在媒体报道中,我们经常可以看到税收收入、费金收入、税费收入、一般公共预算收入等字眼,让很多老百姓眼花缭乱,不明所以。今天就给大家逐一捋一捋。
税务部门所说的税费收入指的是税收收入和费金收入。其中,税收收入又分为国内税收收入和海关代征进口税收。
一、税收入是什么?
(一)国内税收收入
国内税收收入主要有以下17个税种:1.国内增值税;2.国内消费税;3.营业税;4.企业所得税;5.个人所得税;6.资源税;7.城镇土地使用税;8.城市维护建设税;9.印花税;10.土地增值税;11.房产税;12.车船税;13.车辆购置税;14.烟叶税;15.耕地占用税;16.契税;17.环境保护税。
在营改增之后,营业税已经基本退出了历史的舞台,原来的四大主体税种只剩下三个,分别是
增值税、企业所得税和个人所得税。2018年,税务机构改革已经完成,国税和地税合并成一家。以前分别由国税和地税征收的税种,统一由合并后的税务部门征收,不再存在两头跑的现象。
(二)海关代征进口税收
海关代征国内税费,海关对进口货物征收进口税的同时,替代其他机关征收各种税、费。目前,我国海关代征的国内税有产品税、增值税、盐税、工商统一税、对台直接贸易调节税、特别消费税、船舶吨税、车辆购置附加费等8种国内税费。
二、分税种收入占比如何?
分税种收入占比是一个非常重要的数据,能让我们对税种的组成有一个直观的认识。下面以某省2018年1-7月的税收收入数据为例进行分析。
(一)国内收入和海关代征进口税收
通过对某省税收收入数据分析可知,国内税收收入占比85%,而海关代征进口税收只有15%。
(二)国内税收分税种占比
通过对某省税收收入数据分析可知,占比超过10%的税种只有国内增值税、企业所得税和个人所得税3个,其中国内增值税的占比为36%,企业所得税占比为31%,个人所得税占比为11%,三者加总占比高达78%,当之无愧的主体税种。其余的14个税种占比仅为为22%,其增减变动对税收收入的影响有限。
三、费金入是什么?
费金收入主要包括以下六种:1.教育费附加;2.文化事业建设费;3.社会保险费;4.地方教育附加;5.残疾人就业保障金;6.其它收入。其中其他收入包含堤围费、价格调节基金、工会经费、海上石油矿区使用费收入、税务部门罚没收入、政府性基金收入等。
四、分费种收入占比如何?
为了让大家对费金收入有更加直观的认识,笔者同样以某省2018年1-7月费金收入进行分析。
通过饼图数据分析可知,费金收入的大头是社会保险费,占比高达85%;教育费附加占比7%;地方教育费附加占比5%;其他收入占比2%;文化事业建设费1%;残疾人保障金基本可以忽略不计。
五、一般公共预算收入与税费收入的区别和联系
在政府工作报告中,我们常常会看到一般公共预算收入这个数据。比如广东省2018年政府工作报告中有这么一段话“地方一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算收入合计从8545亿元增加到1.7万亿元,其中地方一般公共预算收入从6229亿元增加到1.13万亿元,成为全国首个超万亿元的省份。”
从媒体公开数据可知,2017年广东省以11315亿元的一般公共预算收入居各省(直辖市、自治区)之首,这相当于排名倒数的11个省份收入总和。广东也因此连续第27年坐上收入榜首把交椅,高出第二名的江苏省近3000亿元。具体城市来看,深圳和广州一般公共预算收入超千亿,其中深圳最高,共计3331.81亿元,广州排名第二,一般公共预算收入1533.06亿元,深圳市广州的2.17倍。佛山和东莞一般公共预算收入超500亿元,其中佛山凭借661.35亿排名第三,东莞仅比佛山少69.35亿元,排名第四。此外,惠州、珠海、中山、江门、汕头、湛江、茂名、梅州、清远一般公共预算收入超百亿。
国税税种广州,副省级城市、广东省会,国务院定位的国际大都市、国际商贸中心、国际综合交通枢纽、国家中心城市、国家综合性门户城市,一线城市。2017年,广州GDP 21503亿元。深圳,经济特区、计划单列市、副省级城市、国家区域中心城市、超大城市,国务院定位的全国性经济中心和国际化城市,一线城市。2017年,深圳GDP 22438亿元。
通过这么大一段数据的展示,大家可以发现一个有趣的问题。广州和深圳的GPD收入差别不大,都是2万多亿元,但是深圳的一般公共预算收入却是广州的2.17倍。这就是深圳作为直辖市的牛逼之处,交足中央的,剩下都是自己的。而广州除了上交中央财政,还要交给省级财政,自己能用的钱自然就少了。
那么一般公共预算收入与前文所分析的税费收入到底有什么区别和联系呢? 我们知道,每个税费种,中央、省、市、区有各自的分成比例。比如增值税,营改增前,中央财政占75%,地方财政占25%,地方财政在这25%里面分蛋糕,如省级财政 5%,市级财政 13.75%,区级财政6.25%;营改增后暂按五五比例分成,中央50%,地方50%。又比如企业所得税,中央财政 60% ,省级8%,市级22%,区级财政 10%。实际上税收各级财政预算分配,各个省、自治区、直辖市根据各自的财政收入状况、税源等,省、自治区、自辖市对所属的地、市、州以及直管县(县级市)、市分配比例各不相同,并随时调整改变,但中央财政对省、自治区、自辖市的税收分成预算比例是相对固定的。此外,中央还会根据实际情况,对各地进行税收返还和转移支付,以平衡各地发展的差异。
明白了税种分成的原理之后,我们就可以有较为清晰的定义了。地方一般公共预算收入等于地方一般公共预算本级收入与中央对地方税收返还和转移支付收入之和。比如说,省级一般公共预算收入指的是各税费种收入中分成属于省市区那部分、中央对地方税收返还、中央对地方转移支付收入三者之和。
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