新疆维吾尔自治区林业厅关于提前做好林果安全越冬与防冻减灾工作的通知
【法规类别】公安综合规定 
【发文字号】新林传发[2008]58号 
【发布部门】新疆维吾尔自治区林业厅 
【发布日期】2008.09.11 
【实施日期】2008.09.11 
【时效性】现行有效 
【效力级别】地方规范性文件 
新疆维吾尔自治区林业厅关于提前做好林果安全越冬与防冻减灾工作的通知
（新林传发〔2008〕58号）
  各地州市林业局，自治区直辖县级市林业局：
  为认真贯彻落实自治区特林果业工作会议和自治区防治果树冻害现场观摩会议精神，及时做好今年林果安全越冬与防冻减灾工作，确保我区特林果业持续健康高效发展，现将有关事宜通知如下：
  一、提高认识，全力以赴提前做好林果安全越冬与防冻减灾工作
  林果业是我区农村经济发展和农民增收的重要支柱产业，也是一项易受自然灾害和有害生物危害的产业。今年1月至5月上旬，我区、北疆林果主产区相继两次遭受低温降雪、冰冻、大风沙尘等自然灾害影响，给特林果业的持续健康高效发展造成了一定威胁，带来了严峻挑战。当前，我区大部分林果正处于采摘期，即将进入越冬前后期管理。各地要在抓好果品销售的同时，认真汲取今年林果两次受灾的惨痛教训，引以为戒，充分认识低温灾害性天气对我区林果业造成的巨大影响，切实增强大局意识、责任意识和协作意识，从对各族农民众负责的高度出发，牢固树立抗大灾、长期抗灾的思想，将林果安全越冬、防灾保护和抵御低温冻害工作摆在突出位置，纳入重要议事日程，切实加强组织领导，增强工作积极性和主动性，绝不能存在侥幸心理。要全力以赴，积极动员果农提前做好林果安全越冬与防冻减灾工作，为明年林果增产增效、农民增收提供有力保障。
  二、及早安排，周密部署，切实做好林果安全越冬的各项准备工作
  各地要结合实际，针对近年来林果冻害频发的问题，周密部署，采取有效措施，提前做好林果安全越冬的各项准备工作。一是制定完善的应急预案，建立健全应急机制，明确分工，落实责任，加大投入，做到领导到位、机制到位、措施到位、人员到位和工作到位。二是各级林业主管部门要加强与当地气象部门经常性的联系，及时跟踪监测灾害性天气动态，准确发布灾害性气象预警信息，同时督促做好防冻物资、药品和器械的储备工作。三是要按照自治区林业厅发布的《新疆特林果业发展自然灾害综合防控技术规程》要求，针对不同树种、不同树龄的果树，在入冬前必须采取控水控肥、树干涂白、喷涂石硫合剂、树体及嫁接点包扎、苗床覆盖、根部培土、设置防风屏障等保温措施，增强林果抵御低温冻害的能力，确保其安全越冬。
  三、总结经验，积极创新，加大林果防冻减灾实用技术推广力度
  做好林果安全越冬工作，有效防范林果低温冻害，积极防灾减灾是特林果业发展中的一项长期任务，需要各地在实践中不断总结、摸索经验和完善防范措施。去冬今春以来，针对灾害性天气对林果业的影响，各地结合实际，总结探索出了一些防范林果低温冻害的好
办法、好经验，并取得了明显成效。在今冬明春的工作中，要认真结合贯彻落实自治区在阿克苏地区召开的防治果树冻害现场观摩会议精神，对这些好的经验和措施进行提炼总结，推广运用于生产。同时，要把《新疆特林果业发展自然灾害综合防控技术规程》落到实处，并在生产实践中不断创新、不断丰富、不断完善，制定出符合本地实际、技术先进、行之有效、省工省力、简单易行、管用实用、农民易于接受的林果安全越冬与防冻措施，不断提高特林果业的防冻减灾能力。
  四、落实规划纲要，加快林果业灾害综合防控体系建设
  按照自治区特林果业工作会议上确定的战略部署，从今年开始，我区将启动特林果业灾害综合防控体系建设。各地要按照自治区人民政府办公厅印发的《新疆特林果业灾害综合防控体系建设规划纲要》要求，把以防范低温冻害为主的林果业灾害综合防控体系建设作为林果业发展的重要环节来抓。结合实际，制定方案，加大以预测预报网点、物资和良种穗条储备库、信息化管理等基础性建设，全力提高林果业灾害预测预报能力，提升综合防控水平。要加快组建以乡镇为主的林果业综合技术服务队伍，加大县乡两级林果业技术人员的培训力度，提高林果业综合技术服务队伍的业务素质、技术水平和防控能力。同
时，要强化宣传，充分利用广播、电视、网络等现代传媒工具，以及举办培训班、现场操作演示等形式，大力普及推广低温冻害防范技术成果、经验和知识，让林果业主产区的各级领导干部和技术人员熟知熟会，让广大果农熟练掌握。
  五、进一步做好信息上报和统计工作
  各级林业主部门要把防范低温冻害、防灾减灾作为已任，进一步增强责任感和使命感，加强部门之间的协调和林果越冬前的各项准备工作。制定科学有效、措施有力的安全越冬措施和防范低温冻害的应急预案，根据林果不同时期、不同阶段的越冬表现和灾情，组织技术人员进行跟踪调查，科学分析，客观评估。各地在林果安全越冬中的好方法以及防范林果低温冻害的应急预案或措施，请于2008年10月30日前上报自治区林果办。从11月1日起，各地要全面启动林果低温冻害跟踪调查核实和灾情统计工作。调查统计既要有文字材料，又要分树种填写报表，并以电子版形式，每15天一个周期，上报自治区林果办。
  联系人：自治区林果办  李彬  师琼
  电　话：（0991）5859557　 传真：（0991）5859557
  ：Xjlgybgs@126
  附件：林果业低温冻害灾情跟踪调查表点击下载
自治区林业厅 
二〇〇八年九月十一日
  附件：
  林果业低温冻害灾情跟踪调查表
  单位：万亩、万株、万元、万吨
树种
苗木及采穗圃受灾情况
苗木及采穗圃受灾情况
苗木及采穗圃受灾情况
直播造林受灾情况
直播造林受灾情况
北疆
直播造林受灾情况
幼树受灾情况
幼树受灾情况
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结果树受灾情况
结果树受灾情况
结果树受灾情况
受损原因
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折合经济损失
面积
株数
折合经济损失
面积
株数
折合经济损失
面积
株数
去年产量
今年减产量
折合经济损失