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今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键之年。站在这个时间节点上看，已落下帷幕的全国两会意义深远。
信息通信业历来是代表委员们的关注焦点，今年的政府工作报告多处提及信息通信业：科技创新成果丰硕；数字经济不断壮大；信息基础设施更加完善；实施创新驱动发展战略推动产业结构优化升级；持续推进网络提速降费，发展“互联网﹢”；促进平台经济健康持续发展；线上线下消费深度融合；科技政策要聚焦自立自强；加快传统产业和中小企业数字化转型；大力发展数字经济……代表委员通道上，科技创新、数字化转型问题被频频问及；大量提案议案涉及5G、工业互联网、智慧养老等话题，热度至今不减。
两会的热点，就是行业的前进方向。笔者认真梳理了今年全国两会中信息通信业相关的热词，从数字信息基础设施、科技创新、信息惠民三方面进行归纳总结，以期为信息通信业高质量发展提供探索方向。
数字信息基础设施：
打通经济社会发展信息“大动脉”
近几年的政府工作报告连续关注数字信息基础设施。今年的政府工作报告指出，基础设施更加完善。所有地级市实现千兆光网覆盖，所有行政村实现通宽带。重点支持交通、水利、能源、信息等基础设施和民生工程建设。
过去的五年里，信息通信业加强数字信息基础设施建设，以5G、千兆光网以及移动物联网为代表的新型基础设施建设不断加快，取得非凡成就。网络基础设施、算力基础设施、应用基础设施等建设的统筹推进、体系化建设和规模化部署，为经济社会发展打通了信息“大动脉”。
5G 网络。目前我国已建成全球规模最大、技术领先的5G 网络。5G 数超过234万
个，5G 网络覆盖全国所有地级市、所有县城城区。5G 网络供给能力随着应用、设施的不断完善而大幅提升，对构建涵盖系统、芯片、终端的完整产业链发挥了重大引领作用。
千兆光网。目前我国已经实现“市市通千兆”“县县通5G”“村村通宽带”，千兆光网已经具备覆盖超过5亿户家庭的能力，在全球实现领先。
从全国两会热词
看信息通信业前行方向
■  郭佳 ︱ 文
April ｜ 04  2023  268
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中国电信业
CHINA  TELECOMMUNICATIONS  TRADE 算力基础设施。“东数西算”工程已经全面启动，逐步构建了“算、存、运”一体化算力基础设施应用体系。我国在用数据中心机架总规模已经超过650万标准机架，服务器规模超过2000万台，算力总规模位居全球第二。
移动物联网。目前我国已建成全球规模最大的移动物联网，连接数达18.45亿户，占全球总连接数的70%以上，成为全球主要经济体率先实现“物超人”的国家。移动物联网在数字城市建设、智能制造、智慧交通、移动支付等领域实现了较大规模应用，改变了人们的生活方式。
科技创新：
创新助推高水平科技自立自强
“科技进步贡献率提高到60%以上，创新支撑发展能力不断增强”“大飞机制造、人工智能等领域创新成果不断涌现”……2023年政府工作报告中，一项项科技创新成果振奋人心。
今年的政府工作报告指出，科技政策要聚焦自立自强。完善新型举国体制，发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用，突出企业科技创新主体地位。而在信息通信领域，从6G、人工智能到大数据、量子信息，创新从未止步。进一步推进高水平科技自立自强、建设科技强国，将创新发展理念贯穿现代化建设全过程，需要努力营造良好的科技创新生态环境，需要凝聚各方力量，形成合力。
6G。随着5G 网络的规模化商用，6G 作为未来通信的基石，已迅速进入全球移动通信行业视野。目前，全球主要经济体纷纷启动6G 网络研发，国内自2022年以来对6G
的研发也明显加快。6G 将融合泛信息通信领域核心技术要素的发展趋势，使其技术内涵、产业范畴和战略价值远超传统移动通信，是全球科技创新和竞争的制高点。在十四届全国人大一次会议首场“部长通道”上，工业和信息化部部长金壮龙介绍，目前工信部正在总结推广5G 经验，支持产业界组建了6G 推进组，代号为“IMT-2030（6G）推进组”，已经在开展工作。
人工智能。新兴产业是引领未来发展的新支柱、新赛道。其中，人工智能（AI）日益融入经济社会发展各领域全过程，成为推动科技跨越式发展、产业优化升级、生产力整体跃升的重要驱动力量。近年来，我国人工智能加速发展，已形成完整的产业体系，
一批“专精特新”企业茁壮成长。今年的政府工作报告提到，要加快发展人工智能等数字产业。第三方统计平台Statista 预计，AI 市场会保持年均50.7%的增速，到2025年，全球人工智能市场规模可高达369
亿美元，人工智能在图像（包括人脸）识别、语音识别、工业/制造业大脑、预测分析、自动化（包括自动驾驶）等方面的能力将不断提升。
大数据。在今年的全国两会上，国务院机构改革方案提到组建国家数据局，负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等。可以看到，组建国家数据局对应的是整个国家的数字化战略转型，这对数据资源的开发挖掘、利用共享，以及数据政策制定、数据交易交换等都非常有意义。我们也更期待数据要素进一步激发市场潜力，释放创新活力，为数字经济高质量发展进一步赋能。
量子信息。量子信息发展具有重大科学意义和战略价值，是一项对传统技术体系产生冲击、进行重构的重大颠覆性技术创新，
中国电信业
CHINA  TELECOMMUNICATIONS  TRADE
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将引领新一轮科技革命和产业变革方向。量子信息主要包括量子通信、量子计算、量子精密测量等。近年来，我国加大对量子科技的研究投入，技术创新活跃。通过接力推进，在量子信息领域从跟跑、并跑到部分领跑，创新成果不断涌现。我国积极推进京沪干线/武合干线/北京城域网/合肥城域网等地面量子通信网络的建设，中国科学技术大学牵头研制“墨子号”量子通信卫星并实现跨越4600公里的星地量子密钥分发。
信息惠民：
坚持以人民为中心 点亮信息惠民之光
今年的政府工作报告指出，五年来，我们切实保障和改善民生，加快社会事业发展。贯彻以人民为中心的发展思想，持续增加民生投入，着力保基本、兜底线、促公平，提升公共服务水平，在发展中不断增进民生福祉。
五年来，信息通信业同样不忘初心，从持续推进网络提速降费，到开展电信普遍服务、网络扶贫；从防范打击电信网络、
大力整治APP，到开展互联网应用适老化及无障碍改造专项行动；从推动客户服务不断升级，到促进共享经济便民利民，无不贯穿着信息惠民的思想。
围绕信息惠民的两会热词可谓丰富多彩，“人民至上”是信息通信业逐梦蓝图上最鲜明的底，改善人民信息生活品质、不断满足人民对美好信息生活的向往是信息通信业始终要牢牢坚持的使命与责任。
两会结束的时间
普惠共享。促进共同富裕最艰巨最繁重的任务仍然在农村，而城乡居民能够同享信息普惠的红利将是推动共同富裕的重要一环。
尤其是数字乡村的建设，是一个长期的发展过程，主要包括乡村数字基础设施建设、智慧农业建设、乡村公共服务数字化建设、数字化应用场景开拓等。下一步要推进数字技术与农业农村发展深度融合，加快城乡数据要素流动。加快农村传统基础设施数字化改造，推动数字乡村与智慧城市统筹建设试点的规划和实施。建立统一的农业农村大数据平台，实现涉农数据深度共享。完善电信普遍服务补偿机制，提高信息惠民水平。增强涉农主体数字素养，强化数字乡村智力支撑。
智慧养老。
人口老龄化关系国计民生和
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中国电信业
CHINA  TELECOMMUNICATIONS  TRADE 社会稳定，近年来我国老龄化程度不断加深。今年的政府工作报告提出，积极应对人口老龄化，推动老龄事业和养老产业发展。随着社会老龄化程度的加深，智慧养老作为一种新型养老模式，在提高养老服务便捷性、资源配置效率等方面的优势逐步凸显。近年来，基于移动互联网和人工智能的养老产品和服务应运而生，在保障老年人健康安全、便捷老年人生活等方面已经开始发挥作用。例如，各种手机APP 的适老化改造、智能硬件、智能助听器等。全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰建议运用人工智能等科技手段促进社会向“积极老龄化”方向发展。“积极老龄化”强调增强老年人力，鼓励参与社会活动，其基础是“健康”和“保障”，核心是“参与”。
数字政府。今年的政府工作报告提到，在数字政府建设领域，我国90%
以上的政务服务已实现网上可办，户籍证明、社保转接等200多项众经常办理事项实现“跨省通办”。这是以人民为中心的数字政府建设取得的可喜成绩！当前，我国已经开启全面建设社会主义现代化国家的新征程，推进国家治理体系和治理能力现代化、适应人民日益
增长的美好生活需要，对数字政府建设提出了新的更高要求。数字政府建设在服务党和国家重大战略、促进经济社会高质量发展、建设人民满意的服务型政府等方面发挥着越来越重要的作用。未来建成整体协同、敏捷高效、智能精准、开放透明、公平普惠的数字政府，将为基本实现社会主义现代化提供有力支撑。
数字消费。消费是推动经济增长的第一动力，也是人民对美好生活需要的直接体现。今年的政府工作报告提出，把恢复和扩大消费摆在优先位置。随着新一代信息技术与经济社会深度融合，数字产品和服务加速创新
迭代，数字消费作为一种新消费形态，已经成为扩内需、稳增长、促转型的重要动力。近年来，随着消费升级趋势的加快，众对于更好消费品质、更好消费体验有了更高需求。全国政协委员、民进天津市委会专职副主委赵长龙表示，更好满足众消费升级需要，适应个性化、多样化消费趋势，要着力提高消费品有效供给水平，切实改善消费条件。比如，打造新型消费场景。进一步加快发展社交电商、5G 消费体验，推动零售、餐饮、住宿、旅游、娱乐、家政等生活性服务业在线化。拓展无接触式消费，鼓励企业建设智慧商店、智慧餐厅、智慧驿站、智慧书店。
新时代新征程上，信息通信业要坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，牢牢抓住数字化变革重要机遇，全方位推动信息通信业与实体经济融合发展，加快提升行业科技创新能力，不断满足人民众对美好信息生活的向往，在高质量发展的新征程上奋勇前行。
作者单位：人民邮电报社