2020年国家公务员《申论》试题及答案（卷五）
要求：指明“焦点”，概括全面，条理清晰，语言流畅，不超过500字。
二、请根据给定资料9、10，分析这两个资料对搞好水电开发提供了哪些重要启示。(15分)
要求：分析简明扼要，条理清楚，不超过200字。
三、(行政执法类)
1.给定资料7引了上海某研究所G所长的话：“美国人民把搁浅的鲸鱼推向大海，这值得赞扬；鲸鱼被非洲难民捕食，这也值得赞扬，因为它救活了一人。”
集思广益打一国家要求：简明、准备地阐明观点，不超过200字。
2.给定资料6引述了某学报C主编提出的意见，请你站在水电规划部门的立场对C主编的意见做出大幅。(15分)
要求：有条理地写出答复内容，有理有据，不考虑行文格式，不超过300字。
四、(行政执法类)
请以“从‘怒江水电开发’说开去”为题，写一篇文章。(40分) 要求：1.结合给定资料，自选角度。
2.符合题意，观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅。
3.总字数800-1000字。
五、(综合管理类)
给定资料11，列出了某职能部门准备对反对意见给予答复的基本内容。请指出这样答复存在哪些明显问题，并就存在的问题分别说明怎样修改补充。(25分)
要求：1.不从格式、语言上谈问题，仅从内容上指出主要问题。
2.分条作答。指出一个问题，接着写出修改补充的内容。
3.条理清楚，表达简洁流畅，不超过500字。
六、(综合管理类)
请以“人与自然”为题，写一篇文章。
要求：1.参考给定资料，观点明确，内容充实，结构完整，语言生动。
2.对在“人与自然”问题上的某种错误倾向，应恰当阐述，给予澄清。
3.总字数1000-2000字。
答案
在“保护”与“开发”间徘徊
――从“怒江水电开发”说开去
自改革开放以来，环保问题一直伴随着经济的发展而成为我国发展进程中的一个沉重话题。以我国西南部的怒江为例，在支持水电开发和反对水电开发之间一直存在着众多的争议。而争议的焦点主要集中在老百姓的脱贫问题、泥石流和地震问题、利益分配问题、能源战
略等相关问题上。在这场争论当中，我们不断地在“保护”与“开发”之间徘徊着，似乎还没有到一个明确的答案。
我们一起来看看双方争议的焦点所在：“建坝”所带来的生态破坏问题。反对者们列举了“建坝”后将出现的污水问题和泥沙淤积问题，说明“建坝”是不可行的。而支持者则认为，如果不进行开发，当地的众无法脱贫而继续维持“刀耕火种”式的发展模式，生态环境同样会遭到严重破坏，因此支持者们认为只有当地老百姓不需要刀耕火种来维持正常生存，怒江的环境保护才能进行，才能可持续发展。这里戴斌老师认为矛盾的关键在于，是否必须使用“建坝”这种方式来实现怒江流域的发展。就现阶段的实际情况而言，支持者们的观点无疑是对的，因为我国正处于社会主义的初级阶段，政府可划拨的财政资源有限，不可能在完全不开发的情况下，实现怒江环境的保护。而且国外的发达国家的案例常常是不完全具有可比性，因为我国环境保护的技术上、管理的科学性上、人民众的环保意识上均存在一定的差距，很难完全按照发达国家的环保标准去实施社会发展的规划。
说到这里，戴老师不禁要问，我们真的只能牺牲环境去换取发展吗?答案是否定的，因为反对“建坝”的声音带给我们的，更多的是冷静的思考。因为“建坝”所带来污水、泥沙淤积等生态问题，我们不容回避，“建坝”后的移民安置问题同样要高度重视。那么我们如何在两者之间到一种“平衡”呢?关键在于我们的管理者们应该树立以人为本的科学发展观，通过成立专家小组的方式，对怒江的生态和发展问题进行深入的调研论证，合理地统筹怒江的发展规划，同时
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