黄 永，赵兴龙，于仲伟
（淄博水文水资源勘测局，山东 淄博 255000）
1964 年 1297.6mm ，最小 1989 年 345.1mm ，极值比 3.8； 年内季节性变化明显，汛期降水占全年的 73.2% ，其中
7～8 月降水量占全年的 51.1% 。与降水相比，
淄
水面蒸发 时空分布相对稳定，年际变化及地域差异不大，年内蒸 发主要集中在春夏两季，特别是 5～6 月。
按 1956～2000 年水资源资料系列分析计算，全市多 年平均地表水资源量为 8.03 亿万 m 3，径流深 13
5.3mm 。 径流深总体趋势是南部山区大，北部平原小，由南向北 递减，鲁山附近为径流高值区，在 250mm 以上；小清河 附近为径流低值区，在 50m m 左右。全市多年平均浅层 地下水总补给量为 12.46 亿万 m 3，其中矿化度<2g/L 的 地下淡水补给量为 11.77 万 m 3，可开采量为 94548 万m 3。
全市多年平均水资源总量 14.11 万 m 3，按 2000 年 人口和耕地统计，人均占有水资源量为 346m 3，亩均占 有水资源量为 478m 3，不足全国人均水平 2200m 3 的 1 / 6 和亩均水平 1700 m 3 的 1 / 3。同时，水资源的空间分布 与人口、经济组合不平衡，时程变化不均匀，增大了开 发利用的难度。
1 自然地理概况
淄博 市 位 于 山 东 省 中 部 ，辖 张 店 、淄 川 、博 山 、临 淄、周村 5 区和桓台、高青、沂源 3 县以及高新区，总人 口 407.99 万人，其中非农业人口 174.53 万人。淄博市 交通发达，地理位置优越，城市格局独特，是一个城乡 相间、工农交错的组式城市。 境内山地、丘陵、平原、河谷等地貌齐全，地势南高 北低，由南向北递减。最高点鲁山横亘南部，主峰海拔 1108.3m ；最低点北部马踏湖岸边海拔 7m ，河流均为雨 源型，主要有淄河、孝妇河、乌河、猪龙河、支 脉 河 、沂 河，黄河与小清河为过境河流。全市共有大型水库 2 座、中型水库 3 座、小型水库 150 座、塘坝 1326 座、拦 河闸 15 座、平原水库 2 座，总库容 6.48 亿万 m 3，兴利 库容 3.42 亿万 m 3。
2 水资源状况
淄博市属暖温带半湿润季风区大陆性气候，四季 分明，光照充足，雨热同期、风旱相随，多呈春旱、夏涝、 晚秋又旱的气候特点。大气降水主要受大气环流、季风 和地形条件影响，时空变化较大。全市多年平均降水量 657.8mm ，南大北小、自南向北递减，最大点东里店
768.6mm ，最小点唐坊 544.6m m ；年际间差异较大，最大    3 水质状况
3. 1 地表水质量
在该市河流中，黄河、支脉河上游、淄河中上游、孝 妇河上游、沂河支流属清洁、尚清洁的Ⅱ、Ⅲ类水，
水质 作者简介：黄永，男，高级工程师，研究方向为水文水资源分析评价
收稿日期：2007- 10- 08
水务管理山东水利·46·2008.4
较好，可作为饮用水水源；北支新河上下游、支脉河中游、沂河下游属尚清洁～轻污染的Ⅳ、Ⅴ类水，可作为一般工农业用水；北支新河中游、支脉河下游、孝妇河神头以下、淄河下游、小清河、涝淄河、乌河、东猪龙河、沂河中游属严重污染的劣Ⅴ类水，失去供水功能。在大中型水库和湖泊中，
除马踏湖及萌山水库汛期为富营养外，其余均呈中营养状态；太河、大芦湖、新城、红旗、石马水库水质较好，可作为饮用水源；萌山、田庄水库目前只可作为工业用水。总体上，地表水环境质量较差，尤其是城区下游污染严重，主要污染物有氨氮、化学需氧量、挥发酚、五日生化需氧量。
3. 2地下水质量
全市地下水以良好水为主，占总面积的48.5% ，主要分布在中南部博山、临淄、淄川、沂源等县（区），适宜作为饮用水源；较好水占16.9% ，经处理可作为饮用水，分布不集中；较差水占15.2% ，主要分布在中北部张店、周村、桓台、高青等县（区）；极差水占13.9% ，主要分布在桓台县和高青县；优良水仅占5.5% ，主要分布在博山区、淄川区的石灰岩区。总体上，地下水质量较好，以Ⅲ类良好水为主，且南部山区明显好于北部平原。影响水质的主要项目有氨氮、亚硝酸盐氮、铁、高锰酸盐指数、硝酸盐氮和挥发酚。在供水水源地中，17 处优于Ⅲ类标准，占68%，适宜作为饮用水源；8 处超出Ⅲ类标准，主要超标项目为硫酸盐、矿化度和总硬度，个别水源地铁、氟化物或硝酸盐氮超标，仅可作为工业用水。年实采量53.37 万m3/d，实采系数0.69。其中杨古～宝山、朱台、四宝山等处于超采状态，大武、齐陵、磁村～岭子、源泉、口头、北下册、天津湾等尚有一定增采潜力，永流、湖田、南阎、神头等采补基本均衡，但须控制面上分散开采。
经水均衡法分析和动态资料显示，北部平原深层承压淡水已处于严重超采状态，桓台、高青现状开采
量分别为1237 万m3、2494 万m3，漏斗中心水位，索镇为-61.45m、田镇为- 100.90m，年均降幅分别为1.38m、5.30m。为保护深层水源、防止地质灾害，年开采量应分别控制在1500 万m3、215 万m3 以下，直至停采。
5 水资源保护与利用对策
5. 1建立多水源联合调度的现代化供水体系，增强水资源支撑能力
淄博市当地水资源短缺，水质污染问题未有根本改变，为保障经济社会发展，应按照“优先利用地表水、合理开采地下水、积极引进客水、大力开展节约用水，努力实施分质供水”的原则，统一规划，优化配置，建立和完善地表水、地下水、引黄水、引江水、回用水等联合调度的现代供水体系。充分发挥太河、田庄、萌山水库等骨干工程的拦蓄能力，扩大供水规模；统筹兼顾，合理调配，尽快用足用好引黄水，在供水能力达到25 万m3/d 的前提下，完善50 万m3/d 配套建设。同时，适时做好引江水的规划。积极建设城市水网，实现水源联网、互为备用，提高城市供水保证率。进行给水管网调整改造，逐步实现生活、工业分质供水，优水优用、劣质低用，提高水资源的整体效能。
5. 2合理控制地下水开采，涵养当地水资源，实现可持续利用
地下水是淄博市的主要供水水源，在城市和工业供水中发挥着重要作用，但部分地区已严重超采或达
到极限，造成地下水位大幅下降、水质变差等问题。特别是淄河、孝妇河冲洪积平原尤为严重，1980 ～2000 年约计超采20 亿m3，水位下降超过10m。对此，应根据地下水资源分布规律，统一规划，调整开采布局，控制区域性超采，压减城区内开采，以涵养保护地下水环境。在超采区充分利用客水及其它水源，替代或压减开采量，并适时回灌补源。在尚有潜力的水源地适当增采，充分发挥地下水所具有的丰枯调节作用。在地下水污染区域，加强点面污染源控制，防止水质进一步恶化，开展水处理技术研究，保证供水质量。
4 水资源开发利用
经调查，全市多年平均地表水实际供水量1.07 亿万m3，开发率为13.3% ，拦蓄利用程度还较低。全市多年平均地下水开采量9.13 万m3，其中淡水区开采量8.80 亿万m3，实采系数达0.93。但各地开采程度不一，淄河和孝妇河山前平原区，以及孝妇河一般山区已出现超采，淄河岩溶山区、沂河一般山区尚有一定潜力。
根据山东省水利厅鲁水资字［1994］18 号文，分配给淄博市的引黄指标为每年4.3 亿m3。2001 年9 月，淄博市引黄工程建成通水，实现供水能力25 万m3/d，而实际供水量仅11 万～13 万m3/d，仅占供水能力的50% 左右，客水资源还未被充分利用。
根据历年开采量、水位、水质动态变化资料，采用补给量法、时段均衡法和回归分析法，对20 处水源
地进行水资源评价，核算可开采量为77.19 万m3/d，现状
SHANDONG WATER  RESOURCES  NO.4  2008 ·47·
W ater Administration  5. 3 加强水资源保护，保障用水安全，努力改善生态环 境
淄博市河流水质较差，地下水也出现一定程度的 污染，部分水源地的用水安全已受到威胁。对此，除按 照 《淄博市水资源管理办法》《淄博市水资源保护区管 理办法》等加强管理保护外，在集中饮用水水源地，设 置专门保护区，实施物理与生物隔离工程，确保城市饮 用水安全洁净。同时，加强入河排污口监督管理，实行 入河污染物总量控制，尽快达到功能区的水质目标。特 别要改变重建轻管的现象，确保污水处理厂正常运转， 在乡（镇）或分散企业建立小型污水处理厂，在城区搞 好清污分流和排水管网改造，提高污废水的收集和处 理率。同时，搞好深度处理回用工程和配套管网建设， 实现污水资源化，作为工业和河湖补水，修复城市水生 态环境。
5. 4 大力开展节水型社会建设，
实现水资源高效利用 2004 年，淄博市被确定为全国节水型社会建设试 点城市，《淄博市节水型社会建设试点规划》已通过水 利部验收。为此，要在现有基础上，成立机构，明确责 任，健全机制，各行业、各部门切实搞好深度节水，积极 鼓励公众参与，营造良好的社会氛围，尽快建成节水型
社会。
5. 5 严格控制深层淡水开发，
避免带来严重的地质灾害 问题
桓台、高青两县深层承压淡水已严重超采，并且开 采量还在不断增加，对此应引起高度警惕，采取有力措 施，减采直至停采。建议工业用水全部由引黄水替代， 深层淡水只可作为城乡居民必要的生活饮水，以防止 引起地面沉降、水质恶化等问题。 5. 6 统一规划，
整合资源，优化水文水资源站网 目前，水文站网在数量、布局和资料精度方面还存 在不尽合理的现象。如深层地下水、水质、开采量观测 点少，平原区无水文站，污染源和入河排污口监测频次 少，重要支流和区县界缺少控制站。同时，多部门重复 设站，监测不规范，数据不统一，既造成浪费，也严重影 响数据的公信力。因此，按照《水文条例》《水文站网技 术导则》等规定，在统筹国家和地方需求的前提下，合 理布局，防止重复，并兼顾当前和长远，统一规划、整合 和优化水文站网，使之科学规范，功能完备，配套齐全， 经济适用，数据统一可靠，更好地服务于经济社会发 展。
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宣传力度
已经出现过 2 ～3 次以上的大暴雨后，更要注意适时超
蓄，确保蓄足兴利水。彻底改变“汛期怕水多，抗旱喊水 少”的被动局面。 4. 3  延长洪水预报时效
将水文预报与气象预报相结合，是目前洪水预报 的发展趋势。目前，洪水预报时效短成为制约山东省水 库洪水资源化管理进程的瓶颈，将水文预报延伸到气 象预报，目的是延长预报时效，要充分利用气象部门一 切可利用的信息，如卫星云图、数值预报产品、降水预 报等，为水库防洪调度提供可靠的依据，在首先保证大 坝安全的前提下，充分发挥水库的各种效益。
各级要明确水库（湖泊）的兴利水位是最切实际的
滞洪水位，特别要让库区众家喻户晓，有正确的认 识，不要让汛限水位或汛末蓄水位对众形成误导，引 发矛盾。
4. 2  树立汛限水位动态控制的新理念，变被动调度为 主动控制
根据山东省汛期特征，降水主要集中在 7 ～8 月，水 管单位要树立汛限水位动态控制的新理念，根据实时 雨、水情信息，利用降雨和洪水预报成果，在不降低水 库防洪标准，确保水库及其上下游地区防洪安全的前 提下，将一个特定的时期内的汛限水位控制在原设计 汛限水位上下的一个合理范围内。主汛期前，根据水库 流域多年水情信息和水库的承载能力，适时放水腾库， 以备大雨；有闸控制的多年
调节水库，在 8 月 15 日以 后，水管单位一定要科学分析各频率降水的概率，适时 适度科学把握好允许超蓄水位的掌控关，特别是日前
5  结 语
通过对马河水库多年洪水调度实际工作情况的综 合分析，水管单位对洪水调度要高度重视，在科学掌控 洪 水 的基 础 上 要 努 力 追 求 洪 水 安 全 与 效 益 的 最 佳 结 合，力争做到使工程防洪标准内的洪水都利大于害。