社科文化城市台如何加强重大主题宣传的策划与传播
——以济南广播电视台为例
张帆 樊利
（济南广播电视台，山东，济南  250014）
摘    要：城市台肩负着引导城市主流舆论的社会责任，每逢遇到重要时间节点和重大主题宣传任务，城市台的社会职
能就更加显现。加强对重大主题宣传报道的策划与传播，是城市台增强脚力、眼力、脑力、笔力，扩大主流媒体传播力、
引导力、影响力、公信力的重要检验，也是城市台守正创新，谋求自身发展的重要着力点。
关键词：城市台；重大主题宣传；策划；传播
城市台的重大主题宣传报道要在全媒体时代做到弘扬主线、先声夺人，不仅要从时代大背景着手，来谋篇布局；更需要精细化操作，于细微处见真情。纵观近年来济南广播电视台在重大主题宣传中的做法，始终
坚持三个意识，即“大局意识”“融合意识”“传承意识”，做到了围绕主线、立意高远；全媒呈现、先声夺人；镌刻历史，留住记忆。
一、树立大局意识——向上而生，向下挖掘
重大主题宣传是以特定主题为报道对象、报道内容和报道重点的新闻宣传活动。具体说就是以党和政府的重大战略思想和重要决策部署为主题，集中连续开展的重大宣传报道活动。
重大主题宣传报道考验媒体在选题上的立意决策，面对宏大的主题，就要树立大局意识，做好符合时代要求的选题策划。从2015年纪念世界反法西斯胜利70周年，2016年纪念红军长征胜利80周年，到2017年中国人民解放军成立90周年、香港回归20周年，2018年庆祝改革开放40周年、纪念济南战役70周年，再到2019年庆祝新中国成立70周年。在这些重大时间节点上，济南广播电视台牢固树立大局意识，以全局的站位、前瞻的思维、宽广的眼界做好党和众的喉舌。
1.高度：向上而生
大广播胸大高度，就是准确地把握时代脉搏，代表社会发展的方向。习近平总书记指出，党的新闻舆论媒体的所有工作，都要体现党的意志、反映党的主张，维护党中央权威、维护党的团结，做到爱党、护党、为党。党和政府主办的媒体，是党和政府的宣传阵地，必须姓党。我们是党的新闻舆论工作者，毫无疑问要听
党的。在重大主题宣传报道中，更要与党中央保持高度一致，充分理解和领会党的主张，听懂党的声音。听党指挥，向上而生，才能做到胸有成竹。
济南广播电视台始终牢记新闻工作者的职责和使命，严格按照省委、市委宣传部的安排部署开展每年的重大主题宣传报道工作。在具体实施过程中，新华社通稿和央视《新闻联播》成为重要参照依据。明确自身城市台的功能和定位，知道自己要“听谁的”，才确保所有的策划不出一丝一毫的政治性失误。
2.深度：向下挖掘
深度：就是要体现报道的独特性和深刻性。2018年8月，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调，宣传思想干部要不断增强脚力、眼力、脑力、笔力，努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍。
济南广电台要求采编人员在策划重大主题报道时，要做
到新闻故事化、故事人物化、人物细节化、细节冲突化，把
细微的“点”做深做透做好，把宏观的“面”做宽做广做大，
做到“点”与“面”的有机结合，注重向下挖掘，从小处落笔，
做到见微知著，讲好大时代背景下的济南故事。
比如，在济南改革开放40周年成就性报道中，为深入全
面地宣传改革开放40年来济南市经济社会发展取得的辉煌成就，充分展示新时代济南人的良好精神面貌，引导和激励全
市广大干部众为建设“大强美富通”的现代化省会城市贡
献力量，济南广电在新闻宣传、文化专题、文化活动等各个
层面，将庆祝活动逐步推向高潮。
（1）在《济南新闻》《有么说么新闻大社区》《今晚》
栏目中分别开设《纪念济南改革开放40周年》《我的1978》《巨
变40年》等专栏，撷取改革开放40年浪潮中的典型人物、
典型事件，唤醒民族记忆、唤醒城市记忆，积蓄前进能量。
（2）专题节目深度挖掘，打捞历史展示变化。《有么说
么故事会》节目特别策划《走过四十年 寻访亲历者》，和济
南市政协文史委合作，寻访改革开放四十年间重大历史事件
的亲历者，通过真实生动的故事，讲述四十年来，济南发展
变化的非凡历程。
（3）融媒体全方位报道，让宣传更丰富更立体。天下泉
城新闻客户端联动传统电视节目，在对传统电视节目进行编
辑的同时，推出改革开放特别策划《壮阔东方潮 奋进新时代》《四十年四十城》专栏。11月底又推出《路见变化》，联合
市主要部门以融媒体报道的方式，以城市道路变化为切入点，
以图文、视频等多种样态展现改革开放40年的变化。尤其是，
联动新华社客户端和人民日报全国党媒公共信息平台以及今
日头条、新浪微博等平台，进行了全网发布推送，1天不到
的时间赢得全网点击量破千万。
（4）发挥媒体优势强化联动，线上线下活动让市民晒变化。《今晚》栏目牵头，结合市档案局开展的“纪念改革开
放40周年口述档案征集活动”，安排热心姊妹花记者与图书
馆联合开展“家庭变迁照片展”，与天下泉城新闻客户端联动，
从中选取有故事的家庭，进行报道、互动。全市范围内开展“唱
响泉城——改革开放40年 影视金曲大家唱”40余场活动，
同步摄制县区人文、风貌专题片，在电视开辟“济南变迁”专栏，
唱出济南人干事创业的精神风貌。
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（5）加强改革开放40年《一人•一景•一故事》——泉水文化系列短视频宣传。以短小精悍的短视频形式，加深众对济南新发展、新变化的了解。同时与今日头条共同发起“一个人的一座城”抖音挑战赛，举办济南市短视频大赛，搭建起宣传济南历史文化和经济社会发展，提升济南知名度和美誉度的平台。
纵观整个报道，改变主题报道严肃、规范的老套路，没有宏大叙事、宏观说理，而是通过一个个实干创新的发展、变化来微观、平实的展现，通过口语化的讲述、故事化的表达，让整个报道更加生动形象，让人印象深刻。
二、树立融合意识——追求速度、延伸宽度
从2014年8月《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》到2020年9月《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》，从“推动”“融合”到“加快推进”“深度融合”，我国媒体融合发展进入新阶段，电台、电视台和互联网、手机客户端、短视频商业平台、等新兴媒体的传播渠道有机结合起来，资源共享。济南广电把握发展大势，不断强化互联网思维，积极探索媒体深度融合，将重大主题宣传报道全媒呈现，以速度和宽度实现传播的裂变效应。
1.速度：先声夺人
速度，就是新闻快速响应机制，也指新闻思维的流畅性和灵活性。传统媒体要紧紧依靠新技术手段，在重大主题报道中抢时间、拼速度，做到先声夺人。
在2021年济南市两会报道中，济南广电开启直播霸屏模式，抢占传播制高点。依托天下泉城新闻客户端、济南网和无线济南、叮咚FM、视频号对政协人大开幕式进行视频直播，实时报道两会盛况。天下泉城新闻客户端以“启航新征程•建设强省会”为主题，发挥全媒体优势，通过“两会”泉视评、“请回答2021”系列直播等专栏，快速、全面、生动地对济南“两会”进行了报道，传播正能量，很好地引导了舆论。
2.宽度：共频共振
宽度包含两层意思，首先是重大主题报道往往需要全方位深入采访，时间跨度大，空间范围广，其次是传播范围广，影响力大。
2020年，是中国人民志愿军出国作战70周年。济南广电策划《英雄常在 致敬最可爱的人》融媒主题报道。以主题融媒报道的形式，增进社会公众对抗美援朝历史和济南老战士体的了解，在社会上形成崇尚英雄的传播效果。
（1）征集活动，寻稀缺资源
9月29日，主创团队首先在天下泉城新闻客户端发起了寻身边的英雄人物故事实物征集活动，收到线索多达600余个，活动在全市造成广泛影响力和号召力。
（2）全网推出，多屏共振
该主题报道采用全网推出、多频共振的运营模式，电视端有消息、新闻专题、系列报道等产品，新媒体端有图文报道、微视频、短视频、短视频专题、H5和网络端的新闻专题等十多种新闻产品形式产出，天下泉城新闻客户端、济南网、学习强国济南平台同步开设《英雄常在 致敬最可爱的人》专
栏，实现了接续梯次播出，对主要新闻时段电视节目的观众实现了全覆盖。
三、弘扬传承意识——镌刻历史、留住记忆
习近平总书记指出，历史文化是城市的灵魂，要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产。对于城市台来说，传承和保护一座城市的历史文化资源，留住城市记忆，是主流媒体的社会职责。在重大主题宣传报道中，往往会留下这个城市最具代表性的珍贵镜头和声音，很有很高的历史和文化价值。留住历史，不仅是为了传承文化、延续历史，也是为了更好地走向未来。
1.力度：镌刻历史
力度就是主题报道应该具有振聋发聩、直击人心的力量。正是这种力量，让主题报道的历史意义得到彰显。
2019年，在庆祝新中国成立70周年的主题报道中，济南广电精心拍摄大型纪录片《大河之畔》。抓住济南正在打造黄河流域中心城市的契机，溯源历史、品读当下、展望未来，对济南坚定自信、凝聚共识、外树形象，提升影响力和美誉度具有重要意义。该片由中华文明的源承、汇融和枢轴三个章节组成，围绕政治、经济、文化、生态等方面，准黄河文化历史与现实现代的结合点，探寻黄河文化与济水文化的发展脉络，理清黄河文化、齐鲁文化、儒家文化之间的内在逻辑关系，生动展现济南“黄河风采、齐鲁风范、泉城风韵”。以翔实的史实资料阐释济南在黄河流域生态保护和高质量发展中发挥“中心城市”的龙头作用的天赐禀赋与时代使命，展现主动融入、服从服务黄河重大国家战略，加快建设“五个济南”，打造“大强美富通”现代化国际大都市的宏伟事业。城市形象片《大河之畔》，是一部横贯济南古今、纵论济南天赋禀赋的“中心城市大传记”，是一首济南人民紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，砥砺奋进、再接再厉书写中国发展新篇章的嘹亮凯歌。
2.温度：留住记忆
温度是重大主题报道中包含的人情味、故事性，报道中体现出来的人文关怀。重大主题宣传报道具有很强的政治性和严肃性，但也需要充满人情味、烟火气。济南广电始终把讲故事作为基本理念、基本方式，
从受众的视角切入，充满“泥土味”，有效增强宣传报道贴近性，引发更广泛的共鸣。以小切口呈现大主题，让重大成就宣传报道活起来、近起来、亲起来，从而可触可摸、富有质感。
2017年是建军90周年，为积极展现军民鱼水情，进一步密切军民关系，促进军民融合发展，济南广电策划研学活动《出发吧 小硬汉》，专门组织“小硬汉”走进徂徕山，瞻仰英雄纪念碑，了解“山东打响抗日第一”的红历史，弘扬爱国主义精神。研学旅行的概念由国务院于2013年最早提出，并在西安、合肥等城市进行试点。建军90周年这个宏大的主题对于小学生来说，通过亲身体验会更容易激发爱国情感，这也是研学旅行的意义所在。“出发吧 小硬汉”研学营，是一个非常有益的尝试和探索，也是广电借助重大主题宣传，实现产业化的有效途径。