国务院《企业信息公示暂行条例》及国家工商总局5部配套规章(以下简称“《条例》规章”)于2017年10月1日起施行。《条例》确定了市场监管由传统行政监管向信用监管转变是我国市场监管体系的重构和再造,其核心是对市场主体的信息公示、信息监管、信用约束。《条例》的贯彻落实、企业信用信息公示工作是党委政府的一项重要工作,更是各级工商部门当前一项重大工作任务。
在贯彻落实《条例》规章和企业信用信息公示工作中,州工商局紧扣国务院简政放权、释放改革红利、激发创业活力的总方向;以深入贯彻落实工商登记制度改革“宽进严管”工作要求,充分发挥信用在维护市场经济秩序中的作用,“以信用促监管、以信息强监管”,转变监管方式,提高监管效能,促进社会诚信体系建设,维护公平竞争的市场交易秩序为指导思想;以信用监管、协同监管、社会监管、大数据监管为理念。努力工作,取得了一定成效。
一、《企业信息公示暂行条例》贯彻落实情况
自湖南省工商局《条例》规章培训班及会议之后,州工商局高度重视、强化措施、严格要求,迅速组织《条例》的学习、宣传和贯彻落实工作。
(一)高度重视
一是我局主要领导和州政府分管领导高度重视。州局领导深刻认识到《条例》的贯彻落实工作是工商部门当前一项重大工作任务。周斌局长第一时间将省局的培训会议精神向州政府相关领导作了专题汇报;分管工商工作的陈爱林副州长就我州迅速做好《条例》的贯彻落实工作作了重要指示。州局多次召开会议研究部署了这项工作。二是做到了迅速传达。全州工商系统州局及各县市局党组均召开了专题会议,部署贯彻落实工作。三是加强了组织领导。成立了由一把手任组长的工作领导小组,制定了详细的工作方案,下发了文件,明确了责任。
(二)强化培训
为掌握新的业务理论,熟悉业务操作,全州工商系统采取多种措施进行了业务培训。一是10月上旬州局组织了《条例》
规章、年度报告制度及操作规范的培训班,州局机关全体人员、各县市局领导及监管股、信息中心具体操作人员共150余人参加了培训。二是州局培训班结束后,各县市局组织本局、工商所干部和市场主体进行了学习培训。三是在本局内网开设网上课堂,组织市场主体对《条例》、规章、年度报告和湖南省企业信用信息公示系统操作规程等进行学习培训。目前,全州工商系统共对内培训干部28场次,人员1102批次。
(三)广泛宣传,信息公示工作顺利开展
全州工商系统采取多种形式广泛开展宣传,积极为企业提供咨询服务工作,迅速让企业和社会公众知晓并熟悉《条例》规章。一是大张旗鼓地开展了媒体宣传。州局开展了《条例》和规章专题宣传活动,通过《团结报》、湘西电视台、湘西新闻网、湘西红盾内外网等媒体对《条例》及配套规章、《企业年报公告》《企业年报操作指南》等进行广泛宣传,《团结报》刊发了:周斌局长就贯彻落实《条例》答记者问,公布了电话。二是加强实地宣传。全州工商系统组织了办事窗口宣传、街头宣传、展板宣传、进企业宣传等方式深入开展宣传活动。三是强化及时宣传。向全州市场主体发放了大量的宣传资料,各县市局参照州局模式,都进行广泛宣
传。截止,2017年11月25日,印制宣传资料15980册;共发放宣传资料14188册;电视宣传报道28次;报刊宣传报道6次;新闻网络媒体宣传13次(篇);局内外网发布宣传32篇次;全州开展市场主体宣传培训21场次,人员514余批次。
工商年报经全州工商系统广大干部的扎实工作,为企业信息公示工作打下了坚实基础。截至11月25日,全州共备案市场主体信息公示联络员2584户。已完成企业年度报告491户,个体工商户年度报告750户。
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