I检察故事
I责任编辑：郑红
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*章森7文
2020年底，一部反映新时代检察官维护公平正义 和法律权威的电视剧—
—《巡回检察组》进人大家的视 野，“巡回检察”也成为热门话题。我和同事们在单位 食堂吃饭时，总会热烈地讨论这部电视剧的内容，有 时还会为了剧中的故事情节争得面红耳赤。我们之所 以如此关注这部剧，是因为剧中的“橙州地区人民检 察院”和我们所在的湖北省荆州市江北地区人民检察 院（以下简称“江北院”）一样，都是刑事执行派出检 察院。
过去亲戚朋友们总会好奇地问我，“你是干什么 的？”“江北院在哪里？”……现在，我可以直接告诉他 们，“你看过湖南卫视播放的《巡回检察组》吧，剧中 的橙州地区人民检察院和我的单位差不多！”
我不仅是江北院司法行政事务管理局的一名宣传 人员，同时也是巡回检察办案组常态化抽调的办案组 成员。从2018年开始，我参加了近10次巡回检察。每一次，我都会带着照相机和笔记本，用心记录、观 察、参与巡回检察T作。
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2018年5月，最高人民检察院在全国部分省（区、市）检察机关部署开展了监狱巡回检察试点工作，江 北院就是首批试点单位之一。改革之初，巡回检察工 作具体怎么开展、派驻检察工作是否继续开展等问题 都没有明确的答案，需要我们自己去思考和探索。
正所谓“不打无准备之仗，方能立于不败之地”，在正式开展巡回检察前，我们将监狱涉黑涉恶罪犯管理、罪犯劳动报酬发放、罪犯刑事申诉案件办理作为监 督重点，还制定了详细的巡回检察工作方案、巡回检察 日程表、办案组人员分工责任表、工作纪律规定等并整 理成工作手册，直到正式开展巡回检察的前一天，小伙 伴们还在一字一句校对着工作手册，用刚到江北院两年 的书记员小毛的话来说，“没有瑕疵才完美！”
2018年8月27日，我怀着紧张而激动的心情，与 办案组其他成员一起走进荆州监狱，正式开展江北院 首次巡回检察。
8月，骄阳似火、闷热难当，我们走进监狱食堂、生产车间、监狱医院、禁闭室以及监舍等罪犯生活、学习、劳动场所，认真地观察、询问，生怕因为自己 一时的疏忽大意而错过任何一个细节问题。我们在监 狱安全大门前，认真询问监狱车辆的出入管理情况，并确认车辆钥匙的管理是否安全；到监狱的罪犯食品 留样室，隔着透明冰箱门查看食品标签是否规范；在 监狱生产车间，仔细查看车间的下水道是否存在安全 隐患等等。短短几个小时后，汗水已经沁透了我们身 上的蓝制服3
功夫不负有心人，我们首次巡回检察取得了监督实 效。根据监狱在涉黑涉恶罪犯管理中存在的会见对象关 系审核不当、亲情通话审查不严等不规范情形，我们向 荆州监狱发出书面检察建议并得到采纳。此外，我们在 这次巡回检察前拟制的配套T.作文书，以及在工作过程 中探索的“听、查、谈、调”“四字工作法”还得到了 湖北省人民检察院（以下简称“湖北省院”）的肯定和 推广，吸引了省内不少检察同仁向我们“取经”。
*湖北省荆州市江北地区人民检察院司法行政事务管理局四级主任科员[434000]
2021/0419 (司法实务）
第7期（总第361期1
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检察故事
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2019年4月底，一份《检察日报》被我和同事争 相传阅，报纸的头版位置是我院检察人员在对孝感监狱 开展交叉巡回检察时和罪犯谈话的照片。这张照片以及 相关报道可把大家高兴坏了，尤其是出现在照片中的青 年干警，都兴奋地说：“我要把这期报纸挂在墙上！”
这是江北院干警首次走出辖区，在省内开展交叉 巡回检察。为了真问题、真问题、推动真解决问 题，我们在前期准备阶段就围绕此次巡回检察确定的 监督重点，精心设计了调查问卷，并随机向4个监区 的300多名罪犯发放。通过这种“广撒网”的方式， 了解到了罪犯最真实的想法和最迫切的诉求，也打消 了罪犯不敢说、不愿说的疑虑。
随后，根据问卷反映的情况，我们通过约谈罪犯 与民警、查阅卷宗、开展延伸调查等，从中发现问题 线索。最终，这件交叉巡回检察案件被评选为当年全 省刑事执行检察精品案件。
我们在探索巡回检察方面的成功经验，还吸引了 省外多家检察机关前来考察交流。在考察座谈会上， 检察同仁总会就巡回检察的一个个细节问题和我们进 行深人交流和讨论——
办案组有多少人、巡回检察要
多长时间、有哪些好的办案方法、调查问卷有哪些问 题……我们一一认真回答。此外，通过相互交流，我 们还收获了兄弟院不少珍贵的经验和方法。
〇检察事务
2020年初，新冠肺炎疫情肆虐。为了确保监管场 所的安全和稳定，江北院巡回检察工作只能按下“暂 停键”，我和滞留在各地的同事们一起投人了紧张的疫 情防控工作。
2020年9月14日，我们交叉巡回检察办案组来到 了 300多公里外的黄州监狱，在疫情防控常态化条件 下重启江北院巡回检察工作。其实，当时监管场所疫 情防控工作还是比较紧张的，整个监狱处于封闭管理 状态。我们怀着忐忑的心情进人监狱机关大门，临下
车前还不忘检査口罩是否戴好……
根据方案，我们的巡回检察办案组分为两个小组， 一组负责进人监狱监区（以下简称“进监”），另一组则 留在高墙外的监狱机关。其中，进监小组最为关键。自 新冠肺炎疫情发生以来，没有检察人员进人过黄州监狱 监区，但是不能进监的巡回检察犹如“隔靴搔痒”—
不能进人监狱生产车间、罪犯监舍、监狱食堂等场所查 看，不能与罪犯、执勤民警面对面谈话，不能现场发放 并回收调查问卷，监督效果势必会大打折扣。
最终，经过与监狱领导沟通协调并认真核实当地 防疫政策，以及向上级院请示并得到务必进监的指导 意见后，进监小组按照当地的疫情防控政策，和监狱 民警一起进行集中隔离及新冠病毒核酸检测。后来， 参加集中隔离的检察官助理小庞跟我说，“隔离的日子 特别难熬，手机上交不能和家人联系，心里的弦也始 终紧绷着，一直在琢磨怎么利用好进监的机会真正发 现问题！”
在集中隔离期间，进监小组精心设计路线，确定 谈话对象，制定工作方案，为进监开展工作做好充分 准备。
事实证明，进监是一个正确的决定，服刑人员大半 年没有见过检察人员，心中有许多诉求要向我们讲；监 狱民警也希望我们能帮着释法说理，化解疫情发生以来 积累的矛盾，一起维护好监管秩序稳定。进监小组在3 个监区回收了 357份调查问卷，处理了 77封来信；检 察官耐心地和罪犯谈话，详细了解他们反映的问题，为 交叉巡回检察工作的顺利推进奠定了坚实的基础。
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这就是我眼中的巡回检察，每一次工作的开展都 有新的收获，都值得我们去述说。巡回检察的改革探 索还远不止于此，要想真正运用好巡回检察的优势， 提高监督敏感度、增强法律监督实效，需要大家共同 努力。
一路前行，未来可期。征途漫漫，惟有奋斗!
2021/04 H  (司法实务)
第7期（总第361期
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