文章属性
∙【制定机关】吉林省工商行政管理局
∙【公布日期】2010.11.29
∙【字 号】
∙【施行日期】2010.11.29
∙【效力等级】地方规范性文件
凤九和东华结局∙北京新车上牌流程【时效性】现行有效
∙【主题分类】工商管理综合规定
正文
吉林省工商行政管理局关于做好2010年度个体工商户验照和私营企业年检工作的通知
各市、州、长白山工商局，各县（市）工商局、城区工商分局：
为加强对个体工商户和私营企业的监督管理，准确掌握个体工商户和私营企业登记事项变化以及生产经营情况等相关信息，根据《个体工商户验照办法》和《企业年度检验办法》的有关规定，现就做好我省2010年度个体工商户验照和私营企业年检工作通知如下：
一、年检验照范围
2010年12月31日前已登记注册的个体工商户和私营企业（个人独资企业、合伙企业、自然人出资设立的有限公司及其分支机构），均属年检验照范围。
二、年检验照时间
个体工商户验照时间为2011年1月1日至5月31日；自然人出资设立的有限公司、独资企业和合伙企业及其分支机构年检时间为2011年3月1日至6月30日。
三、年检验照要求
1、严格审查前置行政许可文件。对煤矿、非煤矿山、易燃易爆品、危险化学品、烟花爆
竹、网吧、餐饮、食品、文化娱乐场所等需要前置行政许可文件的行业，在年检验照时要认真审核前置行政许可文件的合法性和有效性。对前置行政许可文件被吊销、撤销或者行政许可文件有效期届满的，不予年检验照，责令停止相关经营活动，并限期办理注销登记或者变更登记。
2、要及时准确办理年检验照。对私营企业和个体工商户提交年检验照材料齐全，内容完整，符合规定的，要当场通过年检验照；对不符合规定的，要一次性告知需提交的其他材料，在规定期限内完成年检验照程序；对提交的年检验照材料需要进行实质性审查的，应当指派两名以上工作人员进行核查，不得借故拖延年检验照时限和积压已办理年检验照手续的营业执照，造成经营者不能持照亮照经营；要积极推进网上年检验照，提高年检质量和效率，强化工商服务职能，实现私营企业年检方便、快捷、高效的目的，2010年度私营企业的网上年检率要达到50％以上；探索个体工商户网上验照；对已通过年检验照的私营企业和个体工商户要及时进行信用评定、信息录入和经济户口整理，提高私营企业的信用分类监管和个体工商户的分类监管水平；对工商部门预约服务、上门开展年检验照，也要遵循上述原则进行。
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3、要正确处理年检验照和服务发展的关系。到登记机关进行年检验照是经营者的法定义务。辖区登记机关要在年检验照期间积极开展法制教育和市场巡查工作，对正常经营的私营企业和个体工商户，督促其尽快办理年检验照手续；对经营暂时出现困难，但有继续经营意向的私营企业和个体工商户要给予温馨提示，提醒其在法定期限内进行年检验照；要积极推进全民创业和富民工程，按照省局相关规定，对确不能按时年检验照、有特殊原因的经营者延后退出时限，保留他们的经营资格，给予他们继续创业的机会，各地要对这部分经营者登记造册；各级工商行政管理机关还要在年检验照中积极发挥作用，把年检验照与个体工商户实力升级结合起来，对经营状况已达到企业标准而未进行升级的个体工商户，要及时跟踪服务，在经营者自愿的情况下积极帮助其升级为企业。
中国最美丽的城市 4、要把年检验照与查处无证无照经营相结合。查处取缔无证无照经营活动已经纳入社会治安综合治理范畴，政府统一领导，相关部门齐抓共管，合力监管的工作机制正在形成。各地要有效利用年检验照这一有利时机对市场经营主体开展一次拉网式检查，按照“依法行政、区别对待、分类处理”的原则，全面推动规范和查处取缔工作。在规范和查处工作中要注意方式、方法，除涉安、涉危的行业外，重点在规范上下功夫，使无证无照变有证有照、非法经营变规范经营。对具备一定经营条件并无重大危害的无证无照经营业户，通过
教育、协调、引导申领相关证照，转为合法经营；对不具备基本条件，存在严重隐患的无证无照经营户，坚决依法予以取缔。查处取缔过程中要加强与相关行政许可部门的协调配合。
5、要做好非公经济组织党建数据统计工作。党的十七大、十七届四中全会都强调要进一步加强新时期非公有制经济组织党建工作。全系统各级领导和窗口登记人员以及一线执法人员，要从巩固党的基层政权和提高党的执政能力的高度来认识非公经济组织党建数据统计工作，要切实加强领导，增强工作的自觉性和主动性。按照国家工商总局的安排，非公经济组织党建数据统计包括私营企业和个体工商户党建数据的采集和录入。各地要采取有效方式方法教育、引导私营企业和工体工商户提高认识，切实贯彻党的方针政策，对不提供或不真实提供党建数据资料的，采取告诫等方式敦促其履行社会义务。通过年检验照，采集录入私营企业、个体工商户党组织建制、党组织组建方式、党员人数（包括预备党员）、本年检年度组建党组织标志、法定代表人（执行合伙事务人、投资人、经营者）党员标志、法定代表人（执行合伙事务人、投资人、经营者）党组织书记标志等数据资料。其中法定代表人针对公司制私营企业，执行合伙事务人针对合伙企业，投资人针对独资企业，经营者针对个体工商户。非公有制经济组织党建数据统计和完成情况将作为对各市（
州）局、长白山工商局2011年度工作目标考核评估的重要内容。
电子商务专业求职信 各地在私营企业和个体工商户登记注册时也要采集和录入上述党建数据资料。
6、在年检验照中加强党风廉政建设。各级工商行政管理机关登记窗口人员和辖区执法人员要树立为企业和个体工商户服务的意识，要加强机关廉政建设，加强对执法人员的勤政廉政教育。登记机关及其工作人员对符合规定的私营企业和个体工商户不予年检验照或者对不符合规定的私营企业和个体工商户予以年检验照，以及利用年检验照滥收费、搭车收费、代收代扣其他费用、索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的行为，一经查实，将对直接负责的主管领导和其他责任人员，追究相应责任。
各地在年检验照期间遇到的实际问题请及时与省局联系；年检验照期间一些好的经验做法和成果要及时上报省局；请各市（州）、长白山工商局分别于2011年6月15日前、7月15日前将个体工商户验照和私营企业年检工作总结报省局个体处。
联系人：丁彦铭
：（0431）85279036
周楚濋 传真：（0431）85882769
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二○一○年十一月二十九日
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