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《扣押、追缴、没收物品估价管理办法》
⼀、逐步建⽴、完善统⼀规范的扣押、追缴、没收物品估价制度,是⼈民法院、⼈民检察院、公安机关正确办理刑事案件的重要保障。对案件中依法扣押、追缴、没收的价格不明或价格难以确定需要估价的物品,各级⼈民法院、⼈民检察院、公安机关要依照本办法的规定委托估价,各级⼈民政府价格部门要依照本办法估定价格。
⼆、扣押、追缴、没收物品估价⼯作涉及⾯⼴,时限性强,责任重⼤。各级⼈民法院、⼈民检察院、公安机关和政府价格部门应当密切配合、相互协作,共同搞好这项⼯作。
三、各级政府价格部门要按照本办法的规定,建⽴健全组织机构和相应的规章制度,认真履⾏⾃⼰的职责,切实做好⼯作。
四、在国家制定的扣押、追缴、没收物品估价鉴定收费办法发布前,各省、⾃治区、直辖市⼈民政府价格部门可会同同级⼈民法院、⼈民检察院、公安厅(局)并商有关部门制定本地区的扣押、追缴、没收物
品估价鉴定收费暂⾏办法。五、对在本办法执⾏中出现的问题,请及时报告。
附:扣押、追缴、没收物品估价管理办法扣押、追缴、没收物品估价管理办法
第⼀章总则
第⼀条为了加强对扣押、追缴、没收物品估价管理,规范扣押、追缴、没收物品估价⼯作,保障刑事诉讼活动的顺利进⾏,依据国家有关法律和最⾼⼈民法院、最⾼⼈民检察院、公安部、国家计委的有关规定,特制定本办法。
第⼆条⼈民法院、⼈民检察院、公安机关各⾃管辖的刑事案件,对于价格不明或者价格难以确定的扣押、追缴、没收物品需要估价的,应当委托指定的估价机构估价。案件移送时,应当附有《扣押、追缴、没收物品估价鉴定结论书》。
第三条公安机关移送⼈民检察院审查起诉和⼈民检察院向⼈民法院提起公诉的案件,对估价结论有异议的,应当由提出异议的机关⾃⾏委托估价机构重新估价。
第四条对于扣押、追缴、没收的珍贵⽂物,珍贵、濒危动物及其制品,珍稀植物及其制品,,淫秽物品,⽀、弹药等不以价格数额作为定罪量刑标准的,不需要估价。
第五条国务院及地⽅⼈民政府价格部门是扣押、追缴、没收物品估价⼯作的主管部门,其设⽴的价格事务所是各级⼈民法院、⼈民检察院、公安机关指定的扣押、追缴、没收物品估价机构,其他任何机构或者个⼈不得对扣押、追缴、没收物品估价。
第六条价格事务所出具的扣押、追缴、没收物品估价鉴定结论,经⼈民法院、⼈民检察院、公安机关确认,可以作为办理案件的依据。
第⼆章委托程序
第七条各级⼈民法院、⼈民检察院、公安机关遇有本办法第⼆条所列情形时,应当委托同级价格部门设⽴的价格事务所进⾏估价。第⼋条委托机关在委托估价时,应当送交《扣押、追缴、没收物品估价委托书》。
《扣押、追缴、没收物品估价委托书》应当包括以下内容:
检察事务(⼀)估价的理由和要求;
(⼆)扣押、追缴、没收物品的品名、牌号、规格、种类、数量、来源,以及购置、⽣产、使⽤时间;
(三)起获扣押、追缴、没收物品时其被使⽤、损坏程度的记录,重要的扣押、追缴、没收物品,应当附照⽚;
(四)起获扣押、追缴、没收物品的时间、地点;
(五)其他需要说明的情况。委托机关送交的《扣押、追缴、没收物品估价委托书》必须加盖单位公章。
第九条价格事务所接到⼈民法院、⼈民检察院、公安机关的《扣押、追缴、没收物品估价委托书》时,应当认真审核委托书的各项内容及要求,如委托书所提要求⽆法做到时,应当⽴即与委托机关协商。
第三章估价程序
第⼗条价格事务所在接受委托后,应当按照《扣押、追缴、没收物品估价委托书》载明的情况对实物进⾏查验,
如发现差异,应⽴即与委托机关共同确认。价格事务所⼀般不留存扣押、追缴、没收物品,如确需留存时,应当征得委托机关同意并严格办理交接⼿续。
第⼗⼀条价格事务所估价确实需要时,可以提请委托机关协助查阅有关的帐⽬、⽂件等资料。可以向与委托事项有关的单位和个⼈进⾏调查或索取证明材料。
第⼗⼆条价格事务所应当在接受估价委托之⽇起七⽇内作出扣押、追缴、没收物品估价鉴定结论;另有约定的,在约定期限内作出。
第⼗三条价格事务所办理的扣押、追缴、没收物品估价鉴定,应当由两名以上估价⼯作⼈员共同承办,出具的估价鉴定结论,必须经过内部审议。价格事务所估价⼈员,遇有下列情形之⼀的,应当回避:
(⼀)与估价事项当事⼈有亲属关系或与该估价事项有利害关系的;
(⼆)与估价事项当事⼈有其他关系,可能影响对扣押、追缴、没收物品公正估价的。
第⼗四条价格事务所在完成估价后,应当向委托机关出具《扣押、追缴、没收物品估价鉴定结论书》。《扣押、追缴、没收物品估价鉴定结论书》应当包括以下内容:
(⼀)估价范围和内容;
(⼆)估价依据;
(三)估价⽅法和过程要述;
(四)估价结论;
(五)其他需要说明的问题及有关材料;
(六)估价⼯作⼈员签名。价格事务所出具的《扣押、追缴、没收物品估价鉴定结论书》必须加盖单位公章。
第⼗五条委托机关对价格事务所出具的《扣押、追缴、没收物品估价鉴定结论书》有异议的,可以向原估价机构要求补充鉴定或者重新鉴定,也可以直接委托上级价格部门设⽴的价格事务所复核或者重新估价。
第⼗六条接受委托的价格事务所认为必要时,在征得委托机关同意后,可以将委托事项转送上级价格部门设⽴的价格事务所进⾏估价,并将有关情况书⾯通知原委托估价机关。
第⼗七条国家计划委员会直属价格事务所是扣押、追缴、没收物品估价的最终复核裁定机构。
第四章估价的基本原则
第⼗⼋条价格事务所必须按照国家的有关法律规定,以及最⾼⼈民法院、最⾼⼈民检察院制定的有关司法解释和各项价格法规,客观公正、准确及时地估定扣押、追缴、没收物品价格。
第⼗九条扣押、追缴、没收物品估价的基准⽇除法律、法规和司法解释另有规定外,应当由委托机关根据案件实际情况确定。
第⼆⼗条价格事务所对委托估价的⽂物、邮票、字画、贵重⾦银、珠宝及其制品等特殊物品,应当送有关专业部门作出技术、质量鉴定后,根据其提供的有关依据,作出估价结论。
第五章组织管理
第⼆⼗⼀条按照国家有关价格⼯作的管理规定,扣押、追缴、没收物品估价⼯作实⾏统⼀领导、分级管理。
第⼆⼗⼆条国家计划委员会的主要职责:
(⼀)会同最⾼⼈民法院、最⾼⼈民检察院、公安部制定、解释扣押、追缴、没收物品估价⼯作的基本原则。
(⼆)确定划分国家和地⽅价格部门在扣押、追缴、没收物品估价⼯作中的主要职责。
(三)负责管理、指导、监督、检查全国扣押、追缴、没收物品估价⼯作。
(四)其设⽴的价格事务所办理最⾼⼈民法院、最⾼⼈民检察院、公安部委托的扣押、追缴、没收物品估价;协调或者办理跨地区(省、⾃治区、直辖市)、跨部门的扣押、追缴、没收物品估价业务;办理疑难、重⼤案件涉及的扣押、追缴、没收物品估价。
第⼆⼗三条各省、⾃治区、直辖市价格部门的主要职责:
(⼀)贯彻执⾏最⾼⼈民法院、最⾼⼈民检察院、公安部和国家计委对估价⼯作制定的各项⽅针、政策和基本原则,会同同级司法机关制定本地区有关扣押、追缴、没收物品估价的具体规定。
(⼆)其设⽴的价格事务所办理同级⼈民法院、⼈民检察院、公安机关委托的扣押、追缴、没收物品估价;办理本地区内跨地(市)县,有相当难度的扣押、追缴、没收物品估价及复核⼯作;协助上级价格部门设⽴的价格事务所进⾏扣押、追缴、没收物品估价⼯作。第⼆⼗四条地(市)县(市、区)价格部门的职责:
(⼀)贯彻执⾏估价⼯作的有关规定,协助上级价格部门做好扣押、追缴、没收物品估价⼯作。接受上级价格部门对扣押、追缴、没收物品估价⼯作的管理、指导、监督、检查。
(⼆)其设⽴的价格事务所办理同级⼈民法院、⼈民检察院、公安机关委托的扣押、追缴、没收物品估价,协助上级价格部门设⽴的价格事务所进⾏扣押、追缴、没收物品估价⼯作。
第六章法律责任
第⼆⼗五条严禁估价⼈员虚假鉴定、徇私舞弊、玩忽职守、泄露涉案秘密。凡违反规定,造成估价失实,或者对办理案件造成不良影响的,对责任⼈员将视情节,给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事
责任。
第⼆⼗六条价格事务所和鉴定⼈对出具的《扣押、追缴、没收物品估价鉴定结论书》的内容分别承担相应法律责任。
第⼆⼗七条价格事务所及其⼯作⼈员对估价⼯作中涉及的有关资料和情况负责保密。
第七章附则
第⼆⼗⼋条其他涉案物品的估价,以及⾏政执法机关提请价格部门设⽴的价格事务所对收缴、罚没、扣押物品的估价,可以参照本办法执⾏。
第⼆⼗九条价格事务所在进⾏扣押、追缴、没收物品估价时,可以向委托估价机关收取合理的估价鉴定费。估价鉴定收费办法由国家计委会同最⾼⼈民法院、最⾼⼈民检察院、公安部并商有关部门另⾏制定。
第三⼗条本办法⾃颁布之⽇起施⾏。
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