“一带一路”建设实践的理论命题
什么是一带一路概念作者：徐秀军
来源：《世界知识》 2019年第20期
    文／徐秀军
    涉及“一带一路”倡议的理论研究，所面临的一个挑战在于它的内涵非常丰富、相关的研究领域非常广泛。“一带一路”建设的优先领域——政策沟通、贸易畅通、资金融通、设施联通、民心相通，涉及的专业和学科非常多，基本上社会科学的各个学科都有相关的研究成果。为此，要构建“一带一路”倡议的理论体系，就必须聚焦基本理论命题。而要做到这一点，首先要理解“一带一路”是什么。从最基本的含义来看，“一带一路”倡议是中国政府提出的以发展为导向的国际合作平台，或者说国际公共产品。遵循这一界定，“一带一路”倡议至少包括以下几个关键词：一是政治，它是中国政府提出来的一个倡议，是一项政治决策和行动；二是经济，它以发展为导向，落脚于经济发展和实现各参与方的经济利益；三是国际，它是一项国际合作的倡议，涉及的是国际问题。因此，就这个定义来说，“一带一路”倡议是一个国际政治经济学的议题，也为中国国际政治经济学理论的发展与创新提供了一个新的契机。具体来说，“一带一路”倡议涉及国际政治经济学研究的四个核心问题。
    一是政府与市场的关系问题，这是国际政治经济学研究最基本的问题之一。“一带一路”首先关注的正是政府与市场的关系。无论是国内层次还是国际层次，“一带一路”倡议对于重新理解政府与市场间的关系都有新的启示。在国际层次上，世界市场的存在和发展，最主要的驱动力是经济收益。在世界市场中收益的创造是由一系列规则组成的制度体系作为基础的。而规则是非中性的，因此企业和国家在世界市场中所获得的收益是不均衡的。在全球化时代，并非所有人甚至不是大多数人都能够享受到全球化福利。参与全球化的各个主体出现利益分化时，在世界范围内却没有一个中央政府就由此引发的问题进行调节。“一带一路”倡议是政府推动的市场行为，它同以自由市场为基础的经济全球化有着本质的不同。在“一带一路”倡议框架下，各参与方正在用实际的行动来改造世界市场，推动以共同发展为目标的新型全球化。