文章属性
∙【制定机关】贵州省人民政府办公厅
∙【公布日期】2015.01.04
∙【字 号】黔府办函〔2015〕1号
∙【施行日期】2015.01.04
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】发展规划
正文
省人民政府办公厅关于印发《贵州省推进刺梨产业发展工作方案(2014-2020年)》的通知
黔府办函〔2015〕1号
六盘水市、安顺市、毕节市、黔南自治州人民政府，相关县(区、特区)人民政府，省有关部门和单位：
经省人民政府同意，现将《贵州省推进刺梨产业发展工作方案(2014-2020年)》印发给你们，请认真组织实施。
贵州省人民政府办公厅
2015年1月4日
贵州省推进刺梨产业发展工作方案
(2014—2020年)
为加快推进我省刺梨产业发展，提升品牌竞争力，按照《省人民政府关于贵州省刺梨产业发展规划(2014—2020年)的批复》(黔府函〔2014〕170号)要求，结合我省实际，特制定本工作方案。
一、总体要求
按照守住发展和生态两条底线的要求，以市场为导向，以科技为支撑。以产业升级为突破口，充分发挥龙头企业的带头示范作用，逐步形成资源相对稳定充足产出效益显著的产、供、销发展格局，把刺梨产业建设成为促进林农增收致富和改善生态环境的重要产业。
二、工作原则
(一)市场主导，政府推动。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，建立以市场为导向的刺梨产业发展机制;强化政府制定和实施刺梨产业发展规划、标准、政策、激励机制和提供公共服务等方面的职责。
(二)龙头带动，品牌引领。集中培育刺梨龙头企业，促进刺梨生产加工企业集化、龙头化发展，加快市场拓展，全面提升贵州刺梨产品的知名度和影响力。
(三)科技支撑，示范辐射。坚持科技引领，强化科技在基础研究、产品研发、精深加工等环节的重要作用。通过建设示范基地和示范企业，提高刺梨产业标准化、科技化水平。
(四)统筹协调，整合发展。强化合作，逐步建立“政、产、学、研、商”沟通协调机制，共享技术信息。统筹整合各部门资金、人力、物力要素，形成工作合力，推进刺梨产业发展。
三、产业发展目标
贵州省内旅游 重点在六盘水市、安顺市、毕节市、黔南自治州等4个产业基础较好的市(州)、14个县(区、特区)打造刺梨产业带，建设生产、加工、销售一体化产业链。到2020年，全省刺梨种植面积达120万亩(其中规划新造刺梨基地90万亩);进入盛产期后，年产鲜果120万吨，基本满足省
内加工企业需要和消费者需求;刺梨产业实现年总产值48亿元，成为我省打造现代高效农业，实现精准扶贫和改善生态环境的重要产业。
四、重点建设任务
(一)抓好种植基地建设。
1.计划任务下达。2014—2020年，我省规划新建刺梨基地90万亩，其中：六盘水市27万亩，安顺市10万亩，毕节市8万亩，黔南自治州45万亩。基地建设依托发展改革、林业、扶贫等部门有关种植项目，积极争取各级财政资金、吸纳企业、专业合作社及农户自筹资金共同推进。其中，省发展改革委会同省林业厅结合石漠化综合治理、退耕还林等工程，安排计划任务63万亩，占新建刺梨基地的70%;省扶贫办根据市场、加工带动及比较效益情况，结合相关产业扶贫项目，逐年安排计划任务27万亩，占新建刺梨基地的30%。省财政厅、省农委、省水利厅等其他涉农部门结合部门职责和行业条件，积极投入刺梨产业发展资金，确保《规划》建设任务实施。(牵头单位：省发展改革委;责任单位：省林业厅、省扶贫办、省财政厅、省农委、省水利厅，黔南自治州、六盘水市、安顺市、毕节市人民政府，龙里、贵定、长顺、惠水、平塘、西秀、平坝、普定、镇宁、盘县、水城、六枝、黔西、大方等14个
县〔区、特区〕人民政府)
2.基地营造林建设。各相关市(州)、县(区、特区)人民政府要按照《贵州省刺梨产业发展规划(2014—2020年》建设目标，统筹做好农户宣传发动，积极创造条件吸引社会资金投入刺梨产业，保障基地营造林顺利推进。各级林业部门要配合相关部门开展作业设计指导、种植技术培训等多种形式的技术服务，提高基地建设质量。(牵头单位：省林业厅;责任单位：省发展改革委、省扶贫办、省农委、省水利厅，黔南自治州、六盘水市、安顺市、毕节市人民政府，龙里、贵定、长顺、惠水、平塘、西秀、平坝、普定、镇宁、盘县、水城、六枝、黔西、大方等14个县〔区、特区〕人民政府)
(二)抓好良种壮苗生产。围绕刺梨体质增效，以“贵农5号”、“贵农7号”为主要品种，着力推进我省刺梨基地建设。加强刺梨种苗质量监管和服务，建设采穗圃，实行定点供穗、定点育苗生产。2015年，依托现有苗圃为基础，在龙里县、西秀区、盘县、黔西县各改扩建(有条件的可新建)一个面积200亩的优良种源采穗圃基地，保障优良穗条供应。2014-2017年，全省每年生产良种扦插苗达到2000-2500万株，2018-2020年，全省每年生产良种扦插苗600-700万株，确保基地优良扦插苗的需要。(牵头单位：省林业厅;责任单位：省发展改革委、省
扶贫办，黔南自治州、安顺市、六盘水市、毕节市人民政府，龙里、贵定、长顺、惠水、平塘、西秀、平坝、普定、镇宁、盘县、水城、六枝、黔西、大方等14个县〔区、特区〕人民政府)
(三)加快培育龙头企业。依托现有产业条件和发展基础，通过规划引导，优选一批发展潜力大、市场前景好、整体实力强的龙头企业进行重点扶持，带动产业发展。优化产业发展环境，强化协调服务，建立以市场为导向、企业为主体、产学研相结合的技术创新平台。优化刺梨产品结构，培植环保型、有机型、生态型和原产地深加工产业，提高附加值，延长产业链。通过龙头企业带动，不断完善“龙头企业+基地+合作社+农户”的模式，形成农工商贸一体化的刺梨产业发展链条。(牵头单位：省经济和信息化委;责任单位：省发展改革委、省农委、省科技厅、省财政厅，黔南自治州、安顺市、六盘水市、毕节市人民政府，龙里、贵定、长顺、惠水、平塘、西秀、平坝、普定、镇宁、盘县、水城、六枝、黔西、大方等14个县〔区、特区〕人民政府)
(四)推进品牌建设。通过重点品牌引领的方式，重点扶持刺梨汁、果脯、酒品、药品、精油等加工产品研发与精深加工，逐步形成刺梨食品、药品、日化用品三大类，品种齐全的产品
系列。扶持企业深入开展品牌建设工作，开发拥有完全自主知识产权的产品。强化品牌意识、质量意识和诚信意识，帮助和引导企业做好商标注册、标准制定、管理体系认证、知识产权保护等基础工作，推动发展刺梨地理标志商标，创立刺梨品牌。到2017年，创建品牌1—2个，到2020年，创建刺梨品牌5—8个。要加大刺梨产品营销力度，充分利用现有超市和零售网点，适时构建刺梨产品专售渠道，促进产品流通市场畅和建立。加大品牌宣传，通过电子商务、博览会、展销会及专题节目、商业广告等形式，加大品牌宣传力度，提高我省刺梨产品市场竞争力。(牵头单位：省经济和信息化委;责任单位：省质监局、省商务厅、省科技厅、省农委、省工商局、黔南自治州、安顺市、六盘水市、毕节市人民政府，龙里、贵定、长顺、惠水、平塘、西秀、平坝、普定、镇宁、盘县、水城、六枝、黔西、大方等14个县〔区、特区〕人民政府)
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