新加坡独特的缓解交通拥堵的方法
——拥车证
内容提要：
当今世界上的大城市，几乎没有不为交通问题而烦恼的。从北京到纽约，从伦敦到东京，城市越大交通问题越突出。在解决城市交通问题方面，新加坡是做得比较好的。这里既没有地铁里的拥挤不堪，也没有普遍的堵车现象。据国际交通联合会公布的数据，新加坡市区车流的平均速度为每小时24.8公里，高于纽约、伦敦、东京和香港等城市。
在新加坡，道路清洁宽敞，交通畅通无阻，很少发生塞车现象和交通事故。这除了道路规划设施完善，政府执法严格，人民养成守法习惯外，政府采取拥车证制度，有计划地抑制车辆数量增加，也是重要原因之一。
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新加坡 拥车证
正文：
一、拥车证的起源
新加坡政府认为，保持全国道路畅通是吸引外资和游客的重要条件之一。在中国的大城市乘车，常为堵车所苦。车行途中，进退两难，浪费时间，耽误工作。新加坡政府把控制车辆增加的数量，当作保持道路畅通的重要举措之一。经过不断的实践，新加坡政府终于想出了一个限制机动车数量增加的办法，那就是实施“拥车证”制度。
二、拥车证的定义
“拥车证”( certificate of entitlement，COE)又称“购车证”，它是购买各种类型的汽车和摩托车的凭证。凡是要买新车的人，都必须在当局规定的日期内按照所划分的组别，用投标的方式申请“拥车证”，每月一次。各种车辆的“拥车证”都有一定的限额，而中标价格随市场供求关系浮动。例如1997年12月份，“拥车证”价格全面下调，有的组别中标价格比11月份减少了1万2464新元。即使如此，一辆1601—2000㏄的轿车，中标价格仍旧高达6万4100新元。付了这笔钱，所得到的仅是一纸买车凭证，在别的国家或地区，用这笔钱买一辆新车
都绰绰有余了。“拥车证”的有效期为10年。10年后，即使车子还是新的，也必须更新“拥车证”，当然又得出钱了。
三、拥车证的实施办法
新加坡采取的拥车证制度为全世界仅有。根据规定，从1989年开始，不论什么人购车，首先要向政府购买一张拥车证，然后才能向车行买车。否则，有车无拥车证，即为无证黑车，不能上路行驶。
这项制度规定只有具有拥车证的人才有资格购买汽车，而拥车证的数量由政府控制。交通部门根据每年淘汰车辆的数量和道路建设情况，确定每年新发放的拥车证数量。每个月拿出一定数量的拥车证，分两次供购车者投标。以2008年8月的第一次投标为例，政府共提供了4859张拥车证，分为中小型汽车和的士组、大型汽车组、货车和巴士组、电单车组、公开组等五个组别。投标程序是，先由投标者输入自己的投标价，然后由电脑从高价到低价确定中标者，以最后一个中标者的投标价为成交价，整个投标过程公平、公开。拥车证的成交价波动很大，刚推出时，一张中小型汽车的拥车证价格在8000新元左右，最高时涨到10万新元。据南洋理工大学的一位老师说，他去投标拥车证的时候，电脑出了故障，投
标价上升到8000新元就停止了，因此他的拥车证最终以8000新元成交，算是捡了一个便宜。2008年底，由于受世界金融危机影响，新加坡人的购车意愿减弱，有一次拥车证的成交价居然只有两新元，创了历史低点。
四、拥车证制度实施的效果
通过实施拥车证制度，新加坡的汽车数量得到严格控制。这种制度对政府来说是一举多得，一是达到了控制汽车数量的目的，二是增加了政府的收入，三是鼓励人们竞争。由于拥车证制度的存在，买车成为一种特权。除了拥车证，在新加坡买车还要缴纳进口税、注册费、附加注册费、公路税、牌照费等，这些费用加起来远高于汽车本身的价值。据统计，2000年时新加坡汽车购买方面的总收费达60亿新元，成为政府一笔不小的收入。一辆到岸成本仅两万新元的汽车，购买者却要付出11万新元以上。政府的高收费引发部分买车民众的不满，此后政府对政策进行了一定调整，加大拥车证的供给量，降低收费标准，2007年新加坡汽车购买方面的总收费只有30亿新元，比7年前减少了一半。但总的来说，新加坡人购买汽车所要承担的各种费用还是很高的，因此新加坡人要么不买车，买车都买好车，否则就会觉得划不来。目前新加坡已有43万个家庭买了小汽车，约占家庭总数的一半。
五、新加坡各界对实施拥车证制度的看法
新加坡政府发售的拥车证，是按照每个月车辆数量的一定比例公开标价出售的，其平均比例不超过每月车辆数量的3%。由于数量有限，而需要者甚众，可谓僧多粥少。这就造成了拥车证的标价逐月上升。前些时候，一辆排气2.0升以上的豪华车的拥车证价格，已涨到10万新币（约合6.8万美元），一辆排气1.6升以下的小型车的拥车证的价格，也要5~6万新币（约合3.4~4.1万美元）。
拥车证价格的连续猛涨，虽然使新加坡人产生了买车难的兴叹，但不少人仍认为，今天不买以后还会涨，所以拥车证一直供不应求，甚至还有人专门炒卖此证。对拥车证引发的民众不满情绪，新加坡政府早已察觉。可是，因为想不出有效抑制车辆增长的新措施，所以继续采用。新加坡上任总理吴作栋就说过：“拥车证价格上涨，最不高兴的是我，而不是一般的买车者。这将对我造成政治上的伤害，因为我必须面对选举。但政府如果把每月发售拥车证的比例从3%提高到6%，把价格压低，可能过不了多久，就会出现交通阻塞，事故就会增多。那时，人民将把问题的产生归咎于政府。我不愿到这个地步才来想办法。”由此可见，新加坡政府对治理交通阻塞问题是有远见卓识的。
六、中国产小汽车在新加坡的销售情况
中国汽车品牌在新加坡市场因拥车证价格高企而难以体现经济型汽车的优势，吉利、东风、哈飞等8个品牌2011年上半年在新加坡的销售量都不超过4辆。中国汽车品牌多为经济型汽车，在三四年前纷纷登陆新加坡市场。然而，如今中国汽车品牌却纷纷遭遇严峻挑战，主要原因就是拥车证价格高企，使得经济型轿车的优势难以体现。2006年登陆新加坡的中国品牌奇瑞在2011年上半年出售21辆新车，不足去年销售量的四成，更远少于2007年的637辆。
新加坡实行拥车证制度，每辆汽车必须配备一张通过竞标取得的拥车证。由于最近几年政府发放的拥车证数量减少而需求增加，拥车证价格不断飙升。最近的拥车证价格根据不同车型介于4.88万新元和7.09万新元之间(介于25.77万和37.44万元人民币之间)，约为5年前的4倍。如今的拥车证价格远高于中国经济型轿车的价格。加上拥车证价格，一辆奇瑞QQ的价格如今约为6.8万新元(约合35.9万元人民币)。而在四五年前，其价格还不到3万新元(约合15.8万元人民币)。
一些业界人士认为，拥车证价格较高，削弱了中国经济型轿车在新加坡市场的优势，包括
奇瑞在内的中国汽车品牌最终可能会被迫放弃新加坡市场。但奇瑞的经销商表示，奇瑞进军新加坡有其长远打算，预计2013年底随着拥车证数量增加，拥车证价格可能会下降，届时中国汽车销量可能反弹。
七、新加坡其他独特的交通管理措施
红牌车
在新加坡的道路上，汽车的车牌要么是深蓝的，要么是黄的，但最近却多了一种红的车牌。这些挂着红车牌的车辆穿行在车流中，显得格外显眼。当地人说，这种挂有红牌照的车叫“特权车”，又叫“限行车”。
什么是限行车呢？原来，这是新加坡政府的一项新政：挂这种牌照的车，只能在周末、节假日、早上七点以前和晚上七点以后行驶。由于车主做出牺牲，减少行驶，缓解交通压力，政府会给予相应补偿。车主买车时只需要付一半车款；车辆的各项保险费、养路费等均是半价。当然，另一半费用全部由政府支付。
为了做到人性化管理，新加坡政府还规定，如果拥有这种车牌的车主在工作日，或其他非
允许时间有急事需要开车，车主可以去指定的管理部门购买一张特别通行证。这张特别通行证的价格是二十新元一天，车主把特别通行证贴在车前方的挡风玻璃上，就可以正常行驶了。对于这种车牌，刚开始人们不太接受，认为它很不方便，但现在越来越多的人开始接受这项新规，申请这种红车牌的车主越来越多。
其实，新加坡政府这样做还达到了一个目的——鼓励人们购买小排量的经济型轿车。试想，有谁会花大价钱买一辆高档的奔驰或宝马，却只在节假日或晚上开呢？据统计，申请红车牌的大多是年轻人。他们每个工作日早起一点，七点前赶到单位，把车停下，然后悠闲地去享受一顿丰盛的早餐，吃过早餐再精神十足地上班；晚上下班回家晚一点，下班后先到咖啡店喝杯咖啡，与朋友聊聊天，过了七点再开车回家。大多数年轻人都十分愿意这样做，他们因为来得早，所以不用担心公司楼下没有车位，更不用担心迟到；而晚一点走，在避开下班高峰堵车潮的同时，又因行车时间短而减少了燃油的成本，何乐而不为呢。
当然，这项规定在执行的时候十分严格。如果有人不遵守规定，在非授权时间开车，或者利用过期特别通行证开车，不仅要受到，还可能面临牢狱之灾。
新加坡的红牌车制度考虑得很细，并且一举多得。它首先满足了人们拥有汽车的愿望，也有助于拉动国内的消费，为人们周末休息出行提供了方便，还有助于旅游、餐饮和其他服务行业的发展，很值得借鉴。
公路电子收费制”(electronic road pricing，ERP)
这是一种自动化的道路收费制度，任何车辆行经规定的道路都必须缴费。因为新加坡许多交通要道都实行“公路电子收费制”，所以所有车辆都必须安装“阅卡器”，驾驶机动车的人还必须备一张供缴费用的“现金卡”(储存了现金的卡片)。
全世界只有新加坡实行“公路电子收费制”，在机动车上安装“阅卡器”当然也只有新加坡才有。笔者认为，新加坡交通顺畅，主要靠实行“拥车证”和“公路电子收费制”。前者有效地控制机动车增加的数量，后者有效地控制公路干线上机动车的流量。新加坡人为“拥车”付出了高昂的代价，却换来了交通的顺畅。
强大的公交系统
个人买车的代价那么高，大多数人承受不了。因此，政府必须大力发展公共交通事业。 新10万左右有什么车
加坡的公共交通是十分发达的。单就巴士来说，名目之多，令人叹为观止。
公共汽车按车型分，有超级巴士、超长巴士、双节巴士(又称特超长型双节巴士)、音乐巴士和无梯级巴士。按服务方式分，有主干巴士、支线巴士、短程巴士、循环巴士、镇联巴士、机场巴士、速运巴士、半快速巴士、冷气巴士、白兔快车、午夜巴士(夜巴)、夜猫巴士。此外还有旅游巴士、学校巴士、电脑巴士、康疗巴士、电动巴士；小型的公共汽车有豪华小巴、机场邻里服务(airport proximity service，为靠近机场的居民提供的一种服务，用只有12个座位的小型巴士载客，并且只在星期五至星期日和节日晚间才行驶)。
出租车有德士(taxi)、豪华德士、马赛地豪华德士(Mercedes taxi-plus)、马赛地大型豪华德士(三排七座位宽体出租车，MaxiCab)、伦敦德士(London cab)、共乘德士(share a cab)、首选德士(premier taxi service)。新加坡河上有“水上德士”(小型的机动船)。