防汛抗洪斗争的重大胜利㊂据初步统计分析,2004年河南省各类防洪工程减灾效益达43.5亿元㊂为做好防汛工作，保证安全度汛,2004年共下达重点防洪工程岁修及特大防汛经费7240万元，汛期澧河9处决口工程和40k m 水毁堤防在决口后20天内即完成㊂汛后，及时组织力量修复水毁工程，调查落实滞洪区众损失情况，争取中央资金近4亿元，用于水毁工程修复和灾民安置等灾后重建工作㊂完成了水毁工程修复，落实了补偿资金㊂
2004年春季和夏初，河南省局部地区先后出现
较为严重的旱情，主要集中在豫西㊁豫北和豫西南部
计抗旱浇地371万h m 2
，挽回粮食181万t ，挽回经济作物损失3亿多元㊂
(傅华)
ʌ农村水利ɔ㊀狠抓大型灌区节水改造和井灌区节水灌溉增效示范项目，全年新增有效灌溉面积12.2万h m 2，新增节水灌溉面积11.1万h m
2㊂编制完成了2004~2005年农村饮水安全工程建设实施规划，以
解决农村高氟㊁高盐㊁高砷㊁高污染地区及艾滋病疫情高发村饮用水问题为重点，全面启动了安全饮水工
程建设，使农村66.5万人用上了清洁水㊂年底，按照省委㊁省政府的要求，启动了解决淮河流域㊁海河流域水污染严重地区的800个村众安全饮水项目，其中沈丘㊁项城㊁浚县9个试点项目已于2005年春节前完成，解决了20869人的饮水安全问题㊂全省各地积极探索新形势下农田水利建设的有效组织形式，推动了冬季农田水利建设的深入开展，到年底已累计
投工7787万个，完成土石方19261万m 3
㊂(傅华)ʌ水土保持ɔ㊀继续推进黄河水保生态工程㊁丹江库
区重点防治工程㊁淮河试点小流域工程等重点水土保
持生态环境建设，初步治理水土流失面积1235k m 2㊂黄土高原地区有5个小流域坝系列入淤地坝建设计
划，建成淤地坝131座㊂水土保持预防监督和保护进一步加强㊂
(傅华)
ʌ地方水电ɔ㊀省下达水电农村电气化县项目12项,
年底完成投资6000万元，新增小水电装机4000k W ㊂
(傅华)ʌ水利移民ɔ㊀圆满完成了小浪底水库移民搬迁安置
验收准备工作，顺利通过了初步验收；完成了南水北调中线工程和燕山水库移民各项前期准备工作，为工程开工创造了条件；按期完成了西霞院等水库移民搬迁安置年度任务，保障了工程建设的顺利进行；重视
已建水库移民的扶持，解决了2.5万贫困移民的温饱
问题㊂(傅华)ʌ水利改革ɔ㊀水利建设管理体制㊁投融资体制㊁水
资源管理体制㊁小型水利工程产权制度等改革稳步推进；经省政府常务会议研究并批转了‘河南省水利工
程管理体制改革实施方案“
，水利厅成立了专门机构，组织了培训，改革工作即将全面铺开；以省水利勘测设计院等为试点的企事业单位改革取得了阶段性成
果，为全省水利企事业单位改革积累了经验；水利科技教育工作立足水利建设与管理主战场，开拓创新，为实践新的治水思路提供了技术㊁人才支撑㊂(傅华)ʌ南水北调中线工程建设前期工作ɔ㊀总干渠黄河北至漳河南渠段可行性研究㊁水保方案㊁环境评价㊁河渠交叉建筑物防洪评价报告已经国家有关部门审查；沙河南至黄河南可行性研究报告已上报水利部并将纳入总体可行性研究；豫北段总干渠沿线建设用地通过预审；总干渠安阳段工程初步设计已完成并经过水规总院等单位的审查，其他段的初步设计已全面展开㊂
(傅华
)
ʌ概况ɔ㊀2004年，全省在坚持
五个同时抓 ㊁构筑 三大保障体系 的基础上，提出了做到 四个结
合
，即：注重工程单一效益与注重工程体系整体效益结合㊁水利发展与经济社会发展结合㊁行业发展与建设小康社会目标结合㊁水利建设与生态环境和谐发展结合；实现 四个转变
，即：工作思路上由片面的水利观向全面的水利观转变㊁防汛抗旱上由洪水控制向洪水管理和单一抗旱向立体抗旱转变㊁建设管理上由行政控制为主向以市场机制为主转变㊁行政管理上由 无限 政府向 有限 政府转变，进一步完善了既有时代特征，又有行业特点，还有湖北特点的治水思路㊂
针对新形势下农村小型水利工程建设管理中出现的主体缺位㊁投入不足等问题，湖北省北部缺水地区农民众积极探索，大胆实践，摸索出了一条 三民水利 即民主谋水利㊁民营兴水利㊁民众干水利的发展路子㊂通过及时总结推广，扶持典型，引导规范，使 三民水利 在全省范围内全面推开，成为新时期农村水利发展的有效途径㊂同时，以省政府办公厅文
件下发了‘关于大力促进 三民水利 发展的通知“，有力引导㊁规范和促进了全省 三民水利 的健康
发展㊂
2004年，湖北省极端天气较为明显，降雨时空
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