵部尚书召兼侍读。寻迁礼部兼翰林侍读、端明殿两学士、礼兵两部尚书。徽宗立，移亷州，徙永州，更经过,经历三大赦中国古代封建帝王以施恩为名，常赦免犯人。如在皇帝登基、更换年号、立皇后、立太子等情况下，常颁布赦令。还提玉局观，被朝廷封为成都玉局观提举(宋代祠官。“玉局”为掌琢磨之工的官署)。复朝奉郎。卒于常州。——明·曹学佺《蜀中广记》卷四十六（有删节）