一、近年工作总结
针对随着我市“两新组织”数量不断增多、从业人员不断增加的实际,我们采取多种措施,强力推进“两新组织”发展党员工作,三年来共发展“两新组织”党员402名,占全市发展党员总数的%,大大夯实了“两新”组织党建工作基础,进一步扩大了党在“两新”组织中的覆盖面,增强了党在“两新组织”中的影响力;
一、强化组织领导,为“两新”组织发展党员把握正确方向
1、抓机构组建,明确工作职责;市委专门成立了非公经济党组织工作委员会,下设办公室,由市委组织部牵头负责；各镇、有关部门党委也专门成立了非公企业党建工作办公室,负责对非公企业党建工作具体指导、组织协调、检查督促;同时,建立了“两新”组织党建工作联系会议制度,明确了联系会议和成员单位的工作职责;通过自上而下地建立领导机构,横向交叉地构建协调机制,充实了领导力量和工作力量,形成了专人分管、齐抓共管的良好格局;
2、抓宏观指导,落实工作规划;加强宏观指导和计划调控是确保发展党员工作健康开展的重要
手段;在全市2006-2010年发展党员工作规划中,对非公经济组织和新社会组织中发展党员数量、质量、结构、分布等提出具体要求,张柏芝与谢贤并列入基层党超轻粘土组织目标管理责任书,明确党委书记第一责任人职责,明晰了“两新”组织发展党员工作的管理主体和隶属关系,形成了一级抓一级,层层抓落实的领导体制,保证了我市总体规划目标的顺利实现;同时,坚持“季度有分析、半年有通报、年终有检查”的工作指导模式,及时掌握“两新”组织发展党员工作的进展和成效,严格规范各项工作程序,促进了发展党员工作的有序进行;
3、抓教育宣传,强化工作氛围;我市在推进“两新”组织发展党员过程中,既注重加强外部氛围的营造,又注重内部环境的创造;在外部氛围营造上,充分利用各种媒体,如在XX日报开办“两新”党建专栏,开通XX党员管理中心网站等,加大对“两新”组织党建工作的宣传力度,形成社会各界都来关心支持党建工作的浓厚氛围;在内部环境创造上,通过组织学习培训,加深政策理解；围绕经营开展活动,明确基本原则；发挥党员示范作用,展示工作活力,引导业主正确认识党建与企业发展的关系,充分理解、主动支持和积极参与党建工作;
二、夯实组织基础,为“两新”组织发展党员搭建工作平台
我们坚持因企制宜、分类指导、整体推进的原则,努力完善“两新”组织党建工作网络,为发展
党员搭建了横向到边、纵向到底、覆盖面广的工作平台;
1、创新组建模式,扎实抓好非公企业党组织组建工作;2007年11月,我们开展了“非公党建推进月”活动,重点抓好规模以上非公企业单独组建党组织工作;通过建立领导挂钩、派驻指导员、分片包干、逐一过堂、每周例会等制度,强力推进组建工作;加强分类指导,总结了分拆组建式、直接派入式、推荐输送式、临时划转式等四种组建模式;目前,全市532家规模以上非公企业已全部建立了党组织;同时,认真执行“登记申报、年检年报”制度,对在登记中发现未单独建立党组织的规模以上企业,由组织部门明确组建措施、组建时间和工作责任人,加非公企业党组织组建步伐;
2、加强联系培养,建设一支数量充足的入党积极分子队伍;“两新”组织用人机制比较灵活,职工流动比较频繁;这种人员的相对不稳定性,制约了入党积极分子队伍和建党对象的培养;针对“两新”组织的特点,我们把培养对象的重点放在企业技术人员和中层以上干部,广泛开展了“把企业骨干培养成为党员、把党员培养成为企业骨干”的双向培养活动;这部分人员是非公企业的骨干力量,相对普通员工队伍而言,不易流动,比较稳定,从而达到建立一支比较稳定的入党积极分子队伍的目标;为落实发展工作任务奠定基础;在培养方式上,一是加强教育培
训;采取多种形式,加强职工党的基本知识普及教育,不断提高他们的思想政治素质,引导他们积极向党组织靠拢;去年10月份,我们专门举办了一期“两新”组织入党积极分子、发展对象培训班,培训学员145名;二是建立“结对联系”制度;所有发展对象都要明确镇、部门党政负责人联系,所有入党积极分子都要明确机关中层干部、站所、村党组织负责人联系,所有拟作入党的积极分子都要明确党员联系,负责加强教育和培养;三是加强实践锻炼;紧紧围绕企业生产经营、促进企业发展,有计划地分配给入党积极分子一定的社会工作,吸收他们参加党的活动,组织他们进行科技攻关、开展劳动竞赛、承担和完成一些“急、难、险、重”任务,使他们在实际工作中锻炼提高;
3、创新活动载体,增强“两新”党组织凝心聚力的能力;“两新”党组织由于受自身地位、条件的局限,开展党建工作的方式、方法比较单一,加之从事党务工作者大多都是兼职,党建工作业务能力较弱,不能主动有效地开展党建活动,党组织在职工中的影响力和凝聚力缺乏,职工加入党组织的愿望有所减弱;为此,我们不断创新“企业需要、业主理解、众欢迎”的活动载体,在非公企业中积极推行“一书、两会、三卡”党员先锋卡,党组织创建和谐企业文化责任书、党员岗位增效承诺书,职工权益协调会、企业发展恳谈会、党组织履职评议会制度,融洽企业党组织与业主、党员、职工的关系;在新社会组织党组织中开展“我为诚信献一策”活动,增强
党员的主人翁意识和责任意识;梁宏达处理决定同时,加强激励机制建设,在部分企业试行优秀党员津贴制度,党员“示范岗”岗位津贴制度,进一步增强党员对党组织的认同感和归属感,提高党组织对员工的吸引力;
三、开发人才资源,为“两新”组织发展党员工作提供人力支持
我们始终树立以人为本的理念,努力建立一支具有改革创新精神、精通企业管理、熟悉和热爱党务工作,能够被业主接受,能够受到员工欢迎的“两新”党务工作者队伍,使得“两新”组织发展党员工作有人管事,管得好事;
1、培育一支专职党务工作者队伍;采取从企业中培养一批、机关退休干部中聘用一批、农村基层干部中选拔一批、转业退伍军人中录用一批的办法,建立了180多名人员组成的“两新”党务人才储备库,实行统一建档管理、统一集中培训、统一调配上岗;同时,加大对党务工作者的职业培训;去年7月份,我们举办了非公企业党务工作者培训班,全市200多名规模以上非公企业党务工作者参加培训;大力推行非公党务工作者岗位津贴制度和解聘事前报告制度,切实维护好党务工作者自身权益;今年“七一”,我们还组织全市规模以上非公企业党务工作者进行健康体检,进一步激发他们的工作热情和工作积极性;
2、培养一支党建工作指导员联络员队伍;我们坚持向职工人数在30人以上、没有单独建立党组织的“两新”组织选派党建工作指导员联络员;由各基层党委政治素质较高、熟悉企业生产经营情况的机关中层干部兼任,实行“一岗双职”,并将培养入党积极分子、发展党员、创造条件建立党组织等内容纳入岗位目标考核;目前全市“两新”组织党建工作指导员联络员已达580名;
3、组建一支党建工作志愿者队伍;结合全市开展的党员义工活动,组织一批机关、行政村干部,学校退休教师,社区居委会干部义务到规模较小、党建工作开展困难的“两新”组织义务开展活动,通过开设党课大讲堂,与职工交流谈心等形式,讲授党的基本知识,宣传党的主张,全面提升入职工的理论水平和政治素质,提高职工的入党积极性;今年以来,共有60多名志愿者义务到28家“两新”组织上党课65节次,参训人数达620人次,有120名职工递交了入党申请;
四、健全发展机制,为“两新”组织发展党员提供质量保证
什么望什么什么我们始终坚持把“保证质量”放在首位,严格入党标准,严格履行程序,按照公平、公正、公开的原则,坚持成熟一个、发展一个,实现了发展数量与质量的同步上升;
1、抓好考察预审制度;主要是对发展对象的政治审查,入党动机审查,思想觉悟审查,作风品质审查;党支部要广泛听取众意见,坚持严肃认真、实事求是的原则,全面客观地考察,形成综合性的考察材料,报上级党组织同意后,才能列为发展对象;尤其是对于非公企业业主,在确定发展对象时,要注意考察他们的入党动机、个人历史、政治表现,特别是在重大问题上的表现;
2、落实发展公示制度;“两新”组织的积极分子入党、预备党员转正都要在一定范围内进行公示,接受企业广大员工和众的监督;对经公示期间众反映的问题,党组织要认真负责地进行调查处理,情况属实的,要暂缓发展或不予发展;试行了“双公示”,即除单位公示外,在其居住地也进行公示;
3、健全跟踪培养制度;确定入党积极分子之后,采取相应措施实施跟踪培养,做到环环紧扣,不能因为措施的不到位而使好苗子流失;“两新”党组织每季度对入党积极分子进行一次考察,基层党委每半年进行一次专题分析,对跟踪培养一年以上条件成熟的,及时列为年度重点发展对象,填写发展对象考察表；对暂时不成熟的,调整出积极分子队伍;
二、主要存在问题
1.发展大一大学生入党申请书“两新”员工入党的组织基础相对薄弱;目前,全市“两新”组织中,规模小、员工少、经济效益不很高的小型企业仍是大多数,尚不具备建立党组织的条件,基层党组织的建设还存在很大空白;部分“两新”组织党务工作者自身的政策水平、理论素质和业务能力难以适应新形势下非公党建工作需要,一时无法针对新的工作对象开展有效的工作;
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