合同签订存在的困难和问题可以归结为以下几点：
合同管理的模式问题：现代企业合同管理模式一般采用企业法律顾问部门统一归口管理和各业务部门分口管理的模式。法律顾问部门作为企业合同的统一管理部门，对企业合同的签订和履行负有监督、检查和指导的职责。
合同管理制度问题：合同管理制度的主要内容应包括合同的归口管理，合同资信调查、签订、审批、会签、审查、登记、备案，合同示范文本管理，合同专用章管理，合同履行与纠分处理，合同定期统计与考核检查，合同管理人员培训，合同管理奖惩与挂钩考核等。通过建立企业合同管理制度做到管理层次清楚、职责明确、程序规范，从而使合同的签订、履行、考核、纠纷处理都处于有效的控制状态。当前，很多企业合同管理制度存在诸多问题。例如，合同没有归口管理，合同专用章使用比较混乱，合同管理没有纳入考核等等。
合同文字问题：不严谨就是不准确，容易发生岐义和误解，导致合同难以履行或引起争议。依法订立的有效的合同，应当体现双方的真实意思。而这种体现只有靠准确明晰的合同文字。
合同主次问题：只有从合同而没主合同。从合同是指以主合同的存在为前提才能成立的合同。没有主合同的从合同是没有根据的合同，是“无源之水”，而“无源之水”是不存在的。
合同条款问题：合同条款不全面、不完整，有缺陷、有漏洞。常见漏掉的往往是违约责任。
合同执行问题：合同签订后没有进行合同交底。很多单位在签订合同时，公司总部一级都很重视，但一旦合同签订后，对合同分析和合同交底往往不够重视，甚至忽视了这项工作，合同签订与合同执行脱节，致使合同往往被锁在文件柜或项目负责人的抽屉内，其它人员只知其相关工作职责，而对合同总体情况知之甚少，甚至完全不了解合同的具体内容，给日后的合同纠纷埋下了隐患。
变更管理问题：应变更合同的没有变更。
针对以上问题，可以采取以下对策：
建立完善的合同管理制度：明确合同的归口管理部门和各业务部门的职责和权限，制定合理的合同管理制度，包括合同的签订、审批、会签、审查、登记、备案、执行、变更、终
签合同注意事项止等环节的管理制度，确保合同的履行过程规范、有序。
加强合同的文字准确性：在签订合同时，要使用准确、明晰的文字表达双方的真实意思，避免出现歧义和误解。对于关键条款要仔细斟酌，明确双方的权利和义务，减少日后的争议。
强化主次合同的关联性：在签订合同时，要明确主合同和从合同的关系，确保主合同的存在是前提条件。对于涉及多个合同的复杂合同关系，要理清逻辑关系，确保各合同之间的关联性和合法性。
完善合同条款：在制定合同时，要全面、完整地考虑各种可能的情况，避免出现漏洞或缺陷。对于违约责任等关键条款要明确规定，确保日后的纠纷能够得到妥善解决。
加强合同交底工作：在签订合同时，要进行合同交底工作，向相关人员详细介绍合同的总体情况、关键条款和注意事项等，确保合同的执行能够顺利进行。
加强变更管理：在合同执行过程中，如果需要进行变更，要及时进行变更手续的办理和审批流程的执行。同时要与对方协商一致，避免产生纠纷和违约情况。
加强培训和管理：对相关人员进行培训和管理，提高其专业素质和管理能力。特别是对于企业法律顾问部门和业务部门的人员要加强培训和学习，提高其对合同的审查和管理能力。
建立信息化管理系统：利用信息化管理系统可以实现对合同的全面管理和监控。通过系统可以实现合同的网上申请、审批、执行、变更等操作，及时掌握合同的执行情况并进行监督和管理。同时也可以实现对合同的分类、归档和查询等操作，提高管理效率和质量。
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